政 策

《新材料技術成熟度等級劃分及定義》國家標準正式發布

近日，工業和信息化部組織起草的《GB/T37264-2018新材料技術成熟度等級劃分及定義》已由國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會審核批準并正式發布，將于2019年7月1日正式實施。技術成熟度評價方法起源于20世紀70年代，目前已在國際標準化組織（ISO），美國國家航空航天局、審計署、國防部、能源部，英國和澳大利亞的國防部，歐洲太空局等部門和組織廣泛應用。我國于本世紀初開始在航天飛行器、飛機與發動機等領域試行技術成熟度評價。近幾年來，國內一些行業也開展了技術成熟度評價方法的研究工作，并在節能減排、信息技術等領域得到了應用。在借鑒其他領域技術成熟度評價標準的基礎上，《新材料技術成熟度等級劃分及定義》充分考慮了材料從實驗室研制到工業批產各個階段的實際情況，將新材料的技術成熟度劃分為實驗室、工程化和產業化3個階段的9個等級，同時界定了成熟度劃分的等級條件、劃分依據、判定規則等內容。

該標準的發布與實施，將通過統一的標準判斷特定新材料產品發展所處階段，可以為政府制定政策與規劃提供科學依據，引導新材料產業健康發展和優化布局，同時也為社會投資、生產部門等進入新材料領域，以及用戶選材提供相應的決策參考，對加快我國新材料技術與產業發展具有積極的促進作用。（工業和信息化部）

辛國斌：5項舉措促進動力電池產業高質量發展

1月17日，工業和信息化部副部長辛國斌在中國汽車動力電池產業創新聯盟2018年度會議暨動力電池協同創新研討會上表示，我國汽車產業正處于提質增效、轉型升級的攻關期，新能源汽車和動力電池也處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵期。加快發展新能源汽車是黨中央、國務院做出的重大戰略決策，2018年我國新能源汽車產業繼續保持良好發展勢頭，動力電池產業發展也取得積極成效。一是產銷規模持續領先。形成長三角、珠三角、京津冀等動力電池產業集聚區，2018年動力電池裝車量達到56.9GWh，同比增長56.3%。二是技術水平顯著提升。規模應用產品的三元單體比能量提升至265Wh/kg、成本降至1.0元/Wh以下，磷酸鐵鋰電池的單體比能量達到160Wh/kg、成本降至0.7元/Wh。三是產業體系不斷完善。形成了結構完整的動力電池產業體系，4大關鍵材料產品質量大幅提升，自動化生產程度和智能制造能力不斷提升。四是產業布局日趨合理。動力電池產業投資逐漸回歸理性，中小企業盲目擴產項目大幅減少；產業集中度大幅提升，2018年排名前10位企業的市場占比達到83%。

辛國斌指出，世界主要汽車強國在新一代高比能量動力電池研發和產業化方面均積極布局、加大投入，未來市場競爭將會更加激烈，我國動力電池產業也面臨產品質量安全、關鍵技術研發、上游材料制約、回收利用體系完善等發展中的問題和挑戰，純電動汽車與傳統燃油汽車相比在性價比和使用便利性方面也存在不小差距。現階段，繼續提升動力電池性能水平、持續降低成本、提高安全性和可靠性仍是產業發展的關鍵和重點。一是加強安全監管，把好產業發展“安全關”。強化動力電池產業鏈上下游的主體責任，保障關鍵材料、單體、系統、整車各個環節的安全生產和使用。加快全生命周期安全監管體系建設，強化動力電池一致性抽檢。繼續加大使用環節的安全常識普及和宣傳力度，提高消費者安全意識。二是強化創新驅動，全面提升核心競爭力。聚焦關鍵技術瓶頸，發揮動力電池創新中心的協同作用，持續提高三元電池的比能量和循環壽命，加快固態電池等新體系電池的工程化研究，加強燃料電池的基礎研究、技術創新和系統集成，加快成套裝備和大規模智能制造技術的研發。三是加強行業監管，促進市場規范發展。深入推進“放管服”改革，加強企業和產品事中事后監管，督促企業提高質量水平。建立動力電池產能預警機制，引導產業理性投資、鼓勵優勢企業走出去。強化行業自我管理，發揮動力電池聯盟的服務平臺作用，繼續做好行業自律工作。四是統籌資源布局，完善產業供給體系。按照開發和保護相結合的原則，加強國內資源勘探和合理開發利用。鼓勵有條件的礦產、動力電池企業聯合起來，通過并購、參股等多種方式，參與全球資源的投資布局。五是抓好回收利用，促進行業綠色發展。確保生產者責任延伸制度得到全面落實，統籌推進和完善覆蓋動力電池全生命周期的回收利用體系。加強拆解回收等技術的研究，加快梯次利用商業化進程，推動建立回收利用市場化機制。（工業和信息化部裝備工業司）

工業和信息化部：嚴禁鋼鐵水泥等新上項目擴大產能

1月16日，工業和信息化部副部長辛國斌在國新辦新聞發布會上答媒體提問時表示，聚焦聚力推動傳統產業的優化升級，鞏固去產能成果很重要。工信部將繼續支持重點省份鋼鐵去產能，持續優化鋼鐵產業布局。

同時，要嚴禁鋼鐵、水泥、平板玻璃等新上項目擴大產能，嚴控電解鋁新增產能。并將加大制造業技術改造和設備升級。通過加強政策引導，發布技術改造升級導向計劃，加強與商業銀行等金融機構合作，發揮多層次資本市場作用，完善檢驗檢測、實驗驗證、中試熟化等公共技術服務平臺，支持企業實現技術升級。（工業和信息化部）

民用飛機材料產業發展聯盟成立

1月16日，民用飛機材料產業發展聯盟成立大會暨第11次成員代表大會在上海舉行。中國商飛公司副總經理吳光輝，工業和信息化部原材料工業司副司長余薇，上飛院院長沈波、副院長劉文恭，上海市經濟與信息化委員會相關負責人等出席會議。

民用飛機材料產業發展聯盟是由中國商飛公司依托上飛院，聯合民機材料研制單位、設計單位、檢驗檢測單位、大學和企業等機構共同成立。該聯盟面向民機材料產業，以國家重大戰略為指引，市場為導向，是產學研用有效結合的公益性非法人組織，具有開放性、服務性、中立性和行業前瞻性等特征。聯盟建設的民機材料體系涵蓋金屬、復合材料、功能非金屬和標準件4大類。

會議審議通過了《民用飛機材料產業發展聯盟章程》，審議表決了聯盟執行委員會主席單位、委員單位和秘書長單位及主席、副主席、委員、秘書長。中國鋁業集團、中國中化集團、中國寶武鋼鐵集團、中國建材集團等八十余家材料企業參加會議。（工業和信息化部原材料工業司）

上海市發布燃料電池汽車發展規劃

為貫徹落實《“十三五”國家科技創新規劃》、《上海市科技創新“十三五”規劃》等規劃精神，進一步發揮科技創新對實體經濟能級提升的促進作用，加快推動上海汽車產業轉型升級，上海市科委會同市經信委、上海市經濟和信息化委員會、上海市發改委聯合研究制訂了《上海市燃料電池汽車發展規劃》。國家高度重視燃料電池汽車產業。近2年，國家相關部委密集出臺政策，大力支持燃料電池汽車發展。《國家創新驅動發展戰略綱要》、《“十三五”國家科技創新規劃》、《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》、《中國制造2025》、《汽車產業中長期發展規劃》、《“十三五”交通領域科技創新專項規劃》等紛紛將發展氫能和燃料電池技術列為重點任務，將燃料電池汽車列為重點支持領域，并明確提出：2020年實現5 000輛級規模在特定地區公共服務用車領域的示范應用，建成100座加氫站；2025年實現5萬輛規模的應用，建成300座加氫站；2030年實現百萬輛燃料電池汽車的商業化應用，建成1 000座加氫站。

上海是我國燃料電池汽車技術研發、產業化的先行者。“十五”期間形成科研驅動模式，承擔多項國家級項目，奠定了良好的技術積累、研發基礎和人才團隊等優勢；“十一五”期間建立示范應用驅動模式，建設了加氫站等基礎設施，積累了豐富的燃料電池汽車示范運行經驗。“十二五”期間進入“整車牽引”發展模式。從2003年“超越一號”燃料電池汽車到2015年上汽榮威950燃料電池汽車，上海燃料電池汽車技術水平始終代表了我國燃料電池汽車發展的最高水平，并在世博會、新能源汽車萬里行等示范應用中表現出眾。近期目標（2017-2020年）。打造國內領先的燃料電池汽車技術示范城市，形成優質產業鏈資源聚集效應，實現燃料電池汽車核心關鍵技術緊跟國際行業水平。在技術鏈層面，實現電堆、系統集成與控制、關鍵零部件等核心技術跟蹤國際水平，關鍵指標與國際接軌。在產業鏈層面，打造包含關鍵零部件、電堆、系統集成、測試認證服務、整車開發等環節的產業集群，聚集超過100家燃料電池汽車相關企業，培育有國際影響力的氫能與燃料電池技術研發中心1個、燃料電池汽車檢驗檢測中心1個，燃料電池汽車全產業鏈年產值突破150億元。在示范運行與推廣層面，建設加氫站5～10座、乘用車示范區2個，運行規模達到3 000輛，積極推動燃料電池公交、物流等車輛試點。中期目標（2021-2025年）。規劃燃料電池汽車示范區域，形成區域內相對完善的加氫配套基礎設施建設，在區域公共交通、公務用車、商用物流等領域探索批量投放，提升燃料電池汽車全產業鏈國際競爭優勢。在技術鏈層面，形成系列化燃料電池電堆產品，燃料電池汽車技術同步國際水平。在產業鏈層面，形成有國際影響力的整車企業1家、動力系統企業2～3家、關鍵零部件企業8～10家，進入世界前三的一流研發與公共服務機構2家，燃料電池汽車全產業鏈年產值突破1 000億元。在示范運行與推廣層面，建成加氫站50座，乘用車不少于2萬輛、其它特種車輛不少于1萬輛，在公交、商用大巴、物流車前期試點運行成功的基礎上，酌情擴大推廣規模。

長期目標（2026-2030年）。成為具有國際影響力的燃料電池汽車應用城市，總體技術接近國際先進，部分技術達到國際領先，產業化全面成熟，面向私人用戶實現進一步市場推廣，帶動氫能交通，輻射全國燃料電池汽車產業高速發展。在技術鏈層面，實現燃料電池汽車技術和制造總體達到國外同等水平；在產業鏈層面，實現上海燃料電池汽車全產業鏈年產值突破3 000億元，帶動全國燃料電池產品的多元化應用。在示范運行與推廣層面，最終形成以上海的燃料電池汽車產業鏈和價值鏈輻射全國，帶動未來社會能源和動力轉型。（上海市經濟和信息化委員會）

北京房山打造“2+2+1”高精尖產業體系重點發展“現代交通+新材料”兩大主導產業

作為京保石發展軸的重要節點，房山區貫徹落實習近平總書記對北京打造科技創新中心的要求，按照北京城市總體規劃要求賦予房山“三區一節點”的功能定位，緊緊圍繞首都10大高精尖產業發展指導意見，明確了“2+2+1”高精尖產業體系的發展方向。未來，房山區將重點發展“現代交通+新材料”兩大主導產業，積極培育“智能裝備+醫藥健康”2大潛力產業，提速發展金融科技、會議會展等生產性服務業。為進一步服務北京全國科技創新中心建設，把握首都核心功能外溢的歷史機遇，2018年，房山區主動服務，進一步優化區域營商環境，制定了《房山區優化營商環境實施方案》，編制了《房山區進一步優化營商環境行動計劃》（2018-2020年）和具體任務清單，包括營造更加便利的政務環境、更加開放的投資貿易環境、更加優越的創新創業環境和更加公平的誠信法治環境4方面共21條，并編制任務清單244條，確保落細落實。

未來，房山區將以金融科技為引領，大力發展新興金融服務、科技創新成果轉化。加快推進金融特色小鎮建設，打造科技金融創新轉型發展示范區；良鄉大學城加快“校城融合”、深化校企合作，積極對接新城發展需求，建設一個有利于區域發展的創新平臺；持續優化審批流程，推進“互聯網+政務”服務，實現“只進一門、只觸一網、一表受理”。努力營造公平、透明、可預期的營商環境，提升房山區競爭力。

重點發展現代交通和新材料兩大主導產業，積極培育智能裝備和醫藥健康兩大潛力產業，提速發展金融科技、會議會展等生產性服務業。正是在這樣的發展路徑下，房山區的經濟實現了高質量發展。據統計，2018年，房山區預計地區生產總值增長6.5%左右；一般公共預算收入實現64.65億元，同比增長7.3%；全社會固定資產投資完成332億元左右；社會消費品零售總額實現245億元；城鄉居民人均可支配收入同比增長8%左右。

2019年，房山區將堅持創新驅動，構建高精尖經濟結構。以創新為第一動力，以中關村房山園為載體，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，提速科技金融創新城建設步伐。深度對接“三城一區”，主動承接市區外溢優質項目，引進一批產業關聯度高、區域帶動性強的創新型企業，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈有效銜接，加速高精尖項目集聚。成立房山區人才聯盟，出臺《柔性引才引智實施辦法》，引才、引智、引項目統籌推進。用好支持政策，完善眾創空間、創新型孵化器建設，吸引更多創新企業入駐。同時，深化與校企合作，鼓勵支持高校、科研院所、企業布局創新資源，建設大學科技園和技術中心，開展重大項目研發、就地轉化產業化，構建南部科技成果轉化帶。強化重大工程、重點項目建設調度，組建重大項目辦，集中力量攻堅，破解項目建設中的瓶頸難題。編制完成中關村房山園發展規劃和空間優化調整方案，增強各功能園區間發展集聚效應。（北京日報）