新中國70年經濟發展：政府行為演變與增長動力轉換

金剛 沈坤榮

摘要：從中華人民共和國成立至今70年，中國經濟增長在波折中實現了奇跡般的騰飛。其間，中國經濟增長歷經幾個重要的階段，在每一個階段，政府行為演變與增長動力轉換互為耦合，共同編織了近一個世紀中國經濟增長的沉浮與興盛。具體地，本文將70年來的中國經濟增長劃分為四個階段：中華人民共和國成立后30年（1949-1978年）、改革開放后至十八大期間（1978-2012年）、十八大至十八屆五中全會期間（2012-2015年）以及十八屆五中全會以后（2015年以后）。對應于不同的經濟發展階段，政府行為實現了從中央政府主導→地方政府競爭→政府讓位于市場→政府與市場協作的演變。相應地，政府行為演變推動增長動力實現從投入要素驅動向創新驅動的轉換。隨著增長動力的不斷優化，中國經濟逐漸從粗放式增長的舊模式走向高質量增長的新常態?；厮?0年來的經濟發展歷程，中國經濟增長走過了一條接力式發展的道路。每一個階段發展弊端的顯現，都推動了下一階段政府行為的演變，構成了增長動力轉換與增長潛力釋放的內在機制。

關鍵詞：中華人民共和國成立70年;中國經濟;政府行為;增長動力

一、引言

站在中華人民共和國成立70年后的今天，去回顧這70年來的中國經濟發展，看到的是近一個世紀中國經濟在波折中奇跡般的騰飛。在1978年改革開放以后，作為一個轉型的發展中大國，中國在接近10%的增速軌道上行進了長達30余年，使得中國從中華人民共和國成立初期的落后農業國轉變為經濟總量排名世界第二的制造業大國?！?br>