后ECFA時代閩臺茶產業加值運銷合作模式初探

張艷麗 胡波 陳玥年

摘要：近年來，福建與臺灣茶產業合作已經取得較大進展和較好成效，但隨著閩臺茶產業合作的日益深化，兩岸茶產業合作也面臨著區域競爭加強等新的挑戰。從閩臺兩岸實際出發，分析在后ECFA時代兩岸茶產業加值運銷合作的獨特優勢和廣闊前景，并對合作模式提出新構想。

關鍵詞：ECFA;閩臺茶產業;自由經濟貿易;茶產業加值運銷

中圖分類號：D668? ? ?文獻標志碼：A? ? ?文章編號：1674-9324（2019）39-0087-02

自由經濟示范區指在自由化、國際化與前瞻性的核心理念下，大幅度松綁物流、人流、資金流、信息流及知識流的各項限制，打造便利的經商環境，落實市場開放，并規劃發展的經濟策略。隨著ECFA的全面實施，閩臺茶產業已經由生產與技術要素合作，進入了市場合作與互動發展階段，本文通過分析目前閩臺茶產業加值運銷合作模式，將兩岸茶產業示范區發展為閩臺茶產業的集散中心，加快閩臺茶產業加值運銷的轉型與升級。

一、運用自貿區制度創新閩臺茶產業加值運銷模式的意義

福建自貿區在國家為支持自貿區發展先后發布若干意見的指導下，積極組織政策落地，推出了若干配套性的制度創新。在自貿區相關利好政策的支持下，進一步密切閩臺茶產業加值運銷模式的創新性合作，通過閩臺合作解決各自發展中存在的諸多問題，將有助于形成雙方合作共贏的良好局面，有利于解決閩臺茶產業發展互通型人才缺乏問題并有利于解決閩臺產品創新潛力有限問題。

二、閩臺茶產業加值運銷模式面臨的主要問題

1.臺灣茶產業加值運銷模式面臨的主要問題。目前臺灣茶葉主要供應其內銷市場，臺灣茶出口外銷量不足20%。近年來經濟結構轉變、農村勞動力不足、人工成本提升等導致臺灣茶產量降低及茶產業結構組成發生變化。隨著兩岸加入WTO和簽訂ECFA降低了茶葉貿易壁壘，其中福建省對臺灣茶葉進口實行零關稅策略，為臺灣茶產業發展帶來了機遇與挑戰。（1）臺灣茶產量不足且混充現象嚴重。由于臺灣茶生產成本上升，產量嚴重下降，而隨著臺灣社會經濟的發展，人們對茶葉保健功效的認識及手搖茶、瓶裝茶的盛行等因素，臺灣島內茶葉消費迅速提高，導致臺灣茶葉的進口量逐年上升。臺灣茶葉貿易逐漸轉為內銷市場，大量來自東南亞等國（如斯里蘭卡、印度、印度尼西亞、越南、泰國、緬甸等）的茶葉以其低廉的制造成本取代臺茶的海外市場且回銷臺灣，對臺灣本土茶造成極大的沖擊。（2）臺灣茶產業逐漸喪失外銷競爭力。據統計，臺灣地區茶葉產值、產量、茶園面積均落后于大陸福建省，其原因在于臺灣地區土地資源較少，導致茶葉生產用地不足，影響茶葉產量。烏龍茶成為其近幾年的主要生產銷售目標，由于臺灣地區機采茶青是通過資本替代勞動力要素，因此，采茶成本中烏龍茶高而較綠茶低，導致臺灣地區的茶葉出口量大幅度降低，占比還不足總產量的1/5，以上原因造成臺灣茶外銷市場逐漸喪失競爭力。

2.福建茶產業加值運銷模式面臨的主要問題。茶產業作為福建經濟發展的優勢產業和特色產業，近些年在種植面積及產量方面均取得了突破性進展，對產茶區經濟發展及就業方面都發揮著重要作用。但是福建茶產業優勢僅僅局限于區域化與內銷化等，要更好地發展閩臺茶產業加值運銷存在以下主要問題：（1）人才培養單一化，兩岸互通型人才短缺。福建省茶產業從業人員眾多，但在茶產業國際化進程中經驗、監管與人才都存在著不足。近些年隨著ECFA的全面實施，閩臺茶產業發展過程中具有國際化和法制化的兩岸互通型高級茶專業人才匱乏現象嚴重。（2）福建茶企業知名度及品牌競爭力有待提高。茶業品牌化是茶葉現代化的重要標志，是帶動茶業轉型升級的關鍵環節。然而福建茶葉企業規模普遍偏小，品牌經營實力不足，企業品牌經營基礎薄弱，經營方式不成熟，品牌效應相對較差等因素，制約著依托品牌打造特色茶業的發展規劃進程。

三、立足自貿區促進并發展閩臺茶產業加值運銷合作模式

經上述分析閩臺茶產業市場深度合作存在的主要問題，提出加值運銷合作模式如下：

首先，政府部門應制定貨物原產地的認定標準并加強監管。有不法商販之所以仿冒原產地茶葉，除了有利可圖外，與當地政府原產地標準認定與監管不嚴謹有關。如依照標準只要貨品加工制造過程中完成重要工序造成品質轉變或附加價值率超過一定比例，其加工者所在地即可標示為生產地。依此標準，進出口原料茶于再加工地經過焙火、拼配甚至深加工等工藝處理，導致原料茶品質轉變超過規定比例或附加值超過一定比例即可標示產地為再加工所在地。通過以上措施在保障了消費者權益的同時，規范茶產業加值運銷市場，為此運銷模式奠定基礎。

其次，拓展茶產業加值鏈，提升茶產業加值率。目前閩臺茶產業價值鏈可分為茶青、機械設備、初級產品、精制茶等，要進一步提高其加值率，應在茶食品加工、茶保健品加工及茶葉服務業等方面進行加強，進一步拓展茶產業價值鏈。根據近些年閩臺茶產業相關調查，茶葉服務業包括茶藝館服務、茶文化推廣旅游業等市場需求量大大提升，對提升茶產業升級有較大的促進作用。

最后，設置茶產業加值運銷中心并推廣使用。根據自由經濟示范區模式，在閩臺兩岸分別設立茶產業加值運銷中心，如下示意圖：

四、結語

通過建立和推廣茶產業加值運銷中心，可以加快推動后ECFA時代閩臺茶產業市場的整合，以降低閩臺區域間茶葉進出口的價格競爭，利用兩岸互為補充的國際營銷渠道，實現強強攜手，共同開拓國際茶葉市場。

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Preliminary Study on Cooperation Mode of Value-added Transportation and Marketing of Fujian and Taiwan Tea Industry of Late ECFA

ZHANG Yan-li1，HU Bo1，CHEN Yue-nian2

（1.Zhangzhou College of Science and Technology，Zhangzhou，Fujian 363202，China;

2.Taiwan Tea Science Elite Class，Taibei，Taiwan 222，China）

Abstract：In recent years，Fujian and Taiwan tea industry cooperation has made great progress and achieved good results，but with the deepening of Fujian and Taiwan tea industry cooperation，cross-strait tea industry cooperation will also face new challenges such as strengthening regional competition.Based on the reality of Fujian and Taiwan，this paper analyzes the unique advantages and broad prospects of cross-strait value-added transport and marketing cooperation in the post- ECFA era，and puts forward new ideas on the cooperation mode.

Key words：ECFA;Fujian and Taiwan tea industry;free economic trade;value-added transportation and marketing of tea industry