試析深化國企改革需要具有全新視角的CFO

李承水

摘 要：國企在推動我國社會經濟發展中起到關鍵性作用，如何實現國企持續性發展已成為黨和國家關注的焦點，深化改革已成為必然趨勢。因此，本文從具有全新視角的CFO入手，全面、深入客觀探討了國企深化改革的有效路徑，抓住發展機遇的同時更好地應對來自多方面的挑戰，持續增強市場核心競爭力的同時順利走上可持續發展道路。

關鍵詞：深化 國企改革 全新視角 CFO

隨著社會、經濟、科技高速發展，國企運營發展已被提出更高、更為多樣化的要求。面對激烈的市場競爭，深化改革已成為國企在新經濟形勢下的必然選擇。與此同時，財務管理改革是國企深化改革中不可忽視的重要方面，而這需要有著全新視角的CFO（總會計師），要在與時俱進基礎上從全局出發，不斷探索新思路、新路徑，為國企改革出謀劃策的同時全面推進財務管理改革工作，讓國企在提升財務管理能力中不斷深化內部資金鏈，為走上長遠發展道路提供重要的資金保障，順利實現經濟戰略目標。

一、提高思想認識，主動參與、出謀劃策

CFO是總會計師的英文簡稱，在國企運營發展乃至深化改革中扮演重要角色，如何在把握新經濟形勢下國企發展機遇的基礎上應對各方面挑戰是其肩負的重大責任，深化改革是CFO（總會計師）在崗位工作實踐中必須高度重視的關鍵點。國企要在與時俱進、統籌兼顧基礎上聯系自身各方面發展情況，通過宣傳、教育相結合的方式，大力宣傳的同時對總會計師進行層次化、系統化教育，營造“和諧、寬松”的深化改革環境氛圍，使其在深化了解、把握我國對國企建設發展提出的新要求、新任務、新要點等基礎上應用發展的眼光，辯證看待國企深化改革，提高對其的思想認識，強化改革意識的同時主動參與改革。

二、主動適應“管人”轉向“管資本”，深化把握委派制度

（一）主動適應“管人”轉向“管資本”

國資從“管人”轉向“管資本”是國企深化改革的關鍵內容之一，也就是說，在國企深化改革過程中，會計監督職能有了全新的變化，向出資人負責是呈現的新特征。與此同時，隨著國企改革不斷深化，會計監督職能的內涵、外延都有了一定的變化，加上“管人”、“管資本”二者轉變，國企在運營發展中要負責出資人在資本保值、資本增值兩大層面的需求，會計監督、會計控制都必須客觀折射出資人各方面意志、要求等。CFO要在深化解讀國企改革基礎上主動適應國資“管人”向“管資本”轉變，要主動參與到出資人會計體制構建中，深化把握體制內容的同時清楚相關的監督事項、負責關系、負責流程等。

（二）深化把握委派制度

在深化改革過程中，國企需要從向出資人負責、管理能力增強兩大層面入手，針對CFO崗位工作職能，制定可行的總會計師委派制度，在聯系實踐中補充、完善制度內容，使其具有較高的全面性、針對性、實效性，充分發揮多樣化功能作用。在此過程中，CFO會被出資人委派到對應的國企中，具備扎實理論知識的同時要具備較高的業務能力以及過硬的素養。向出資人負責是CFO在工作實踐中面臨的重要任務之一，而這也會在無形中讓國企財務管理更具獨立性。CFO要在工作實踐中深化把握對應的委派制度內容，明確崗位職責的同時對企業文化、上下級人員等有全新的認識，在主動適應過程中落實現代化財務管理理念，最大化發揮崗位職能作用，更好地向國企監管層以及出資人資產保值、資產增值負責。

三、圍繞混合所有制改革，充分發揮職能作用

混合所有制改革是2017年我國各類型國企深化改革的一重大突破口，不能是央企還是地方國企紛紛抓住混合所有制改革下的發展機遇，合理謀劃的同時有效應對多方面挑戰。兼并重組是混合所有制改革的關鍵所在，從本質上說就是資本運作，和新經濟形勢下CFO的崗位職能吻合。針對這種情況，CFO要在工作實踐中不斷完善、提升自我，具備較高綜合素質以及全新的視角，圍繞混合所有制改革，充分發揮自身多樣化職能作用，為國企兼并重組提出建設性的意見、建議，通過有效的兼并重組促使內部資本高效運作。在此過程中，CFO要在把握混合所有制改革基礎上優化配置多方面資源的同時加強全過程的會計監督，準確識別財務管理中出現的各類風險隱患，避免國企運營發展中資金大量外流，確保各項業務活動開展中有充足的資金，為增強市場核心競爭力做好鋪墊。

四、立足CFO崗位職能，高效開展財務管理改革工作

財務管理改革是國企深化改革的重要內容，國企要立足CFO崗位職能，高效開展各項財務管理工作，促使CFO新視角下的財務管理更具實效性、有效性，展現時代特色的同時促使國企流動資金、固定資產得到有效管理，不斷完善資金鏈的同時全面推進深化改革工作，持續提升綜合實力。

（一）改革薪酬福利制度，構建完善激勵機制

管理者需要根據我國在國企深化改革以及員工薪酬、福利等方面提出的最新政策、條例等，結合國企性質以及運營發展實際情況，將工資和企業勞動生產率、經濟效益有機聯系，改革制定的薪酬福利制度，確保薪酬、福利和崗位工作性質、職能等有機吻合。與此同時，管理者要合理構建、完善激勵機制，將其和薪酬福利制度協調統一，調動CFO參與財務管理改革的積極性、主動性，滿足他們在薪酬、福利待遇等方面客觀需求，防止財務改革中優秀人才大量流失，在深化改革過程中充分發揮自身崗位職能作用，優化完善流動資金、固定資產管理等，促進國企財務管理改革工作高效開展。

（二）深化內部控制建設

內部控制是國企內部監督的核心所在，國企要在深化改革過程中從各方面實際出發，設置可行的內部控制審計部門，包括成立行之有效的審計委員會，和內部董事會、監事會處于平級，在二者相互作用下確保財務管理改革中審計更加獨立、公正，優化完善采用的審計方法，加強會計審計、管理審計等，將審計和各方面管理協調統一，加強審計事前、事中以及事后控制，為CFO充分發揮崗位職能營造良好的審計環境氛圍，科學開展各項管理工作。在此過程中，CFO要借助全新的視角，在深化把握國企內部控制建設基礎上持續增強自身綜合素養，在解決財務管理實際問題中深化資本運作。

（三）做好資產評估工作，提升國有資產穩定性

在深化改革過程中，CFO要全面、深入把握國企運營發展中制定的戰略部署，發揮自身崗位職能的同時高效開展財務管理改革工作。CFO強調資產證劵化的同時做好資產評估工作，多層次科學把握國企運營發展中各方面資產，嚴格按照最新《資產評估法》，明確資產評估流程、要求、方法、標準等，高效評估資產的同時落實資產證券化工作，科學解決呈現的問題，加強對國有資產的管理，最大化提升穩定性，防止國企經濟活動開展中資產大量流失，促使構建的資金鏈高效運轉。

五、結束語

總而言之，財務管理是國企運營發展中的關鍵性環節之一，直接關系到國企實現可持續發展。國企深化改革體現在多個層面，而財務管理改革是國企CFO（總會計師）面臨的重要任務，要在理論聯系實際中從全新的視角出發，客觀看待國企深化改革的同時明確財務管理現狀，充分發揮崗位工作職能，在深化改革過程中持續改進財務管理質量，在實現財務管理目標中完善國企價值鏈，提升市場占有份額的同時具備較強的核心競爭力，在應對挑戰中呈現國企發展新高度，將國民經濟發展推向更高的階段，不斷增強綜合國力。

參考文獻：

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