煤礦企業職業健康解剖式檢查探索與實踐

陳雨

四川鑄創安全科技有限公司 四川成都 610042

隨著我省淘汰落后產能的穩步推進，煤礦企業數量、煤礦從業人員數量逐年減少，煤礦企業職業健康狀況總體穩定，但職業健康形勢并未得到根本好轉，四川省煤礦企業規模小、職業健康經費投入不足，職業健康管理的現狀依然不盡人意。面對新的職業健康形勢，為改進管理模式，提高管理效率，在檢查形式上進行了有益的探索，提出了煤礦企業職業健康檢查的新模式——解剖式檢查，并于川南某煤礦企業進行了實踐與運用。

1 解剖式檢查的含義

煤礦企業的職業健康工作是一個系統工程，主要由采煤、掘進、機電、運輸、通風、供水、應急救援、職業健康管理等多個子系統組成，涉及面廣、專業類別多，每個子系統的管理不善都有可能導致職業病的發生[1]。

煤礦企業職業健康解剖式檢查的工作方法：將煤礦解剖為“采煤系統、掘進系統、機電系統、運輸系統、通風系統、職業健康管理”六大系統，依照煤礦職業健康管理的各個法律、法規、標準、規范制定檢查表格和職業病危害因素檢測計劃，分系統進行深入細致的檢查和檢測，結合檢查結果和檢測數據，分析問題產生的原因，找出管理的薄弱環節和存在的問題，提出有針對性的解決辦法或防范措施，推動煤礦企業職業健康工作的落實。

檢查方式可以分為系統解剖和局部解剖。系統解剖即是從煤礦企業整體入手，全面掌握和了解煤礦企業職業健康工作存在的問題；局部解剖即是將煤礦企業拆分為獨立的單元開展檢查工作，發現某個單元所存在的問題。兩種檢查方式可以根據實際情況及時調整，局部檢查發現的問題也可以推廣到整體，以便于煤礦企業專（兼）職職業健康管理人員的運用。

2 解剖式檢查的實施步驟

（1）確定解剖式檢查對象：根據檢查需求確定檢查對象和檢查方式。

（2）成立工作組：根據檢查對象，結合技術人員專業類別，建立相應的工作組。

（3）制定工作方案：收集檢查對象相關資料，辨識職業病危害因素，建立檢查表和職業病危害檢測方案。

（4）組織實施：根據工作方案，分組開展檢查及檢測工作。

（5）分析處理數據：原始數據進行分析審核，匯總各類檢查、檢測結果，確定煤礦企業職業病危害因素防治的重點環節和重點崗位。

（6）提出對策措施建議：結合職業健康現場調查資料和職業病危害因素檢測數據，提出有針對性的意見、建議。

3 解剖式檢查的應用

3.1 確定解剖式檢查對象

在充分掌握四川省煤礦行業普遍性和特殊性的基礎上，本次解剖式檢查實踐對象選擇了川南某煤礦企業。該企業于2007年12月開工建設，2012年6月投產，2016年核定生產能力為120萬t/a。采用平硐開拓，有7個井筒，許采標高為±0-+820m，礦井劃分為三個水平。該礦開采方式為：采區前進式、區內后退式，工作面綜合機械化開采；掘進方式為：炮掘機裝；礦井通風方式為：分區通風，通風方法為抽出式；原煤及矸石運輸主要通過皮帶運輸。地面設有2個瓦斯抽放站和瓦斯發電站，1個空壓站，1個機修車間，1座污水處理廠。檢查期間處于正常作業狀態，礦井布置3個回采工作面；布置有9個掘進工作面[2]。

3.2 選擇解剖式檢查方法

本次解剖式檢查選擇了整體解剖的方法，檢查過程按照“把握整體-深入細節-分析處理”的方式，根據檢查對象的生產工藝和勞動組織，將煤礦企業職業健康工作解剖為“采煤系統、掘進系統、機電系統、運輸系統、通風系統、職業健康管理”六個部分，確定解剖式檢查的內容和重點，分別采取查閱數據及記錄、現場調查、現場檢測等方式進行檢查工作。

3.3 成立工作小組、制定解剖式檢查工作方案

表1 職業病危害因素檢測結果統計

根據技術人員專業，將人員分為“采煤、掘進、機電、運輸、通風、職業健康管理”六個檢查組，分析工藝流程和作業制度，進行職業病危害因素辨識，編制各子系統解剖式檢查表，組織技術人員根據職業病危害因素辨識結果和檢查表進行檢測、檢查。

“采煤、掘進、機電、運輸、通風”系統的檢查的內容：職業病危害防護設施的設置、維護及使用效果、個人使用的職業病防護用品配備及使用、現場職業病危害告知、應急救援設施設置、職業病危害因素檢測結果[3]。

“職業健康管理”系統的檢查內容：職業健康管理措施及落實情況、應急救援措施、職業健康監護等。

3.4 職業病危害因素檢測結果分析

本次檢測結果以檢測當時煤礦實際生產時的狀態為準，檢測地點包括采、掘、運及地面煤倉轉運及篩選工序中正在進行的作業活動的場所及個體人員，檢測項目、濃度（強度）范圍、超標結果統計情況詳見表1。本次職業病危害因素檢測結果顯示，該煤礦在生產過程中需重點控制的職業病危害因素是粉塵和噪聲，檢測結果粉塵項目有較高的超標率，粉塵、噪聲超標點主要集中在采掘作業面和運輸轉載點。

3.5 現場檢查結果

檢查組根據《煤礦安全規程》、《煤礦作業場所職業病危害防治規定》、《用人單位職業病危害告知與警示標識管理規范》、《煤礦井下粉塵綜合防治技術規范》、《煤炭工業礦井設計規范》、《煤炭采掘工作面高壓噴霧降塵技術規范》、《煤礦職業安全衛生個體防護用品配備標準》等法規標準的要求，針對本次解剖式檢查的六個單元制定了64項對應的檢查內容，共發現各類問題31項，向企業提出了25項對策措施建議。

4 解剖式檢查的實施效果

（1）全面了解了煤礦企業職業健康工作存在的問題，掌握了生產過程中職業病危害因素防控的重點因素和重點環節。

（2）向煤礦企業提出改善職業健康管理的對策措施建議，職業健康管理水平得到了提高。

（3）幫助煤礦企業淘汰落后的設備及工藝，推廣煤礦職業健康管理先進經驗、先進技術，推動煤礦建立長效職業衛生管理機制，實現安全、健康發展。

5 結語

煤礦企業職業健康解剖式檢查是一種便于煤礦企業專（兼）職職業健康管理人員理解和運用的檢查手段，它的目的在于幫助煤礦企業查找職業健康方面的薄弱環節，提高煤礦企業的職業病危害的防控能力，落實煤礦企業職業病危害防治主體責任，保障從業人員身體健康與生命安全。