分析軌道交通建設資金使用的過程控制

鄧麗

摘 要：本文重點針對軌道交通建設過程中的資金使用過程進行了分析和研究，同時對軌道交通建設的資金使用過程控制的必要性進行了分析和探索。針對軌道交通建設資金的科學運用過程進行了研究，不斷提高整個軌道交通建設工作的經濟效益。

關鍵詞：軌道交通 ?建設資金 ?過程控制

當前我國社會經濟的發展速度不斷加快，城市內部的人口和汽車數量都在不斷上漲，這對我國城市環境和城市交通質量都產生了明顯的影響。在城市內部建設運輸量更大、出行更加方便安全的軌道交通，成為了當前我國各大城市內部緩解交通擁堵問題的有效途徑。依照相關數據統計可以得出，在未來5年之內我國北京將投資1700多億元建設332公里的軌道交通線路，同時我國各大城市在城市交通的建設發展過程中，修建的軌道交通線路數量正在不斷上漲，同時在軌道交通的修建經濟投入量上也相對較大，預計我國將近40多所城市在軌道交通線路資金的投入規模上，將超過1萬億元以上。

一、軌道交通建設資金使用過程控制的重要作用

在我國軌道交通建設工程當中整個投資規模相對較大，同時資金流動量較高、公益性較強，受到了社會大眾的高度關注。當前在城市軌道項目資金來源方面，通常情況下分為兩個方面：一方面是來自地方政府的資金投入;另一方面是向各大銀行進行貸款。通常情況下資本金所占的比率達到了20%～30%之間，剩下的資金將會向銀行來進行貸款解決，并且承擔貸款利息。由于城市軌道交通的資金投入量相對較大，如單純依靠政府監管部門來進行資金管理和審計工作還遠遠不足，如果在資金使用過程中的防范以及控制程度不足，很有可能會造成工程資金被一些不法單位和不法人員私自收入囊中，造成了嚴重的違法犯罪行為。這一問題直接對整個軌道交通建設工作產生嚴重制約，所以必須要引起相關單位的充分重視。因此，軌道交通工程建設過程中，對資金的使用進行科學嚴謹的控制，對保證整個軌道交通工程建設的順利開展有至關重要的意義。

二、軌道交通建設資金使用的過程控制

軌道交通建設單位需要充分做好工程融資保障工作，在此過程中需要充分重視軌道交通工程資金的風險防范工作，不斷對資金的監管形式以及監管方法來進行優化，慢慢形成一種政府職能部門對建設單位的資金合理監管。相關建設單位內部需要對資金的管理體制加以轉變，實現對各個工程施工環節資金使用量的實時性監管，從而充分保證整個軌道交通資金在使用過程中的合理性和科學性，進而提高了軌道交通資金的整體管理水平。

（一）政府職能部門對建設單位資金的監管

相關政府單位需要對軌道交通工程建設的開展狀況進行跟蹤審計，依照工程的具體開展過程對資金的使用量和具體的使用環節進行合理的控制。在傳統的工程竣工結算和審計工作當中，由于審計工作人員沒有對工程的招投、工程施工、工程變更以及工程開展過程中的物資采購等具體環節進行重視，只是單純的將相關的工程簽單、驗收清單以及材料的進貨單等作為審計依據。在一些業務開展過程中的信息真實性得不到有效確認，這一問題主要是針對建筑工程開展過程中的一些隱蔽工程，或者是對工程變更過程中所涉及到的施工材料，直接對工程原本的招投標信息進行了覆蓋。因此，在軌道交通工程的資金使用方向以及資金使用量等方面都存在一定差異。針對這一問題，相關政府單位需要在工程施工的資金審計工作當中進行實時性監控和問題糾正，通過對工程施工各個環節的資金消耗量的準確統計和控制，保證整個軌道交通工程資金使用的科學性和合理性，以此來保證整個工程開展的經濟效益。

（二）加強財政和國資部門對工程資金使用的監管作用

對于軌道交通工程的工程款支付工作，不單需要建設單位的各相關部門以及分管領導的簽字批準，同時還需要和建設單位之間進行資金數據交底。通過財務總監和指揮部資金組，對整個軌道交通工程的資金消耗量進行充分的審核，以此來代表相關工程建設單位對軌道交通工程的資金消耗狀況進行合理的監管。在監管過程中具有較高的獨立性以及具有政府的權威性，可以對整個資金的消耗量起到嚴格的控制和管理作用，防止軌道交通工程當中資金消耗量過大，產生貪污腐敗或者是資金大量浪費等不良問題。

三、結束語

在軌道交通建設工作當中所使用到的資金量非常龐大，對軌道交通建設的資金合理運用，對提高整個軌道交通工程的經濟效益有著重要的意義。所以必須要對整個軌道交通的資金使用過程進行科學有效的控制，以此來保證軌道交通工程建設的順利開展。

參考文獻：

[1]侯巧紅.軌道交通建設資金管理措施及建議[J].財經界（學術版），2018（19）：52.