大學科技園，向更高端目標改革

佘慧敏

國家大學科技園是國家創新體系的重要組成部分，經過20多年建設發展，已成為我國科技體制改革創新的試驗基地、科技人員創新創業的核心載體、校企資源融合共享的樞紐平臺。進入新時代，立足于解決自身定位不清、源頭創新不足、資源整合與開放度不夠等問題，大學科技園將進一步強化創新資源集成、科技成果轉化、科技創業孵化、創新人才培養、開放協同發展，打造互聯互通的創新創業微生態。

覆蓋全國的115家國家大學科技園，是我國科技體制改革創新的重要試驗基地。進入新時代，為了深入推進大眾創業、萬眾創新，科技部和教育部近期制定頒發了《關于促進國家大學科技園創新發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）和新修訂的《國家大學科技園管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

我國大學科技園發展情況如何？新規將推動大學科技園向何處改革？新一批國家大學科技園將何時認定？就這些問題，筆者進行了采訪。

成績顯著，還需與時俱進

我國大學科技園從1991年起步探索，現在數量已經是全球第一，形成了國家級、省級和高校自辦的三級大學科技園體系，其中國家級大學科技園115家，覆蓋全國31個省、自治區和直轄市的數百所高校。據相關部門統計，2017年，已納入統計的114家國家大學科技園中，在孵企業承擔各級各類計劃項目1871項，申請專利1.6萬件，轉化科技成果7430項;在孵企業數量達到10448家，在孵企業收入達340億元。

如今，大學科技園已經成為區域經濟發展的重要源頭。115家國家大學科技園中，有54家位于高新區范圍內，成為帶動高新技術產業發展的重要力量。比如，華工科技大學科技園的發展奠定了武漢東湖高新區智能制造產業基礎，電子科技大學科技園催生了現代工業港電子信息產業，東北大學科技園直接帶動了沈陽三好街（電子信息一條街）的發展，遼寧工程技術大學科技園推動了阜新煤炭行業和遼西阜新液壓產業的發展……

大學科技園作為科技、教育與經濟一體化發展的創新組織模式，最早出現在美國。1951年創辦的斯坦?？萍紙@令周邊衍生出大批高新技術企業群，成為著名的“硅谷”。這也是許多中國大學創辦科技園時學習的榜樣。現在，中國大學科技園的成功經驗也開始向外輸出了。

啟迪控股股份有限公司高級副總裁侯樹立表示，啟迪早期建設清華大學科技園時，一直將硅谷、劍橋當作學習的對象。經過25年的歷練，啟迪成為一家在全球布局超過300個創新基地的科技服務公司，并孵化及幫助超過5000家高科技企業的發展?！皢⒌峡毓梢研纬扇蜃钕冗M的大學科技園運營理念，并將成功的經驗輸出到‘一帶一路相關國家的大學科技園，幫助他們完成產學研升級?！?/p>

制定新的《國家大學科技園管理辦法》，正是要讓成績顯著的大學科技園能更好地發展。

“當前國家大學科技園在建設發展中存在一些問題，比如自身定位不清、源頭創新不足、資源整合與開放度不夠、與高校的協同關系薄弱等?！笨萍疾砍晒c區域司調研員強小哲表示，這次改革是堅持問題導向進行針對性的政策調整與設計，希望切實破除阻礙大學科技園發展的關鍵問題。

“科技部、教育部曾于2000年11月份發布《國家大學科技園管理試行辦法》，2010年曾做過一定補充和修訂?！睆娦≌苷f，進入新時代，面臨新形勢，國家大學科技園與時代要求尚有差距，急需新理念、新定位、新目標的引導，迫切需要制定相關指導性文件，引導大學科技園回歸本源，實現發展內涵的新提升。