砥礪奮進邁向新時代

黨的十八大以來，習近平總書記十分關心陜西人民和陜西發展，多次作出重要指示批示，201 5年2月來陜視察時，提出追趕超越定位和“五個扎實”要求，為陜西發展指明了前進方向和根本路徑。全省上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記來陜視察重要講話和對陜西重要指示批示，低調務實不張揚、埋頭苦干，推動各項事業取得長足進步。

全力脫貧攻堅讓群眾生活更自尊

黨的十八大以來，陜西將脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，堅持精準扶貧精準脫貧方略，采取超常規舉措，形成五級書記抓扶貧、全省上下促攻堅的大扶貧格局。全省農村貧困人口由2011年底的592萬人減少到2018年底的77.55萬人，貧困發生率由21.40%下降到3.18%。2017年4個貧困縣脫貧摘帽，2018年23個貧困縣脫貧摘帽。全省貧困縣數量減少近一半。尤為可喜的是，革命圣地延安實現了全市所有貧困縣率先摘帽，全省脫貧攻堅工作取得重大決定性進展。2018年底，全省還有29個貧困縣、1921個貧困村、33.79萬戶77.55萬貧困人口，2019年計劃實現剩余所有貧困縣和貧困村退出，56.5萬貧困人口脫貧，任務十分艱巨。

環境治理以提高環境質量為核心

渭河被稱為陜西的“母親河”。東西縱穿陜西腹心地帶——關中平原，滋養著八百里秦川。但隨著經濟社會的快速發展，渭河防洪和生態問題日益突出。2011年，陜西省啟動實施了渭河陜西段綜合治理。經過沿渭各市縣和水利部門近5年時間的共同努力，已經建成渭河全線630公里堤防主體工程、支流入渭口堤防交通橋54座、生態濕地及水面景觀15萬畝。渭河下游103公里南山支流堤防加固工程全面完成，5條南山支流蓄滯洪區和3條支流防倒灌工程已經建成并投入使用。通過統籌實施加高培厚堤防、水量調度、綠化洽污等重大工程，渭河基本實現了“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美”的目標。

針對大氣污染排放屆高不下的嚴峻形勢，陜西開展了史上力度最大的保衛藍天行動。2013年以來，相繼出臺了《陜西省治污降霾·保衛藍天五年行動計劃》《陜西省重污染天氣應急預案》《空氣質量考核辦法及其細則》《關中地區重點行業大氣污染物排放限值》等一系列政策、標準、行動方案。省人大常委會還出臺了全國第一部大氣污染防治地方性法規——《陜西省大氣污染防治條例》，以強力治污降霾回應群眾的關切。近年來，全省大氣質量逐漸向好，讓群眾呼吸到更加清新的空氣，享受到更多的藍天白云。

陜西全省對于秦嶺這座“中華父親山”展開了一場史無前例的“海陸空”立體化的全方位保護。2018年至今，陜西先后召開了全省生態環境保護大會、陜西省秦嶺生態環境保護大會，制定出臺了《中共陜西省委關于全面加強秦嶺生態環境保護工作的決定》《陜西省自然保護區生態環境整治工作方案》《陜西省秦嶺生態環境保護整改工作方案》《秦嶺生態環境保護執法檢查專項行動方案》《秦嶺生態環境保護行動方案》等，通過拆除違建、植樹復綠、建立國家植物園、保護野生動物等行動，一個生態優美、文化深厚、風景如畫的大秦嶺正呈現在我們面前。

“一帶一路”使陜西走到中國對外開放前沿

東有長安，西有羅馬。漢武帝建元二年（前139），張騫率領漢朝使團離開長安西進，開辟出連接歐亞的絲綢之路，開啟了中國與中亞各國友好交往的大門。2013年9月7日，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時說：“我的家鄉陜西，就位于古絲綢之路的起點。站在這里，回首歷史，我仿佛聽到了山間回蕩的聲聲駝鈴，看到了大漠飄飛的裊裊孤煙。這一切，讓我感到十分親切。”訪哈期間，習近平首次提出共同建設絲綢之路經濟帶的倡議，得到沿線國家的熱烈響應，陜西再次受到世界的廣泛關注，走到中國第一輪對外開放的前沿。

“長安號”奔馳在新亞歐大陸橋上

2013年11月28日，“長安號”國際貨運班列從西安發車，駛往中亞國家哈薩克斯坦。這是中國鐵路史上首次向國外發送國際整車貨運班列。

2016年3月20日17時15分，伴隨著一聲聲汽笛長鳴，在中哈有關人員的共同見證下，滿載愛菊集團從哈薩克斯坦采購的2000噸油脂的“長安號”，從哈薩克斯坦多斯特克車站緩緩駛向新疆阿拉山口口岸，向“西安港”進發。這結束了“長安號”一直以出口為主的狀態，開啟了“長安號”的首次回城之路。是自“一帶一路”倡議實施以來，陜西與中亞地區鐵路貿易首次實現“有來有往”，陜西正全方位融入世界經濟。

2018年全年，“長安號”國際貨運班列共開行1235列，成為絲路經濟帶上的一道亮麗風景線。

西咸—體展宏圈

西咸經濟一體化建設是一項宏偉的工程，也是一項浩大繁難的工程。從簽訂協議書到實施規劃綱要，兩市經多年努力，做了大量的基礎工作。百億元以上企業紛紛落地，產業結構得到優化，經濟快速發展，取得了顯著的成效。

2014年1月，國務院批復陜西設立西咸新區，規劃控制面積882平方公里;2017年1月由西安市代管。現在西咸新區已經成為引領大關中城鎮群發展的最重要力量。按照“現代田園城市”核心理念建設。通過在西安、咸陽主城核心區外建設城市組團，構建大都市“核心區+城市組團+外圍組團”空間發展格局，打造“分區組團支撐、快捷交通連接、優美小鎮點綴、都市農業襯托”的生態田園新都市。西咸新區以“大開大合”模式，構建了空港新城、灃東新城、秦漢新城、津西新城、涇河新城等五大組團，形成既有開闊的田園風光，水為脈、綠為基、路為廊的廣闊空間延伸，又具有高度復合的城市功能，要素密集、功能綜合、空間有序的現代城市。

陜西自貿區擔當新一輪對外開放。排頭兵”

2017年4月1日，中國（陜西）自由貿易試驗區在西安市揭牌，涵蓋三個片區——中心片區、西安國際港務區片區、楊凌示范區片區。三個片區均沿新亞歐大陸橋設立，自東向西呈串珠式分布。

陜西自貿區以國家戰略為崇高使命，根據國家改革開放總體部署，確立的戰略定位是：“以制度創新為核心。以可復制可推廣為基本要求，全面落實黨中央、國務院關于更好發揮‘一帶一路建設對西部大開發帶動作用，加大西部地區門戶城市開放力度的要求，努力將自貿試驗區建設成為全面改革開放試驗田、內陸型改革開放新高地、‘一帶一路經濟合作和人文交流重要支點。”陜西自貿區以先行先試為己任，以開放促改革、促發展，擔當起我國新一輪對外開放“排頭兵”。

陜西歷史上曾是海納百川的開放中心，而今陜西自貿區再次匯聚全球目光，通過高水平、高標準建設生成的強勁動力，帶動西部地區開放崛起，共享中華民族偉大復興的榮光。

西成高鐵正式開通

2017年12月6日，西成高鐵正式開通，“蜀道難”從此成為歷史，“早上兵馬俑下午大熊貓”也不再是異想天開。西成高鐵也是首條實現4G信號全覆蓋的山區高鐵。西成高速鐵路的全線貫通進一步完善了中國西部高鐵網絡，重慶、成都、西安三城之間的鐵路行程被縮短到1至5小時。至此，“西部黃金三角”從概念走向現實，中國西部由此邁入“城市集群”發展新階段。

首次突破兩萬億元大關

2017年陜西全年實現生產總值21898.81億元，比上年增長8%，突破2萬億元大關。完成地方財政收入2006.39億元、增長11.9%，城鄉居民人均收入分別達到308 1 0元和10265元、增長8.3%和9.2%。又一次邁上了新臺階。全省追趕超越的步伐明顯加快，經濟社會發展進入了新時代。

國務院批復《關中平原城市群發展規劃》

2018年1月15日，國務院批復并同意《關中平原城市群發展規劃》，《規劃》以建設具有國際影響力的國家級城市群為目標，以深度融入“一帶一路”建設為統領。以創新驅動發展、軍民融合發展為動力，以延續中華文脈、體現中國元素的風貌塑造為特色，加快高端要素和現代產業集聚發展，提升人口和經濟集聚水平，打造內陸改革開放新高地，充分發揮關中平原城市群對西北地區發展的核心引領作用和我國向西開放的戰略支撐作用。

隨著近年來國家戰略不斷聚焦西安，西安經濟社會發展取得長足進步，尤其是2017年多項指標創新高。繼北京、上海、廣州、重慶、天津、武漢、成都和鄭州之后.西安成為我國第九個國家中心城市。作為關中平原城市群首位城市，西安市統籌安排，以“三中心兩高地一樞紐”為抓手，從六個方面發力，全力建好國家中心城市。

西安獲批國家級臨空經濟示范區

2018年5月4日，西安獲批西北地區首個國家級臨空經濟示范區。飛向藍天，陜西按下了參與世界經濟大循環的“快進鍵”。“絲路貫通、歐美直達、五洲相連”的國際航線網絡格局雛形已現。

持續推進文化大省向文化強省邁越

弘揚傳承優秀傳統文化，全省備案博物館達到314家，清明公祭軒轅黃帝活動成為海內外中華兒女心目中具有廣泛影響和感召力的盛典。認真做好革命舊址保護工作，弘揚紅色文化，努力讓每一孔窯洞、每一件歷史實物都“開口說話”，去年延安、照金愛國主義教育基地接待干部群眾分別達到901.8萬人次、89.7萬人次。培育和踐行社會主義核心價值觀，開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”等主題活動，涌現出一批“時代楷模”“三秦楷模”。做亮“文學陜軍”“長安畫派”“西部影視”“陜西戲曲”等品牌，舉辦絲綢之路國際藝術節、旅游博覽會，發起成立“絲綢之路考古聯盟”，舉辦“國風·秦韻”陜西傳統文化周等活動，從陜西來了解中國成為越來越多海外朋友的其識。另外，2021年第十四屆全國運動會將在陜西舉辦，會徽和吉祥物9月初已經發布，我們有信心為全國人民奉獻一屆精彩的體育盛會。

“三個經濟”建設成為陜西發展新引擎

為深入貫徹落實習近平總書記的指示精神，省委、省政府提出，要大力發展“三個經濟”（即樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟）。這是陜西立足新時代、適應新形勢、抓住新機遇、謀劃新發展的重大工作部署;是緊盯追趕超越目標、踐行“五個扎實”要求，全面落實省十三次黨代會提出“五新”戰略任務的重要抓手;是彰顯“一帶一路”重要節點、我國對外開放前沿、亞歐大陸橋重要樞紐、八省毗鄰中心區位優勢，加速擴大開放的現實路徑。

到2020年的近期發展目標主要有：國際國內重要樞紐地位更加突出，對外開放門戶平臺更加完善，資源要素流動配置更加高效，“強樞紐、擴門戶、促流動”取得明顯。

遠期目標是：通過大力發展“三個經濟”更好融入“一帶一路”建設，促進陸空內外聯動、東西雙向互濟，加快構建內陸改繭開放新高地，以開放促改革、促創新、促發展，推動全省經濟社會發展全面高質量發展。

回望70年風雨歷程，陜西從一個積貧積弱、百廢待興的落后地區，不斷加快發展，逐步走在建設全面小康的大道上;從計劃經濟體制下的統購統銷到充滿活力的社會主義市場經濟;從物資短缺、商品供應不足到豐衣足食、消費需求不斷滿足……70年崢嶸歲月，陜西譜寫了砥礪前行、奮發圖強的壯麗史詩。