房建工程造價控制中存在的問題及優化措施研究

劉明靜

摘? ? 要：現階段，我國經濟發展已由高速度增長階段轉向高質量發展階段，房屋建設工程的標準也隨之提高。因此，做好工程造價的有效控制是工程投資方降低投資成本、施工方取得良好的經濟效益，提高市場競爭力的根本途徑。在本文中，作者分析了房建工程造價控制中存在的問題，并深入探討了房建工程造價的優化措施，以期能夠更有效的控制工程施工成本、優化工程的造價管理。

關鍵詞：房建工程;造價控制;問題;優化措施

1? 引言

房屋建筑工程在實際施工的過程中，想要提高對建筑工程施工成本控制工作的水平，需要確保建筑工程管理工作的順利開展。而造價管理工作對其也具有重要作用和意義，所以，我國現階段房屋建筑工程施工管理體系建設的過程中，造價管理工作占據較重要的地位。因此，這就需要相關部門和工作人員采取科學合理的措施，并對工程造價管理工作的重要性進行分析和研究，從而保證房屋建筑工程造價工作能夠順利開展。

2? 房建工程造價管理存在的問題

2.1? 體制與條例的不完善

我國已經制定一系列關于建設工程造價管理的相關制度與體制，但是隨著我國政府職能的轉型，出現政府管理多層次化的管理環境，相關建設工程造價管理體系尚待健全。這樣的現狀導致相關管理部門無法對工程造價的實際情況做出詳細的了解與判斷，以至于無法開展有效的管理工作。所以在政府部門宏觀調控的過程中工程造價管理環境極易出現“管理失靈”的情況，以至于建設企業發展的成本不斷疊加，引發市場機制的抑制。隨著社會經濟的發展，建設工程企業的發展尤為迅速，原有的相關政策與管理條例并不能對現階段的工程造價實施全方位的有效管理，所以會引起市場環境中的不良競爭。

2.2? 人才與素養的不完整

工程造價管理需要專業性較強的工作人員，同時必須具備預算業務能力。在實際工程造價管理工作中，由于科學技術的發展，工程造價市場環境不斷革新，新型技術與新型材料與日俱增，這就要求工程造價管理人員時刻關注市場環境，及時更新相關知識。同時，建設工程企業為了保證長期的健康發展，對工程造價管理的重視程度逐漸提升，以至于越來越多的就業人員選擇工程造價管理這個行業，但是大部分人員并不具備工程造價管理工作崗位所需的專業素養，綜合型管理人才的缺口尤為明顯，在工程造價管理過程中極易出現工程費用與工程量不成比例的情況，導致工程施工超出預算，從而增加了工程的整體投資成本。

2.3? 各階段存在的具體問題

根據《招標投標法》規定，目前的招投標方式主要有兩種，一種是公開招標，一種是邀請招標。其中以公開招標為主，這種招標方式是只要符合工程條件要求的施工企業都可以參加，所以競爭壓力極大。而且，在各個環節中也暴露出許多不同的問題。

（1）前期準備不足。參與投標的人員沒有對招標文件進行認真研究，不了解合同條件、技術規范、圖紙及工程量清單等重點內容，做不到深刻而正確的理解招標文件和招標人的意圖。對招標工程的現場情況不夠了解。大部分工作人員對工程所需的各個生產要素的市場行情了解程度不夠。目前，工程的招投標多采用的是工程量清單計價模式，這對工作人員的信息儲備量要求極高。

（2）施工中對現場不熟悉，各崗位配合較差。在施工階段，由于施工組織設計、工程變更、索賠、工程計量方式的差別以及工程實施中存在的各種不可預見的因素，這就要求各崗位人員能夠積極配合。而現階段，由于管理制度的不明確，致使該階段的工程造價管理難度加大。參與施工的各個崗位的管理人員對現場不能夠完全掌握，而且互相之間溝通較少，致使配合較差，造成工程簽證不到位、延誤索賠、工程量的記取出現誤差、以及現場人工、材料的浪費等等。

（3）竣工結算階段。工程竣工結算是工程造價控制的最后階段，而參與竣工結算的人員存在對施工過程不了解，結算資料收集不夠全面等問題，從而影響造價控制。

3? 房建工程造價控制問題的優化措施

3.1? 健全造價管理制度

為了提高房建工程造價的管理水平，降低工程造價成本，企業造價管理制度要根據國家相關標準，再結合企業自身情況進行編制，并嚴格按照此造價管理制度開展工作。項目實施過程中的造價管理，要對不同的施工環節進行反復審核，做出科學、合理、有效的造價方案，切不可采取“一次性表決”等方式決定工程的最終造價。此外，管理制度也應對造價人員的職權進行明確劃分，在充分保證造價人員合法權利的前提下，激勵造價人員充分發揮主觀能動性，從而確保企業的合法權益能夠得到及時有效的維護。

3.2? 進一步提高造價管理人員的綜合素質

歸根結底來說，工程造價的管理主體仍然是人，所以施工企業仍然要積極貫徹以人為本的管理原則，將提高造價工程師的綜合素質作為日后的工作重點。①要經常有針對性的舉辦一些技能培訓與教育活動，并適當提高原有的應聘門檻;②要不斷的磨礪和豐富造價工程師的實際經驗，盡可能多的為造價工作人員提供一些實踐機會，讓他們自主處理一些較為復雜的工程造價管理案件，針對他們在工作中所出現的問題與不足之處進行及時的糾正和整改。

3.3? 加強各階段造價管理

（1）房建工程前期設計階段的造價管理。1）建筑項目工程設計是指對項目施工整體進行規劃，也是體現建筑行業生產力的過程，是整體工程的工作重點，能夠在此階段統一施工技術與項目效益，是整體控制與確定建筑項目工程造價的關鍵點。2）建筑項目工程施工前需要引入事前控制理念，這種理念與控制工程設計階段造價的目的十分統一，對于整體建筑項目來說，設計階段是準備施工階段，這階段的特征是容易出現調整與改動。為了盡量少的變更與改動工程設計，有效控制工程造價，需要對建筑項目進行深入徹底的分析與設計工程，詳細規劃施工圖中的各個環節，并保證施工資金切實注入，確保施工前的工程造價得到有效控制。

（2）房建工程招標階段的造價管理。這一階段的造價管理要秉承公平公開、公正守信的原則。不斷優化建筑項目設計方案、提升建筑項目設計階段管理質量，在工程招標階段合理應用招投標制，不僅能夠有效控制建筑項目工程投資，還能有效提升工程概算編制質量與工程方案質量。工程招標階段合理應用招投標制能夠提升建筑項目招投標設計深度，能夠優化整體方案，能夠提高設計質量，能夠從根本上控制建筑項目工程投資情況。

（3）房建工程施工階段的造價管理。確保建筑施工材料是通過正規途徑采購而來。一些建筑材料批發商的建筑材料并不符合相關的要求與標準，對于這種不合格的建筑材料，采購單位應在采購過程中逐一進行識別，從源頭上控制工程造價。只有從源頭上保證建筑材料質量，才能為工程造價管理奠定基礎。

4? 結束語

綜上所述，工程造價管理的水平與房屋建筑工程施工的經濟效益具有密切的聯系，所以，在這樣的情況下，就需要進一步加強和優化工程造價管理體系中的相關內容，保證能夠提高工程造價管理的整體水平。另外，對于施工企業和相關部門來說，還需要提高對造價優化對成本控制重要性的認識，并對施工方案和施工技術進行嚴格管理和控制，避免對工程造價管理造成影響，最終保障能夠進一步提高建筑工程施工的整體經濟效益。

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