關注現代化經濟體系建設中的法律問題

王勃

摘? ? 要：我國必須加快構建一個包含邏輯維、空間維、時間維在內的三維交融的與完善社會主義市場經濟體制相適應的經濟法體系，加強對微觀經濟行為的調整與規范，才能促進我國現代化經濟體系建設水平持續提升。

關鍵詞：現代化;經濟體系;建設;法律問題

1? 前言

長期粗放式經濟發展模式使環境污染問題變得日益突出，因此，需要鼓勵推廣低碳經濟發展模式，來逐步調整能源資源與產業結構，優化市場資源配置。低碳經濟發展模式不僅需要成熟的綠色低碳技術，還需要相關的法律法規來完善和引導，才能保證低碳經濟的持續健康發展。

2? 我國經濟體系建設中法律問題現狀

通過多年的工作，我國的經濟法律體系已經處于初步形成階段。正確認識和評價我國經濟法律體系建設的現狀，特別是經濟立法的現狀是正確決策、開拓前進的基礎和前提。當前存在的具體問題：（1）體系仍然不夠完備。立法體系某些重要的環節有漏項現象，如尚無計劃法、反壟斷法、國有資產管理法等現行的法律、法規已經不能適應客觀形勢發展的需要，巫需修訂、充實、更新現行經濟法律、法規之間不協調、不銜接，尚有諸多矛盾與沖突。（2）立法權主要指經濟立法權的高度集中與地方需要擴大立法權限的矛盾，如何從立法上協調好中央與地方的權益，是建立完備的經濟法律體系要研究和解決的問題。（3）經濟法律、法規的龐雜、分散與其自身需要和諧統一的矛盾。需要制定一部綱領性的經濟法典或經濟法綱要作為規范國家經濟管理活動的“憲法”。（4）隨著體制改革的深化，政府機構職能的轉換，解決好處理和安排部門立法，協調好部門立法與地方立法關系等問題。（5）與世界貿易規則有一定的差距。主要是在貨物、服務、知識產權等方面的規定與世貿組織規定有差距在擴大貨物、服務的市場準人程度，即具體要求降低關稅和規范非關稅措施，逐步擴大服務貿易市場開放等方面有差距在進一步規范知識產權保護方面有差距在爭端解決機制與其他成員公正地解決貿易摩擦方面有差距在增加貿易政策、法規的透明度方面有差距在規范貨物貿易中對外資的投資措施方面仍有待完善。

3? 現代化經濟體系建設中法律問題的主要特點

3.1? 本土特點

這就體現在“社會主義”四個字之上的。應當看到，我國在從“無法可依”向“有法可依”的轉化過程中，沒有像一些國家那樣完全照抄照搬國外立法，而是立足于中國的需要，立足于改革開放的需要，立足于解決中國的實際問題。由于我們強調本土性，使立法任務更為艱巨，但是這進一步保障了立法的質量。確保了立法反映我國社會主義現代化建設的實際需要，并能夠針對這一需要而解決實際問題。從而保障了實踐性、實用性和具體針對性。

3.2? 人民特點

人民性首先體現在我國的立法目標和宗旨就是為了反映人民的意愿、實現人民的目的。這就是我們所說的立法為民，這也是我們最大的特色。在市場經濟法律制度中，立法機關適應時代發展的新形勢、新課題、新任務，順應人民群眾的新期待、新要求、新訴求，而不斷完善立法。

3.3? 完整特點

中國特色的社會主義法律體系，就是構建了具有中國特色、符合中國國情的市場經濟法律制度。起著支架性作用的法律制度已經制定出來，這就使得法律在總體上保持了和諧一致。迄今為止，我們已經基本構建了市場經濟的法律框架，確立了市場經濟的基本法律規則。我們已經構建了一個私權的體系以及相應的保護機制。

3.4? 時代特點

（1）與時俱進不僅僅是黨和國家政策基本精神，而且也應當是國家法制發展的指導思想。我國社會主義市場經濟法律體系是伴隨著我國市場經濟體制的建立和完善而不斷發展的，它與改革開放相伴而生、相伴而行，即反映和確認了改革開放的成果，也為改革開放的發展留下空間。（2）為了保持時代性，凡是體現人類文明發展共同成果的、國際通行的規則和慣例，我國進行市場經濟立法時要注意與其必要的銜接。凡是外國市場經濟立法的成果和經驗，對于該國是比較好的同時也適合我國的情況和需要，應該大膽學習;對于該國是比較好的但并不適合我國的情況和需要，不能簡單照搬。

3.5? 開放特點

也就是發展性。我國的社會主義法律體系是隨著社會主義事業的發展而不斷發展完善的。尤其是我們正處于一個社會轉型時期，社會經濟仍然不斷在發生變化，需要立法適應社會的需要而不斷發展建設完善。只有注重體系性，才能夠使我們的法律不斷與時俱進、不斷完善發展。

4? 現代化體系建設中法律完善的有效措施

4.1? 構建科學利益制度

利益沖突的緩解并不等于利益沖突的徹底解決，存在于沖突各方之間的原有的對抗性利益關系在本質上并未得到解決，只有依賴于合理的利益制度，環境與經濟的利益沖突才能持續緩解[3]。就循環經濟立法而言，合理的利益制度應是一個和諧與發展兩種價值取向有機統一的利益制度，如建立完整的環境資源價格制度，確立符合發展循環經濟要求的綠色國民經濟核算方法等。

4.2? 構建完善現代經濟市場法律體系

現代市場體系是社會主義市場經濟體制的重要組成部分。現代市場法律規范和調整的對象不僅包括各類商品市場，而且也包括各類要素市場。現代市場法律體系在今后的建設中，仍應按照全面建設小康社會的戰略要求，不遺余力地推進現代市場經濟的發展。現代市場法律體系在繼續推進和完善商品市場體系建設的基礎上，要重點促進要素市場的發展，特別是要加快發展產權、土地、技術、人力資源等要素市場，盡快形成健全、統一、開放、競爭、有序的現代市場經濟體制。應在明確消除市場障礙、打破地區封鎖，盡快在產權、技術、人力資源三個方面做出新的規范：包括三大領域形成區域性乃至全國性的市場;依法促進以市場為基礎的要素價格形成機制的建立，創造各類市場主體平等使用生產要素的環境;規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟信用制度體系等。

4.3? 構建中國特色社會主義法律體系

經濟法立法中的“碎片化”問題已經成為經濟法實踐與理論發展的桎梏，若不及時化解，可能將會成為解構經濟法律體系的內生性因素。對此，化解之道首先在于克服認識論和方法論上的局限。易言之，“碎片化”問題反映出目前經濟法立法更多受到分析式、局部性思維方式的制約，這種思維方式對于加強經濟法的子部門建設固然有其認識論和方法論上的價值，甚至，經濟法立法中的“碎片化”狀況具有經濟法制發展中的現實合理性，即“碎片化”格局其實是經濟法發展過程中的一個不可逾越的階段。但是，時代發展至今天，已經步入“綜合的時代”，恰如伯爾曼所說：“無論在哪里，綜合……都是開啟新型思維的鑰匙;這種新的思維乃是我們正在進入的新時代的特色。”因此，面對新時代給予法治發展的機遇與挑戰，理應作出積極的回應。結合當下中國法治發展進程來看，全面依法治國無疑標志著一個新時代的開啟，而其中關于“建設中國特色社會主義法治體系”的部署本身就是綜合性思維、整體性思維的體現，理應得到實踐層面的回應，那就是以綜合性的思維方式推進經濟法治體系建設。

5? 結語

低碳經濟是全球經濟發展的重要組成部分，然而在立法方面依然存在明顯的缺失，針對該問題，本文探究低碳經濟法律體系的構建，在分析其價值的基礎上，發現低碳經濟法律體系構建存在立法不完善、缺乏能源基本法、缺乏可操作性以及更新遲滯等問題。針對問題，提出了明確立法原則、建立能源基本法、結合實踐立法以及及時更新立法等策略。

參考文獻：

[1] 霍強.金融支持現代化經濟體系建設的路徑研究——以云南重點產業投資引導基金為例[J].經濟論壇，2018（3）：49～52.

[2] 季曉南.加快建設適應與引領高質量發展的現代化經濟體系[J].理論探索，2018（3）：11～18.