應用試點工作推動健康養老服務智慧化升級

智慧健康養老應用試點示范，是國家持續推動信息技術與醫療健康創新融合發展成果的體現，是我國進一步發展完善養老服務業、構建養老服務體系的重要手段。

近日，工業和信息化部辦公廳、民政部辦公廳、國家衛生健康委員會辦公廳三部門聯合發布了《美于開展第三批智慧娃康養老應用試點示范的通知》，標志著第三批智慧健康養老應用試點示范評選工作全面啟動。

賽迪顧問認為，智慧健康養老應用試點示范，是國家持續推動信息技術與醫療健康創新融合發展成果的體現。2015年，國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，就明確提出要促進智慧健康養老產業發展、支持智能健康產品創新和應用。2017年2月，國務院印發《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》，提出要鼓勵金融、地產、互聯網等企業進入養老服務產業，利用信息技術提升健康養老服務質量和效率。同月，工業和信息化部、民政部和國家衛建委印發《智慧鍵康養老產業發展行動計劃（2017-2020年）》，提出要推動健康養老服務智慧化升級，提升健康養老服務質量效率水平。

從政策歷史及發展趨勢看，智慧健康養老試點示范工作是對《智慧健康養老產業行動計劃（2017-2020年）》部署工作的落實，未來也將是我國進一步發展完善養老服務業、構建養老服務體系的重要手段。

應用試點示范評選促進智慧養老產業發展

首先，智慧健康養老應用試點示范評選工作能推動智慧健康養老技術研發和產品創新。一方面，試點示范評選工作能激發企業研發創新的積極性，促進企業不斷開發更適用于智能健康養老終端的低功耗、微型化、智能化技術，加強適老化產品的設計和開發，突破現有的健康檢測、監測、平臺集成技術。另一方面，最終獲得國家級試點示范榮譽的企業和單位是通過市級、省級和國家三部委聯合實地考察審核的企業，標志著企業擁有成熟的市場化應用的產品、清晰的商業推廣模式和盈利模式，這對其他企業探索可推廣、可復制的智慧健康養老服務模式具有重要示范和導向作用。

其次，智慧健康養老應用試點示范評選工作能推動區域智慧健康養老產業的發展。智慧健康養老應用試點示范評選工作由工信部牽頭，通過各級有關部門聯合推動進行、逐級落實，能推動地方積極探索“互聯網+”的智慧健康養老新模式，提升健康養老服務智慧化水平。省（市、自治區）重視智慧健康養老應用試點示范評選工作并取得申報成果，標志著地方在全國智慧健康養老產業發展中走在前列。智慧健康養老既是提高養老服務效率，有效應對區域人口老齡化，滿足人民群眾日益增長的健康養老需求的必然舉措，也是利用新一代信息技術，實現個人、家庭、社區、機構與健康養老資源的有效對接和優化配置，培育養老服務業新業態、新模式的重要路徑，對省（市、自治區）著力保障和改善民生，促進人民生活更加幸福具有重要意義。

在2017、2018年的申報工作中，四川省、浙江省、山東省、上海市在三項申報中獲得榮譽較多，這些地區已初步形成智慧健康養老產業鏈。

最后，智慧健康養老應用試點示范評選工作能推動智慧健康養老產業整體走向成熟。試點示范評選工作針對示范企業、示范街道（鄉鎮）、示范基地均提出了申報要求，從產品創新、服務集成、轄區管理、產業集聚等多個維度對智慧健康養老產業提出了發展要求。為智慧健康養老產業發展指引方向，引導醫院、養老機構、社區服務中心、企業、社會資本參與到試點示范的項目建設中。

智慧健康養老產業發展的兩點建議

發展模式方面，智慧化養老應加強與養老社區建設的結合。目前，我國養老服務資源總量短缺、分布不均衡，且供需不匹配，智慧化養老社區能有利于提高養老服務管理和信息化水平，完善養老服務供給方式，提升資源配置效率。智慧化養老社區以社區為單位，充分利用社區養老服務集中性、地緣親近性、服務多樣性等優點，依托社區公共服務綜合信息平臺，精準對接老年人服務需求和服務資源。未來，社區養老將向網絡泛在化、系統集成化、設備智能化、環境適老化等方向發展。在社區+智慧的新型養老模式的推進中，使老年人可以在社區和居家生活享受無邊界的智慧養老服務。

企業發展方面，企業在智慧健康養老產品的研發和設計中，應避免產品同質化現象。應更聚焦技術的研發和突破，提升產品附加值，探索產品差異化競爭優勢。另外，企業可關注養老情感陪護和慢病管理相關產品。一方面，空巢老年人精神贍養困境將帶來較大市場空間，企業可開發具有情感互動交流的產品，通過互聯網+人工智能技術一定程度上滿足老人精神生活的需求;另一方面，我國老年人中糖尿病、高血壓等慢性疾病患者逐年增多，存在巨大的市場需求，市場規模有望持續攀升。