加強資源林政管理促進林業持續發展

吳瑞來

摘 要：我國的林業和森林資源要實現穩定可持續發展，離不開林政管理建設。林政管理不僅包含森林資源的保護，還包括森林資源的開發和利用。本文分析了我國林政管理存在問題，還針對下一步如何加強林政管理工作、實現林業的可持續發展提出了有效措施。

關鍵詞：林政管理;林業;持續發展

森林資源是我國重要的自然資源，也是我國經濟和社會發展的資源保證。林業的可持續發展，依賴于高質量的森林資源，我們國家地大物博，森林資源多樣化、地域分布廣。但目前的森林資源保護存在著一些問題和不足。只有重視林政管理工作，加強對森林資源的保護、開發和利用，才能有效保證林業資源的可持續發展。

一、林政管理工作的重要性

隨著經濟社會的迅猛發展，我國的森林資源被越來越多的應用于人們生產和生活的需要，這也給我國的森林資源保護帶來了嚴峻的挑戰。我國的森林資源狹義上指林業樹木，廣義上還包括各種礦產資源，它是經濟發展的物質和原材料保證;也是我們林業發展的基礎;還是保護生物多樣性和我國生態環境的一個重要因素。林政管理工作的內容不僅包括對森林資源的保護和管理，還包含了對森林資源的開發利用和資源分配，也對相關林業資源的運輸等起監督作用。

二、我國林政管理存在的問題

（1）管理制度不健全。我國地大物博森林資源豐富，相應的保護意識剛建立不久，林政工作也開始的比較晚，涉及的范圍又特別廣泛，這就造成管理體系的不健全。現實生活中，往往是哪里出了問題整頓哪里，缺少前瞻性的管理體系建設，這也使得我國的林政管理工作在開展時困難重重，無法發揮預期的效果。

（2）民眾法律意識不夠。多數的森林資源都地處較為偏遠的地區，民眾保護環境保護森林資源的法律意識不強，在靠山吃山靠水吃水的傳統思維下，很多當地居民會隨意砍伐樹木，或者隨意占用森林資源為自用，嚴重破壞了森林資源和生態環境而不自知。

（3）執法力度不夠。國家雖然已經出臺了《森林法》等相關的環境保護法律，但是整體的認知度還不夠，執行力度還很欠缺。林政管理工作內容多涉及面廣，工作人員數量不足，無法顧及到每項具體工作，這也造成林政管理人員在很多情況下無法獲取及時的違法信息，更談不上有效執法。

（4）保護與開發的邊界不清。林政管理工作的內容不僅要對森林資源進行保護，也要對森林資源進行合理的開發和利用，只有這也，才能更合理的促進林業的可持續發展。然而，在我國目前的林業管理中，很難明確的區分保護和利用的界限，這種不明確會造成資源因不利用而浪費，造成經濟發展受影響;也可能因為過度開發而造成生態環境和生物多樣性被破壞。

（5）職能部門交叉，職責不清晰。林政管理涉及到多個專業和領域，目前我國的職能部門又非常詳細，林業局、環保局等等都是與資源保護相關的行政部門，都有權利進行林政管理。這就很容易造成，容易的事情大家都要管，不好做的事情大家都會推的情況出現。

三、加強林政管理的策略

（1）健全林政管理體制。健全林業保護體系。我們國家雖然已經出臺了環境保護法等林業保護條文，在此基礎上，林政管理部門還需要根據每個地區的情況，因地制宜，建立更為合理的不同的保護政策和管理制度。新時代新狀況，職能部門和執法部門也要緊跟時代步伐，轉變管理理念，制定有針對性的管理制度和考核機制，以此強化管理提高效率。

（2）增強法制宣傳。要加大對民眾的相關法制教育，將隨意砍伐樹木和私自占用林地等行為的后果告訴周圍的群眾，使他們能更清晰的認識到這些行為的嚴重后果。提高他們的資源保護意識，減少亂砍亂占情況的發生。

（3）加大執法和監督力度。要想從根本上清除亂砍亂占和違法經營木材買賣等違法行為，不能只是流于表面的口頭警告，而是必須加大執法力度，用法律手段保護林政管理的有效性。同時也要防患于未然，提高對上游流通環節的監管力度，不僅要嚴格監督林木的亂砍亂伐和偷盜森林資源等，還要加強對下游木材加工企業的監管，一旦發現違法行為，要用法律手段進行嚴肅處理，防止造成更大的損失。

（4）制定整體的資源目標和開發配額。要促使林業可持續發展，不僅要嚴格管理森林資料的利用和損耗，還要加強科學技術，提高我國森林資源的量，這個量既包括數量，也包括質量。通過退耕還林等措施，可以提高林業資源的數量，通過使用現代化的培育技術，依托現有的資源，加快對森林資源的合理配置和保護。在不斷優化森林資源的基礎上，也要對現有森林資源的開發和利用做一個明確具體的限額。不同的區域，不同的森林資源，保護級別不同，再生能力有差異，采取的保護措施和利用方式也有區別。同時對開采利用林業資源的單位或個人進行嚴格的審核，對其采伐的區域、方式和范圍進行明確的規定，并加強日常的監督管理，確保他們按要求操作。

（5）加強執法隊伍建設。要想做好森林資源的可持續發展，就需要有一支高素質、實力強的林政管理隊伍。加強對管理隊伍和執法人員的培訓，造就一支業務熟練作風正派的嚴格執法隊伍。同時還要加大對林政管理人員的資金投入，以保證相關執法隊伍的人員建設和經濟建設。

（6）加強蟲害防治。各種病蟲害的入侵，造成林業資源被嚴重破壞。要想使林業資源得到友好的、可持續的發展，就必須對森林的蟲害和一些外來有害生物進行有效的防治。只有用科學的方法治理森林害蟲、并根據森林環境的變化規律提前做好各項病蟲害的預防，才能從根本上保護林業資源健康可持續的發展。

四、結語

森林資源是林業資源中最重要的組成內容，關系到整個生態環境的可持續發展。而林政管理又是保障林業資源健康發展的基礎，具有不可替代的作用，直接關系到我國的生態環境，影響到經濟建設和社會穩定。雖然我國的林政管理工作已經取得了一定的效果，但也存在著很多問題。如何加強我們的林政管理工作就成了實現林業資源可持續發展的重中之重。本文提出了一些加強我國林政管理工作的措施和策略，進一步完善林政管理的體制、提高林業資源保護的效果，為實現林業資源的穩定可持續發展建立良好的制度基礎。

參考文獻：

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