對(duì)農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理問(wèn)題的分析

嚴(yán)四明

摘 要：在現(xiàn)階段，我國(guó)正處在工業(yè)化和城市化飛速發(fā)展的階段，作為一個(gè)自古以來(lái)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展至今的國(guó)家，我國(guó)在任何時(shí)期都對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了相當(dāng)程度的重視與支持，新時(shí)期對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的提出，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的關(guān)心，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)田水利站的建設(shè)與質(zhì)量管理等問(wèn)題保持的高度關(guān)注，任何地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展都無(wú)法離開(kāi)水利工程的幫助，本文主要討論水利建設(shè)管理站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理中作用進(jìn)行詳盡的分析，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為工業(yè)化和城市化水平的提高奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城市化水平;水利設(shè)施;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;質(zhì)量管理

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)，而工業(yè)化水平則是提高一個(gè)國(guó)家城市化水平的前提條件，任何一個(gè)國(guó)家的向前發(fā)展都無(wú)法脫離農(nóng)業(yè)，而水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，如果水利設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)管無(wú)法得到保證，農(nóng)作物就會(huì)無(wú)法抵御干旱氣候的侵襲抑或由于排水不暢而導(dǎo)致澇災(zāi)，從而影響一個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家的糧食供給能力，甚至?xí)l(fā)饑荒，難民向其他地區(qū)逃難，引起一系列的城市化問(wèn)題等等，危害深遠(yuǎn)。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1 水利工程的規(guī)劃不合理

在現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)農(nóng)業(yè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只有極少數(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)施與環(huán)境相統(tǒng)一的理念，作為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站站長(zhǎng)，應(yīng)在充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田及周邊環(huán)境的前提下，使得在兼顧節(jié)省資金成本和水資源以及避免對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生無(wú)法復(fù)原的損害的同時(shí)，令水利工程能夠最大化地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到促進(jìn)作用。

1.2 水利站管理者缺乏管理能力

除去水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)問(wèn)題之外，在設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站管理人員由于缺乏對(duì)應(yīng)的專業(yè)能力和管理素質(zhì)，導(dǎo)致無(wú)法對(duì)水利工程的質(zhì)量做到有效的管理，缺乏必要的問(wèn)責(zé)機(jī)制和嚴(yán)格的管理制度和規(guī)范，導(dǎo)致其在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)一系列的問(wèn)題。例如，在水利設(shè)施運(yùn)行的過(guò)程中出現(xiàn)故障，沒(méi)有定時(shí)的監(jiān)管人員檢查到問(wèn)題并及時(shí)聯(lián)系維修工人進(jìn)行及時(shí)維修，導(dǎo)致農(nóng)田產(chǎn)量出現(xiàn)巨大的損失，以及由于技術(shù)人員的專業(yè)能力不足或工作失誤導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行紊亂，無(wú)法通過(guò)進(jìn)行事后的追責(zé)來(lái)對(duì)類似問(wèn)題進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢式的補(bǔ)救。

1.3 在質(zhì)量管理的過(guò)程中缺乏相應(yīng)的對(duì)策

由于在農(nóng)田中修建的水利基礎(chǔ)設(shè)施相比于那些類似建立于大江大河以及入海口處的大型水利工程相比之下，所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更小。因此其重要性常常被刻意地忽視，這種情況常常會(huì)導(dǎo)致承包水利工程的施工單位可能不具備相應(yīng)的資質(zhì)，使得水利工程的質(zhì)量與給農(nóng)田帶來(lái)的澆灌效率得不到保證，另一方面，在建設(shè)過(guò)程中由于質(zhì)量管理得不到有效監(jiān)管，施工環(huán)節(jié)的安全也無(wú)法保證。

1.4 水利設(shè)施的功能單一

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站對(duì)農(nóng)作物的作用不僅僅是澆灌與排澇，在汛期，[3]水利站應(yīng)當(dāng)提前對(duì)某些隱患問(wèn)題進(jìn)行排查，以站長(zhǎng)為首的管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定防汛預(yù)案，來(lái)進(jìn)行防汛，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，水利站還承擔(dān)著整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的提供農(nóng)民飲用水的任務(wù)。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的質(zhì)量管理舉措

2.1 合理規(guī)劃農(nóng)田水利站的建設(shè)方案

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的水利工程建設(shè)以前，作為水利站站長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)水利專家共同對(duì)農(nóng)田周邊的環(huán)境進(jìn)行考察，廣泛地搜集資料，整理并分析，寫成報(bào)告為水利站建設(shè)提供保證。在施工環(huán)節(jié)中，對(duì)施工單位的工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保施工環(huán)節(jié)的進(jìn)度和效率以及水利站的功能完備，在保證水利站運(yùn)行安全的同時(shí)，保證該設(shè)施能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮最大程度的幫助。此外，通過(guò)對(duì)規(guī)劃方案的充分研究，想出最能夠節(jié)約資金成本和資源的建設(shè)方案，用最環(huán)保的方式，降低施工對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞程度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 開(kāi)發(fā)水利站的功能多樣化

以站長(zhǎng)為首的水利站工作人員應(yīng)當(dāng)制定合理地防汛預(yù)案，推動(dòng)水利站發(fā)揮防汛排澇的能力，保護(hù)農(nóng)田不被淹沒(méi)。在對(duì)澆排，防汛和輸水的不同管道的施工中，為了確保路線互不干擾，共同順利運(yùn)行，則需要對(duì)其采取不同的管理辦法。

比如參與固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)2018年“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目投資225.6萬(wàn)元，疏浚土方12.79萬(wàn)m3，計(jì)劃開(kāi)挖疏浚大溝1條2.3千米;中小溝8條長(zhǎng)7.92千米;配套大中小溝橋36座;新建砂石路2條，長(zhǎng)度0.66km;新打機(jī)井10眼，修復(fù)機(jī)井20眼。這些項(xiàng)目起到了拓展水電站功能與知名度的積極作用。

2.3 提高管理者的素質(zhì)，建立高效地管理制度

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的站長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起水利站對(duì)于農(nóng)田及農(nóng)民的各項(xiàng)責(zé)任，不斷地提高自己的專業(yè)知識(shí)和理論能力，建立先進(jìn)的水利站管理制度，創(chuàng)新組織方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，保證水利站的工作能夠合理地分配給每一個(gè)工作人員，確保每一個(gè)工作人員都能夠高效地完成自己的任務(wù)，提高工作積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。例如，推行和實(shí)施河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確，協(xié)調(diào)有序，監(jiān)管嚴(yán)格，保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)河湖功能長(zhǎng)期可持續(xù)利用提供制度保障。

3 結(jié)語(yǔ)

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中唯一的水利站，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的進(jìn)步起著極為關(guān)鍵的作用，水利站的建設(shè)質(zhì)量及其運(yùn)行效率的質(zhì)量管理體系的建立對(duì)站長(zhǎng)和工作團(tuán)隊(duì)的管理能力和工作能力與監(jiān)管能力都具備越來(lái)越高的要求。因此，保證水利站的質(zhì)量管理合格，有利于以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式間接地提高我國(guó)城市化的進(jìn)程。

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