打造具有陜北特色的美麗鄉(xiāng)村

近年來，寶塔區(qū)按照“五位一體”的總要求和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)，始終將改善農(nóng)村人居環(huán)境擺在突出位置，以全面打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為提升城鄉(xiāng)一體化水平的有力支撐、作為加快精準(zhǔn)脫貧的重要抓手、作為轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越的助推器，以實(shí)施“七改三清三完善”為突破口，努力打造具有陜北特色的看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。

2017年，全區(qū)320個(gè)行政村全部創(chuàng)建為清潔鄉(xiāng)村，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村128個(gè)、美麗宜居示范村47個(gè)。萬花鄉(xiāng)佛道坪村被評(píng)為“全國改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村”;甘谷驛鎮(zhèn)代家溝村、馮莊鄉(xiāng)康坪村、河莊坪鎮(zhèn)趙家岸村被評(píng)為“全省美麗宜居示范村”;馮莊鄉(xiāng)康坪村被中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部譽(yù)為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”;2017年度考核在全省109個(gè)縣區(qū)中排名第一，被省政府授予“全省改善農(nóng)村人居先進(jìn)縣區(qū)”。在全面鞏固和提升2017年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，2018年，創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)村80個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)70%;創(chuàng)建美麗宜居示范村37個(gè)，創(chuàng)建率達(dá)26%。其中，省級(jí)美麗宜居示范村2個(gè)、市級(jí)美麗宜居示范村4個(gè)、區(qū)級(jí)美麗宜居示范村37個(gè)，打造農(nóng)村環(huán)境連片治理示范區(qū)，繼續(xù)保持省、市領(lǐng)先水平。

一是編制完成了《寶塔區(qū)改善農(nóng)村人居環(huán)境規(guī)劃2017-2020》等多個(gè)總體規(guī)劃和單項(xiàng)規(guī)劃，為鄉(xiāng)村長遠(yuǎn)發(fā)展預(yù)留空間，保證功能布局完善。將產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、公共服務(wù)和生態(tài)等“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一銜接、相互協(xié)調(diào)、功能互補(bǔ)，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展。逐村逐戶制定規(guī)劃方案，在建筑風(fēng)格上彰顯黃土風(fēng)情、陜北符號(hào)、紅色元素，不搞大拆大建、簡單復(fù)制、形象工程，防止農(nóng)村城市化，讓農(nóng)村留得住鄉(xiāng)愁。

二是全區(qū)建立落實(shí)了“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)、部門單位包抓村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包抓戶”三級(jí)包干制度，與群眾一起抓整治、抓項(xiàng)目、抓進(jìn)度，不見成效不收兵，舉全區(qū)之力打整體戰(zhàn)。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾樹立既是建設(shè)者又是受益者的主體地位，推行“村內(nèi)事、村民定、村民干、村民管”做法，保證過程群眾參與、成效群眾享受。農(nóng)民義務(wù)投勞8.2萬人次、出資1.2億元。各村大力實(shí)施“七改三清四化”工程（即：改路、改房、改水、改電、改廁、改圈、改灶，清垃圾、清污水、清雜物，凈化、綠化、美化、亮化）。整合投入各類資金11.1億元，新建改造民居3718戶，硬化進(jìn)村和村內(nèi)道路218公里，新建三類標(biāo)準(zhǔn)以上公廁63座、改造衛(wèi)生廁所10535座，安裝路燈3611盞，鋪設(shè)污水管網(wǎng)268公里，建設(shè)生態(tài)濕地246畝，農(nóng)村垃圾收集率、污水處理率分別達(dá)到94%和45%，村莊林草覆蓋率達(dá)到78%，農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)到90%，農(nóng)村面貌煥然一新。比如，甘谷驛鎮(zhèn)羅家灣村因地制宜，引進(jìn)了新型食物鏈反應(yīng)器工藝，建成了日處理量40m³村級(jí)污水處理站。

三是圍繞蘋果、棚栽、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，建成市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)11個(gè)，發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村124個(gè)。大力發(fā)展全域旅游和民宿經(jīng)濟(jì)，今年可新增民宿床位1000張以上。其中70%左右為農(nóng)民農(nóng)房改造，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互相促進(jìn)。圍繞增強(qiáng)群眾幸福感，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)、農(nóng)家書屋、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。新建文化廣場68個(gè)，安裝健身器材450套，實(shí)施安全飲水提升工程178處，寬帶覆蓋率90%，發(fā)展村級(jí)電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)168個(gè)，讓農(nóng)民享受和城里人一樣的生活。深入開展農(nóng)村“十個(gè)沒有”平安創(chuàng)建，組織開展“五好文明家庭”“星級(jí)文明戶”“身邊好人”等評(píng)比活動(dòng)，完善村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅自理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)，評(píng)選“延安模范”11人。創(chuàng)建文明村108個(gè)，全面培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

如今，路網(wǎng)通了，客人開著小車來了，帶來了消費(fèi)，帶走了土特產(chǎn)，留下的是交口稱贊。水管通了，清水入戶，污水收集，帶來了清潔和便利，鄉(xiāng)村的良好自然生態(tài)得以維系;電網(wǎng)通了，路燈亮了，廣場上歌舞升平，鄉(xiāng)村的夜晚更精彩;網(wǎng)絡(luò)通了，wifi有了，電商起步了，鄉(xiāng)村美景、美食各個(gè)圈里傳，收獲點(diǎn)贊一片。人們坐在家里都可以購物、看病、了解外面的世界，幸福指數(shù)也隨之增加，“宜居宜業(yè)宜游”的美麗鄉(xiāng)村在寶塔區(qū)成為現(xiàn)實(shí)。