新舊財政總預算會計制度的銜接探討

王亞婷

摘 要：眾所周知，財政總預算會計制度是指導財政部門核算預算收支與資產負債變動情況的重要依據，這是政府會計體系不可或缺的一部分，早在1997年，我國財政部就頒發了《財政總預算會計制度》，隨著社會經濟的快速發展，舊的財政總預算會計制度逐步不能適應社會經濟的發展步伐，2015年，我國財政部又對《財政總預算會計制度》進行了修訂，在很大程度上滿足了社會經濟的發展需求。基于此，本文將探討新舊財政總預算會計制度銜接時需要注意的事項，希望為相關財務工作者提供有價值的參考。

關鍵詞：新舊財政總預算會計制度 ?銜接 ?相關要求

當前，各項財政制度也發生了深刻的變化，尤其是權責發生制綜合財務報告的試編和預算法的修訂，大大提升了財政總預算工作的相關要求，核算內容與信息質量需要朝著更高的水平發展，國家財政部為了適應社會經濟的發展需求，2016年1月1日起正式實施了新的《財政總預算會計制度》，進一步明確了財政改革的發展方向，在實際的工作實踐中，相關工作者務必注意新舊財政總預算會計制度在會計核算內容、會計核算基礎、會計核算方法、財政收支核算內容、會計報表體系方面的差別，做好新舊制度的銜接工作，這樣才能發揮出新制度的積極作用。

一、注重新舊制度的科目銜接

相關財政工作者需要補記國庫現金管理存款，早在五年前的2014年，財政部就開始了現金管理試點工作，獲得了良好的試點效果，在2017年試點結束同時全面開展了省級國庫現金管理工作，要求省級財政和市縣級財政需要將貨幣資金進一步細化，可以分為國庫存款、現金管理存款和其他類存款等等。與此同時，還需要注重清理暫付款，針對一些地方財政部門臨時借給預算單位的相關款項，要按照相關制度記入借出款項，對于地方財政部門發生的應收和暫付款等項目需要記入其他應收款項。此外，財政部門還需要做好暫存款的梳理工作，對于預算單位集中支付計劃結余的款項需要按照有關制度記入國庫集中支付結余，對于應付和其他暫收款項需要記入其他應付款，針對一些單位委托的暫時管理資金，需要納入應收代管資金的范疇，這樣將新舊制度的科目做好銜接，更有利于提升財政工作的質量與水平。

二、注意債務管理單位與資產管理單位登記原未入賬事宜

按照政府財政部的相關要求，國庫部門需要承擔總預算會計賬務處理的一系列工作，針對具體的業務經辦則需要由內部的科室進行負責，地方政府要根據當地的實際情況眼球債務管理單位與資產管理單位處理截止2015年12月31日原未入賬事項進行處理，債務管理單位要向資產管理單位提交準確的數據資料，主要涵蓋短期政府債券、應付主權外債轉貸款和應付的本金與利息等等，資產管理單位需要根據債務管理單位提供的數據并結合地方政府關于原未入賬的相關要求，向財政部門提交股權投資、應收股利和政府債券轉貸款等一系列財務信息，并且需要保證財務信息資料的準確性。

三、將原未入賬事項銜接與會計報表銜接

針對資產類原未入賬的債權資產，在新舊轉賬時，債務監督管理機構需要在2015年12月20日前對于地方政府的應收主權外債轉大款等進行有效整理，并向財政總預算會計提交準確無誤的資料，對于2015年12月31日之前還沒有入賬的應收地方政府的主權外債轉貸款等要確定記入新張等相關科目的期初余額。此外若是在2015年12月31日之前還沒有入賬的相關事項，財政總預算會計需要嚴格按照新制度的要求記入新賬相關科目的期初余額。針對會計報表的新舊銜接，編制2016年1月1日期初的資產負債表，會計工作人員需要根據新賬各會計科目期初余額，根據新的制度來制作2016年1月1日期初資產負債表，而對于2016年度總預算會計報表的編制，則需要會計工作者根據新的制度來編制2016年月度、年度的會計報表，同時還需要注意的是，還沒有來及清理完畢的專項支出財政專戶資金轉入專用基金結余科目，在具體清理的期限之內，有關資金的收支要利用專用基金收入或支出的科目來核算。

四、結束語

總而言之，新的《財政總預算會計制度》的出臺是我國財政部門適應社會經濟新發展趨勢的重要舉措，各級財政部門的工作者要積極學習新舊制度的不同點，并聯系好自身的工作實際，通過培訓和自學的形式提升會計人員處理問題的能力，全面做好新舊制度的銜接工作，保證新制度的順利實施。

參考文獻：

[1]楊佳麗.新舊財政總預算會計制度比較[J].中國鄉鎮企業會計，2018.

[2]熊冬紅. 新舊《財政總預算會計制度》的比較研究[D].中南林業科技大學，2018.