事業單位中的會計財務管理淺析

楊陽

摘 要：為適應新時代發展要求，事業單位改革逐漸深化，而會計財務管理作為改革重點內容受到人們重視，特別是在新會計制度下存在較大變動。財會管理工作受事業單位內、外部因素影響仍存在許多問題，制約財會管理水平提升。為此，本文重點分析了事業單位財會工作存在問題，并給出了財會管理優化措施，旨在為事業單位營造良好的財會管理應用環境。

關鍵詞：事業單位 ?會計財務 ?管理

對事業單位來說，財會管理不僅是資本管理的主要手段，而且是單位發展的重要支撐，有利于事業單位的穩定。事業單位在財會管理方面同企業單位有明顯不同，并不單純以持續盈利為目標，而是具有更加明確、精細的管理目標。由于單位性質的特殊性，事業單位財會管理必須遵循新會計管理制度，并嚴格按照規定流程開展具體財會業務。

一、事業單位財會管理重要性

在新時代經濟社會環境下要求事業單位在優化組織機構、提高管理效率等方面做出改變，這也是事業單位發展的新機遇，特別是新財會管理制度的推行，增加了會計核算等內容，對財會工作監督和審核提出了更高要求。財會管理重要性具體表現為有助于提高事業單位資金的有效利用率，以往財務支出往往采取的是實用實銷的形式，側重于支出記錄，缺乏有效管控，但在新管理規定下，不僅限制了不必要的支出，而且可對財務支出進行科學分析和管理，切實提高資金利用率。此外，財會管理貫穿資金使用全過程，通過制定詳盡的資金使用管理計劃，使財務管理貫穿資金的預測、使用及使用后分析等全過程，不斷提升事業單位資金利用率。

二、事業單位財會管理存在問題

（一）重要性認識不足

事業單位職工特別是管理人員對財會管理認識上的不足是導致財會管理水平受限的主要原因。財會管理關系到事業單位發展，并對其外部形象的樹立有較大影響，然而有的單位職工對此缺乏正確認識，導致資金管理效率低下且問題頻發，妨礙財會管理作用發揮，降低了單位資金使用效率。若在較長時間內該觀念仍無法轉變，勢必影響事業單位經營管理效率提升，進而影響單位經濟和政治方面建設。

（二）財會管理制度不健全

現階段，部分事業單位在財會管理制度建設中仍存在不足，具體表現如下：其一，財會管理制度的不健全會對內部管理秩序造成不利影響，由于缺乏有效約束，有些財務人員甚至存在違規使用資金的情況;其二，財會管理規則制定滯后，不利于財務人員責任意識培養，對相關規定缺乏執行力，導致財務問題多發;其三，還會對資金的籌集和使用造成不利影響，特別是在面對重要項目時有的財會人員會發生互相推諉的問題，嚴重妨礙財務管理正常開展。

（三）預算管理制度不夠完善

雖然預算對于資金利用率提升有重要作用，但由于人們對預算管理認識不足，有的事業單位未能搭建起完善的預算管理制度，這導致預算管理缺乏規范約束，在認識上常常發生混淆，不能體現預算對資金管理的重要性。預算應統籌考慮事業單位的營收情況，這有利于資金管理計劃的制定，然而有的單位并不重視預算工作，導致后期資金超支問題，甚至給事業單位運營帶來不利影響。

（四）財會人員素質問題

在新的經濟形勢下，財務管理工作面臨許多新的挑戰，特別是新制度落實和信息化技術應用等方面，對財會人員的能力要求更加全面。然而受歷史遺留問題影響，事業單位整體上財會專業人才儲備不足，雖近些年在人才選聘上引入了一些高素質人才，但財會部門仍面臨平均年齡偏大、整體素質水平偏低的問題，這對財會工作質量提升產生不利影響。

三、會計財務管理改進措施

（一）轉變財會管理觀念

考慮到事業單位種類的多樣性，不同業務領域內的財會管理工作有著不同的需求，而各事業單位在對財會管理認識上也存在較大差異，部分單位并不重視財會工作。但在經濟社會發展新形勢下，財會管理重要程度日益凸顯，事業單位應當轉變財會管理觀念，充分認識其重要性，這有利于保證單位決策的正確性，奠定事業單位的發展基礎。

（二）完善內部財會管理制度

針對財會管理工作內容，應對以下內容進行完善：一是要結合事業單位發展情況，對現有財會管理制度進行合理調整，還應提高信息化應用水平，引進財會管理信息系統，提高財會數據處理的效率和準確度;二是要強化會計核算管理，使相關工作更加的規范，并且能夠對財會人員起到約束作用;三是要細化財會崗位職責，明確各自的工作任務，并按照最小化原則進行權限分配，形成相互制約的格局，避免權限過大所帶來的資產安全隱患;四是，要實行內部監管制度，加強財會工作的監督管理，做到財會管理問題有效處置，促進監督管理發揮應有效用。

（三）制定完善的預算機制

為更進一步完善預算機制，應做好以下兩點：一是要確保預算編制更加合理、科學，編制人員的選擇要以財會專業人才為主，其具有較高財會專業技能和經驗，掌握單位的資金收支概況，可以在符合有關規定的基礎上開展財務收支的預測分析，為單位決策提供數據支持;二是要做好預算的監督執行，要求財會人員嚴格遵守相關規范，并確保財務收支記錄不出錯。預算機制執行中，財務人員對工作中發現的機制問題進行記錄并上報，形成良性反饋，促進預算機制的優化調整，可以充分發揮預算機制的效用，服務事業單位發展。

（四）建立完善的監督體系

監督體系是財會管理制度的重要補充，只有加強財會業務監督，才能有效提高資金利用率。通過賦予單位職工監督的權利和義務，加強財務管理業務間的協同，充分結合事業單位發展實際，有助于監督體系的完善以及實施效果提升。財會業務監督不應僅局限于財會部門，應接受單位全體職工監督，并加大監督執行力度，強化追責問責，要求問題責任部門及時予以整改，避免推脫情況發生。需注意的是，在監督管理制度制定時應融入相關法律規定，使其具有約束性和強制性，使其能夠更好的落實，發揮出應有效果。

（五）加強財會管理隊伍建設

要做好以下內容：一是要重視財會專業技能人才引進，通過考核確定入職人選，使真正具有相應財會知識和能力的人加入到隊伍中來。二是要對財會部門在職人員定期開展技能考核，對屢次考核不達標人員予以懲處并建議轉崗，能夠起到督促作用，提高財會業務水平。三是要考培結合，重視財會人員的培訓，加強財會管理制度宣貫和先進經驗學習。四是要建立獎懲機制，可通過設置榮譽獎項和物質獎勵的形式，激發學習主動性，并對業務能力欠缺職工形成督促，促進財會人員共同提升。

四、結束語

綜上所述，對事業單位來說，財會管理不僅是其綜合管理的重要部分，對整體管理水平提升有直接關系，而且影響單位的形象和公信力。財會管理問題的存在成為事業單位財務管理水平和質量提升的主要障礙，所以，要在轉變觀念、強化預算計劃管理、完善財務管理制度以及重視人才隊伍培養等方面彌補原有管理模式不足，促進財會管理水平提升，為事業單位體制改革打好基礎。

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