工程造價(jià)中概預(yù)算控制芻議

張輝

摘? ? 要：在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中收到各方面的影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)成本超過(guò)預(yù)算的現(xiàn)象，這大大降低了工程項(xiàng)目的利潤(rùn)。如何避免這一情況的出現(xiàn)，成為了所有工程造價(jià)工作人員都要面對(duì)的問(wèn)題。解決好這一問(wèn)題的一大關(guān)鍵就在于概預(yù)算的準(zhǔn)確性，作者根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，就如何做好工程造價(jià)中概預(yù)算工作劃出了一些要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);概預(yù)算;要點(diǎn)

1? 前言

建筑工程概預(yù)算是指擬建項(xiàng)目前期所預(yù)先計(jì)算的每個(gè)確定項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和，其中，擬建項(xiàng)目前期工作包括：擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算以及費(fèi)用定額、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格以及相關(guān)法律規(guī)定等等。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)在建筑行業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)行的工程概預(yù)算造價(jià)構(gòu)成包括：建筑設(shè)備、工具以及建筑機(jī)械的采購(gòu)費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)用，建設(shè)期貸款利息以及固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等等。

2? 施工圖概預(yù)算編制

建筑工程施工包括很多部分，諸如土建施工、采暖通風(fēng)安裝、給排水施工以及電氣照明安裝等等，所以建筑工程預(yù)算的組成也比較負(fù)責(zé)，一個(gè)準(zhǔn)確合理的預(yù)算需要根據(jù)不同預(yù)算定額以及相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用定額來(lái)編制，可以概括為以下步驟：首先，做好準(zhǔn)備工作，盡量收集較為全面的基礎(chǔ)信息，例如，施工圖紙、目錄、設(shè)計(jì)變更通知等等;其次，通過(guò)詳細(xì)了解施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行工程量計(jì)算，并準(zhǔn)確套用該部分工程的基價(jià)，這樣可以有效提高施工圖質(zhì)量;最后，在進(jìn)行工程量計(jì)算時(shí)，要嚴(yán)格參照施工圖紙規(guī)定的尺寸，根據(jù)現(xiàn)行的計(jì)算規(guī)則，按照特定的順序逐項(xiàng)進(jìn)行。另外，為避免工程量計(jì)算時(shí)出現(xiàn)項(xiàng)目混亂或者漏重項(xiàng)，在計(jì)算各分部工程量之前要做好準(zhǔn)備工作，即列項(xiàng)，就是按照分部工程中的各子項(xiàng)或者子目的排序列出名稱，然后逐個(gè)進(jìn)行工程量計(jì)算。

3? 工程造價(jià)預(yù)算的控制

3.1? 做好預(yù)算編制工作

工程量計(jì)算的是否正確直接影響工程造價(jià)指標(biāo)和預(yù)算的精確性。基于施工組織特點(diǎn)，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的考量，在預(yù)算編制時(shí)要注意四個(gè)方向，確保預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。首先，預(yù)算編制前期工作要做到全面重視，從收集工程勘察報(bào)告到各類標(biāo)準(zhǔn)圖集都要重視起來(lái);其次，在相關(guān)材料收集準(zhǔn)備的同時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)勘察報(bào)告并調(diào)查施工環(huán)境，綜合調(diào)查結(jié)果進(jìn)行施工方案研究，基于現(xiàn)行的建筑工程預(yù)算定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及統(tǒng)一以及材料的市場(chǎng)價(jià)格等現(xiàn)場(chǎng)一手資料，進(jìn)行造價(jià)預(yù)算控制;最后，重視樁基礎(chǔ)以及保溫防腐項(xiàng)目，這兩方面的工程容易出現(xiàn)漏項(xiàng)的問(wèn)題，所以在清單計(jì)價(jià)范圍方面要進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)，對(duì)于較為復(fù)雜的保溫防腐項(xiàng)目要嚴(yán)格控制施工過(guò)程，盡量完善工作內(nèi)容，避免變更，保證預(yù)算編制的有效性。

3.2? 重視設(shè)計(jì)工作

功能適宜、技術(shù)先進(jìn)以及經(jīng)濟(jì)合理可以判定一個(gè)工程設(shè)計(jì)方案是否成功，這三個(gè)方面達(dá)到一定的平衡狀態(tài)，才能充分體現(xiàn)出建筑工程的價(jià)值，而這種平衡則需要技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，這時(shí)，可以通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行招投標(biāo)或者限額設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。基于現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況，具有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目都可以通過(guò)招投標(biāo)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)方案選擇，招投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行多個(gè)設(shè)計(jì)方案的技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)比較，從而擇優(yōu)而錄。而基于限額設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)方案制定則是基于已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)以及投資估算，在審批后的初步設(shè)計(jì)總概算范圍內(nèi)進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，根據(jù)價(jià)值工程理論進(jìn)行工程造價(jià)分解，進(jìn)而確定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。其中，應(yīng)注意在進(jìn)行限額設(shè)計(jì)時(shí)，僅僅考慮節(jié)省投資是不科學(xué)的，設(shè)計(jì)以及功能也必須作為參考條件，這樣才能制定出成功的設(shè)計(jì)方案。

3.3? 時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

這里需要關(guān)注的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)主要是指工程建設(shè)中所需要的設(shè)備以及材料的價(jià)格變動(dòng)，由于設(shè)備和材料的種類多，價(jià)格差異大，設(shè)備與材料的購(gòu)置費(fèi)用在工程造價(jià)中又占據(jù)著很大的比重，所以，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化影響工程預(yù)算的編制的同時(shí)，也是合同風(fēng)險(xiǎn)的重要因素之一。如何避免這些風(fēng)險(xiǎn)，成為了造價(jià)預(yù)算編制的亟待解決的問(wèn)題，要求工程造價(jià)預(yù)算編制人員對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)掌握充分，其中對(duì)于設(shè)備種類、材料型號(hào)、規(guī)格、性能以及價(jià)格做到熟記于心。進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，對(duì)于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行考察，預(yù)測(cè)設(shè)備材料價(jià)格走向，確保報(bào)價(jià)合理，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)中，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，做好預(yù)測(cè)分析，隨市場(chǎng)變化進(jìn)行材料訂貨數(shù)量種類調(diào)整，減少因市場(chǎng)變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在工程尚未交底前，所有的價(jià)格都可能有所變動(dòng)，只有竣工工程的結(jié)算造價(jià)才是真正的市場(chǎng)價(jià)格。所以，在進(jìn)行資料收集時(shí)，造價(jià)工作人員要根據(jù)具體工程進(jìn)行不同的造價(jià)指標(biāo)分析與預(yù)測(cè)，進(jìn)行合同中工期、質(zhì)量以及造價(jià)的控制。

3.4? 加強(qiáng)審核控制力度

首先，進(jìn)行工程量、采用的定額單價(jià)與指標(biāo)審核。審核工程量時(shí)，要基于設(shè)計(jì)圖紙、說(shuō)明以及施工組織設(shè)計(jì)要求;審核定額時(shí)，要遵循科學(xué)性、權(quán)威性以及法令性的原則，并嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)于定額名稱、規(guī)格以及內(nèi)容等是否滿足施工方法要求進(jìn)行審核，嚴(yán)格執(zhí)行套用定額不同，單價(jià)也不同;定額內(nèi)容與設(shè)計(jì)要相符，例如，混凝土標(biāo)號(hào)等等，并且補(bǔ)充定額要符合要求，計(jì)算準(zhǔn)確。

其次，進(jìn)行材料價(jià)格審核。在審核材料時(shí)，要審核材料價(jià)格與運(yùn)費(fèi)價(jià)格，其中重點(diǎn)審核材料價(jià)格是否包含運(yùn)雜費(fèi)，材料運(yùn)輸方法是否容易實(shí)施，這個(gè)過(guò)程要做到滿足工程需求的同時(shí)盡量降低費(fèi)用。

最后，其他費(fèi)用審核。這方面審核可以從四個(gè)方面進(jìn)行，其一，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與工程性質(zhì)是否符合;其二，費(fèi)率計(jì)算正確與否;其三，計(jì)算基數(shù)是否符合規(guī)定;其四，價(jià)差調(diào)整是否符合規(guī)定。

3.5? 發(fā)揮監(jiān)管部門(mén)職能

工程項(xiàng)目在擬建前期應(yīng)嚴(yán)格審批可行性研究方案與投資額度，在建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)要控制在工程概預(yù)算之內(nèi)，將工程建設(shè)期中實(shí)際的造價(jià)發(fā)生額度控制在限額以內(nèi)，通過(guò)科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)控制。但是，現(xiàn)實(shí)中，總有一些建設(shè)單位急于開(kāi)工，在沒(méi)有充足的準(zhǔn)備下就進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致額度控制不力、建筑標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)、設(shè)計(jì)不規(guī)范、招標(biāo)文件不清晰以及合同不完善等等情況的出現(xiàn)。而這些情況往往導(dǎo)致的都是大問(wèn)題，最常見(jiàn)的問(wèn)題就是施工過(guò)程中的變更，變更的出現(xiàn)會(huì)拖延工期，影響施工質(zhì)量等等。所以，在工程建設(shè)全過(guò)程中都要組好監(jiān)督管理工作，并且在施工階段盡量避免變更的出現(xiàn)。

3.6? 進(jìn)行造價(jià)預(yù)算人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)

一個(gè)資深的造價(jià)預(yù)算工作人員不但具備工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)，還會(huì)熟知相關(guān)法律法規(guī)，并且對(duì)設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備采購(gòu)、施工工藝以及投資分析等等方面具有一定的敏感性。熟知建設(shè)環(huán)境需要預(yù)算管理人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行圖紙與實(shí)際情況對(duì)比，做出符合實(shí)際施工情況的預(yù)算。了解工程設(shè)備以及材料的采購(gòu)情況，能夠幫助預(yù)算人員準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)情況，做出合理的動(dòng)態(tài)預(yù)算。同時(shí)，需要用人單位重視預(yù)算工作人員的培養(yǎng)，多為工作人員提供深造機(jī)會(huì)，搭建更多的升值平臺(tái)。

4? 工程概預(yù)算審核

工程概預(yù)算的審核常用的兩種方法是全面審核法以及重點(diǎn)抽查法，這里我們簡(jiǎn)單的介紹一下兩種方法。首先，全面審核法幼教逐項(xiàng)審核法，顧名思義，就是按照預(yù)算定額的順序或者建設(shè)施工順序進(jìn)行逐一的全面的審核。該方法的優(yōu)勢(shì)在于全面、準(zhǔn)確以及嚴(yán)謹(jǐn)，審核的質(zhì)量比較好，但是缺點(diǎn)也同樣突出，就是工程量大，耗時(shí)長(zhǎng)，對(duì)于時(shí)間緊，工程又大的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)不太合適。其次，重點(diǎn)抽查法則是審核范圍較小的方法，它比較適合結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工程量大、投資高的項(xiàng)目，抽查對(duì)工程造價(jià)影響大的項(xiàng)目來(lái)審核，也就相當(dāng)于控制好了整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)。

5? 小結(jié)

工程預(yù)算作為建設(shè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程，它需要遵照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格控制管理。工程預(yù)算不但是造價(jià)管理的參照，還是節(jié)約成本，提高效益的有效手段，因此，加強(qiáng)工程預(yù)算管理勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)：

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