江門：縣級水源地100%完成整治

江镕 江曉峰 林慕恒

飲用水水源地環境保護專項行動，是全面解決當前影響飲水安全環境隱患問題，打好“污染防治攻堅戰”的重要內容。為了更好完成預定任務，助力打好“污染防治攻堅戰”，江門在2018年底前已全部完成了地級以上市地表水型水源地清理整治。今年，江門以縣級水源地環境問題為工作重點，全面排查列出65個問題清單，目前已100%完成整治，全面提升了飲用水水源地的水質安全保障水平。

響應“千噸萬人” 完成任務目標

為進一步加強集中式飲用水水源地保護區環境保護工作，確保飲用水水源地環境安全，從2018年開始，生態環境部部署開展集中式飲用水水源地環境保護專項行動，計劃利用三年時間，從上而下，每年一級，全面整治市、縣、鎮三級飲用水源地環境問題。其中，2018年底前完成地市級飲用水水源地環境問題整治;2019年10月底前完成“千噸萬人”（供水人口在10000人或日供水在1000噸以上）鄉鎮級以下飲用水水源地環境問題的排查，建立問題清單;2019年11月前完成縣級飲用水水源地環境問題整治;2020年11月前完成鄉鎮級以下飲用水水源地環境問題。

對此，江門市十分重視，專門開展了相關部署，也選擇了“分三步走”的策略，計劃用三年時間按生態環境部部署時間節點完成相應整治工作。

專項行動期間，江門市領導密切關切整治工作的進展情況，市委書記林應武，市委副書記、市長劉毅和許曉雄、林飛鳴等市領導不但多次就整治工作作出重要批示，還多次率隊督查督導、現場辦公，及時解決整治工作推進過程中存在的問題。

據江門市生態環境局相關負責人介紹，為大力推進飲用水源地環境問題清理整治，江門市政府制定印發《江門市集中式飲用水水源地環境保護專項行動方案》，按照“一個水源地、一套整治方案、一抓到底”原則，建立了飲用水源地環境問題排查、整治、信息報送、督查督辦等一系列的工作機制。對于排查出來的問題，實行“一案一策”，明確每個問題的具體內容、整治要求、完成時間節點、責任單位。

在采訪中，記者了解到，江門市共有2個地市級飲用水水源地，分別為位于蓬江區的西江篁邊飲用水水源地和新會區的西江新沙飲用水水源地。2018年，江門地級飲用水水源地共排查出16個環境問題，其中西江篁邊飲用水水源地4個，西江新沙飲用水水源地12個，所有問題已于2018年11月底前全部完成整治。

2019年，江門市組織對全市10個縣級飲用水水源地進行拉網式全面排查，共在臺山、開平、鶴山等3個市排查出各類環境問題58個。今年5月，生態環境部在江門市新發現7個縣級飲用水水源地環境問題。截至9月19日，包括大沙河水庫在內，江門市已完成65個（其中清單內58個，清單外7個）縣級飲用水水源地環境問題的清理整治，完成率為100%。

另外，江門還共有10個縣級飲用水水源地，其中位于江門開平市西北部大沙、馬崗、龍勝三鎮交界處的大沙河水庫于1960年建成，因大沙河處于其上游而得名。該水庫集雨面積217平方公里，最大蓄水量為2.58億立方米，為附近40萬群眾提供飲用水源。記者了解到，大沙鎮全域除了兩個村外，都在水庫的集雨面積內。

在今年的縣級飲用水水源地環境專項整治工作中，大沙鎮共排查出51項問題，其中大沙河水庫保護區內魚塘問題1項、餐飲旅館問題41項、工業企業問題8項、加油站需更換雙層罐問題1項。由此，大沙河水庫也就成為了江門縣級飲用水水源地專項整治的重點。

整治餐飲企業 大沙緊抓落實

“今年江門市所有縣級飲用水源地環境問題共65個，59個在開平，而大沙河水庫就占了其中53個（清單內51個，清單外2個）。”對于自己轄區存在的問題，一見到記者，大沙鎮鎮長伍偉鵬就開誠布公地坦言，“大沙河水庫問題的整治工作是重中之重的重頭戲。”

大沙河水庫位于開平市西北部大沙、馬岡、龍勝3鎮交界處，因處大沙河上游得名。該水庫于1958年動土興建，1960年基本建成并發揮效益，一直以來都發揮著灌溉、防洪、發電、養殖、造林等多種作用，更承擔著開平主城區及周邊40萬群眾的飲用水源作用。其中，有10萬群眾更是棲大沙河水庫而居，靠山吃山，靠水吃水，以種養業為主，大沙人不得不“反噬”水庫，使得大沙河水庫飲用水水源地的清理整治一直是老大難問題。

伍偉鵬說：“為了完成整治任務，大沙鎮委、鎮政府專門成立領導機構，分成五個專項整治組，具體負責魚塘、工業企業、農家莊、餐飲旅業和加油站等五個方面的整治。對于相關魚塘、企業、餐廳的負責人，整治組可謂動之以情、曉之以理，一方面要求其限期整改，一方面‘談心、講解政策、為他們解決實際困難，希望他們能夠真心配合。”

大沙河水庫的整治問題也得到省、江門、開平和大沙鎮等各級政府和環保部門的高度重視，廣東省生態環境廳黨組書記周德全親自前來督查工作;江門市委常委、副市長許曉雄，副市長林飛鳴帶隊到現場辦公;市生態環境局重點督辦。

“我們每周都要來，拿著問題清單，一項項去督查、去落實，直到全部整改完成。”在現場，江門市生態環境局的一位工作人員對記者說。

作為轄地的開平市政府，更是及時制定《開平市大沙鎮飲用水水源地環境專項整治行動工作方案》，及時成立了專項整治行動領導小組，針對51項問題（其中：大沙河水庫保護區內魚塘問題1項、餐飲旅館問題41項、工業企業問題8項、加油站需更換雙層罐問題1項），成立了五個專項整治組，具體負責魚塘、工業企業、農家莊、餐飲旅業和加油站等五個方面的整治，確保整治工作有序開展，并取得實效。

“以前都是需要自己撈起那些油渣，然后扔到垃圾桶里，現在先引到這個沉池，實施油和水的分離。”在位于大沙鎮大北中街的景怡軒餐廳，記者看到兩個埋地式藍色大桶和一個半截入土的白色桶。老板娘梁女士告訴記者，這就是他們整改后使用的生活污水隔油沉渣設施。

梁女士說：“在鎮政府補貼下，我們餐廳花了1萬多元加裝了這個隔油沉渣設施。兩個藍色桶一個沉油、一個隔渣，經過處理后的污水就流進白色的桶，再經過集水井進入市政管道，處理過后的水就干凈很多。”

當然，這些簡單過濾的水并不是直排就算，而是接入鎮上的污水管網，進入到大沙污水處理廠，經過處理后再引至水庫保護區外排放。

“隔下來的油污和渣滓，目前需要餐廳自費請鎮里的環保公司進行處理。”對此梁女士也覺得可以理解，“這也是為了大沙河能夠干凈一點。”

根據大沙鎮政府提供的情況，截至今年8月底，鎮內的餐飲業已全面完成改造。大沙鎮沙頭酒店等6家無提供餐飲服務的賓館旅業，已落實將其生活污水經排污水管統一收集至大沙污水處理廠集中處理;明家餐飲等51家餐飲業已全部安裝隔油沉渣設施，通過鎮圩污水管網收集至鎮污水處理廠進行統一處理;而大沙鎮一景農莊、河畔閣、石溪農莊等5家計劃實行關閉拆除處理的農莊，現已完成關閉拆除。

堅定壯士斷腕 堅決不留死角

想要徹底完成整治，很多時候也需要壯士斷腕般的決心。相比梁女士，大沙河畔祺圣木材廠的老板彭金沛面臨的問題更加嚴峻——他在鎮上經營了30多年的木材廠，因為此次環保整改需要進行拆除。

但彭老板也是十分明事理，他說：“為了不影響大沙河水質，應該配合政府的整改，廠子拆掉就拆掉，大不了換個地方經營，環保還是比較重要的。”

開平市大沙鎮城鎮建設管理與環保局的工作人員告訴記者，祺圣木材廠處于水庫上游的大沙河邊，原先生產木夾板，生產時產生大量木糠，容易對水源造成污染，所以木材廠需要關閉，廠房拆除、生產設施也要搬離。

“為還大沙河水庫清澈，除工業企業外，靠近大沙河水庫經營的農家樂等也是整治的對象。”站在其中一片被平整得只剩下碎磚瓦礫的土地上，鎮政府的一位工作人員告訴記者。

這位工作人員說，這些企業在拆除之前，鎮政府已開展詳細摸底調查工作，通過協調和溝通最真實地了解對方的想法，爭取配合支持，同時，進行詳細系統的政策宣講，現場解答疑惑，并發放限期整改通知書，明確整治工作目標要求和時間要求。另一方面，還引入第三方評估公司，進行合理地估算，為下一步科學決策、推動工作提供依據。

由于政府措施的到位，整改工作也得到了經營者的有力支持，今年8月底前，大沙鎮上的17家木材、石灰和石材加工等工業企業在完成了自主關停或搬離，其中13家已實施拆除;大沙河水庫飲用水源保護區200米范圍內魚塘全部實施了關停禁養;列入江門問題清單的5家農家樂完成關閉拆除;大沙鎮中化加油站完成更換雙層罐等的升級改造工作。

在污水流向的另一頭，大沙鎮也馬不停蹄地進行污水處理廠提標改造、尾水改排項目。集水池、混凝反應池、斜管沉淀池、清水池、提標改造設備，在線監測設備、電氣及自動化儀表，2600米尾水外排管道鋪設、廠區平面管道等一系列的工程陸續動工，并于6月底前全面完工，開始運行。

“現在我們污水處理廠的出水標準從一級B標準提高到一級A標準，并且通過2.6公里的管道泵送至水庫水源保護區范圍外排放，防止了流入水庫的源頭污染，有效地落實了縣級飲用水源地整治要求。”污水處理廠工作人員介紹說。

接下來，大沙鎮還將按照“全區域納污”的要求，在形成鎮圩污水管網提升完善規劃建設方案基礎上，全面優化污水管網鋪設布局，做到鎮圩納污全覆蓋，不留死角。

經過幾個月來的集中整治，當記者行走在路邊，看到水庫內水質澄清，波光粼粼，飲用水源保護區標識牌十分醒目，同以往相比變化顯著。

“大沙河水庫的環境整治是江門市開展集中式飲用水水源地環境保護專項行動成效的一個縮影。下一步，我們要加大工作力度，鞏固專項整治工作成果。”江門市生態環境局相關負責人對記者說，“接下來我們還將不定時對工業企業場地進行檢查，防止死灰復燃現象;加強環保政策宣傳，防止偷養復養行為;對距離庫邊200米外的魚塘組織實時監督，規范管理，積極引導群眾回用塘水，杜絕偷排行為;對已安裝好隔油沉渣設施的餐飲業進行定期檢查，確保環保措施用到實處，發揮真正作用，杜絕放著不用、假擺設的行為。”