產城融合導向下產業(yè)園區(qū)規(guī)劃中規(guī)劃手法的研究

王志鵬

摘 要：早在2012年，國務院頒布了國發(fā)2號文件——《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，推動了貴州省加快發(fā)展的步伐。貴州“工業(yè)強省”戰(zhàn)略的全面啟動，全省產業(yè)園區(qū)建設步入加速期。隨著我國經濟發(fā)展逐漸步入新常態(tài)，產城融合成為當下熱議話題之一，如何在產業(yè)園區(qū)規(guī)劃中利用規(guī)劃手法解決產城融合中產、城、人之間的供需均衡成為一項重要課題。本文以盤南產業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃中規(guī)劃手法的研究為中心，通過對該規(guī)劃布局的分析，歸納出幾點規(guī)劃手法，以期對產城融合導向下產業(yè)園區(qū)規(guī)劃研究提供參考性的建議。

關鍵詞：產業(yè)園區(qū);產城融合;規(guī)劃手法

1 項目簡介

盤南產業(yè)園區(qū)規(guī)劃范圍40平方公里，位于云貴高原中部地帶，是貴州省與川西南、滇東、桂西北聯(lián)合打造國家西南能源原材料工業(yè)基地、實施“東西競合”發(fā)展戰(zhàn)略的重要支點之一。交通便捷，區(qū)位優(yōu)越：高速公路通達貴陽、昆明，規(guī)劃高速城際鐵路向北連接貴陽、向西直通昆明;貨運鐵路連接周邊各大廠礦。擁有富集的礦產資源、廣袤的生態(tài)空間。

2 目標定位

國家重要、盤州市主要的新型能源基地、資源深加工基地和循環(huán)經濟示范區(qū);市域副中心、產城示范區(qū)和新興增長極。

3 實施戰(zhàn)略

實施生態(tài)戰(zhàn)略，保山護水，節(jié)約資源，保障可持續(xù)發(fā)展;

實施動力戰(zhàn)略，產業(yè)創(chuàng)新，配套優(yōu)先，促進產城融合發(fā)展;

實施活力戰(zhàn)略，行為引導，匯聚人氣，塑造公共活動魅力;

實施宜居戰(zhàn)略，安居樂業(yè)，綠色生活，建設美好人居環(huán)境。

4 規(guī)劃布局

在目標、戰(zhàn)略的指引下，盤南產業(yè)園區(qū)將形成“一軸、五廊、五片區(qū)，一核、兩帶、一門戶”的規(guī)劃結構。一軸是以盤南大道為依托，橫貫東西的城市發(fā)展軸;五廊是以城市主干路為依托，縱貫南北的五條通風走廊;五片區(qū)是指軸、廊之間的五大功能區(qū)，包括：上保田產城片區(qū)、下保田綜合片區(qū)、新營科教片區(qū)、甘河生態(tài)農業(yè)片區(qū)和高山產業(yè)片區(qū)。一核是圍繞中央公園展開的商業(yè)、辦公、居住、文體娛樂等綜合公共服務核心;兩帶是指中央公園至高鐵站的公共活力帶和與之平行的濱河景觀休閑游憩帶;一門戶則是指以高鐵站交通樞紐為支撐，形成的城市門戶地帶的商業(yè)、商務集中區(qū)。

5 規(guī)劃手法

5.1 產城融合、去污存綠

盤南大道自東向西串聯(lián)生態(tài)濕地組團、生活組團和產業(yè)組團，形成產城融合的橫向發(fā)展軸線;同時組團之間縱向的山體綠地將從風向頻率、視覺感受等方面將工業(yè)污染指數(shù)降至最低。休閑空間、就業(yè)空間以及居住空間的整合布局，形成水、綠、城相交融的現(xiàn)代新城，展現(xiàn)時尚、現(xiàn)代、秀美，兼有民族特色的城市景觀風貌。

5.2 塑造軸帶、彰顯活力

最具活力的下保田綜合片區(qū)，依托商業(yè)活力帶和運河景觀帶，將聚集現(xiàn)代、有機的商業(yè)、商住建筑群，形成城市RBD。商業(yè)活力軸，包括5-6個活力街區(qū)，在慢行交通系統(tǒng)的組織下，廣場、建筑裙樓、空中連廊等展現(xiàn)豐富有趣的室內外商業(yè)流線，為市民提供多元化的購物環(huán)境和娛樂空間。這個部分的建筑高度適中，塔樓部分可兼做寫字樓或公寓式辦公。在高鐵站前、中央公園、社區(qū)中心將形成3處具有標志性的建筑制高點，在30層塔樓群的形態(tài)控制下，周邊建筑有機呼應，構建錯落有致的天際輪廓線，而功能搭配合理的地面建筑空間的穿插則將為精致的現(xiàn)代宜居生活提供互動空間。東部的甘河濕地公園作為城市設計中具有生態(tài)調節(jié)功能的自然生態(tài)演替區(qū)和避險綠地，將保持較為自然的濕地形態(tài)，與南側的觀光農業(yè)園共同構建城市右肺，映襯向西的城市美景。

5.3 雕琢核心，凸顯魅力

中央公園將是下保田綜合片區(qū)的建設引擎，圍繞公園湖體，周邊布局的城市綜合體、五星級酒店、盤南大廈將共同打造活力中心，形成地標建筑群，公園南側的山體跨越盤南大道，可以直通濱河景觀帶，實現(xiàn)慢行系統(tǒng)的點線對接。濱河景觀帶也將為盤南城市慢生活提供絕佳去處，內部設有一條東西向的自行車道，南接中央公園，北接甘河濕地公園，并與整個綜合片區(qū)的自行車系統(tǒng)有機貫穿。

5.4 打造門戶，展示形象

高鐵站前的建筑群在滿足交通樞紐功能的基礎上，強調軸線、對景與空間圍合的視覺效果，其中心廣場按照“現(xiàn)代文化為引領、多元民族文化交融”的理念進行設計，形成新城形象、盤南文化的集中展示門戶。廣場以南的商業(yè)氛圍可將人群自然導向商業(yè)活力帶，實現(xiàn)自然舒適的空間轉換。

5.5 循環(huán)生產，培育創(chuàng)新

基地內布局的工業(yè)物流最大程度地滿足高效率要求，同時根據(jù)產業(yè)特點，形成產業(yè)集群，提升內部的節(jié)能環(huán)保特性，引導循環(huán)生產。科研教育組團既獨立又與主城區(qū)有機聯(lián)系，中心為公共區(qū)，集中布局圖書館、科技館和名家講壇，成為不同校園、科技研發(fā)主體的共享空間，促進師生、科技人才開展多種方式的交流活動，激發(fā)創(chuàng)新靈感。

5.6 安居樂業(yè)，優(yōu)居盤南

基地內布局3塊較為集中的居住區(qū)，均以高層、低密度為布局原則，提高綠化覆蓋率和活動空間比例，每個居住區(qū)均設置了舒適便利的社區(qū)中心。

6 結語

規(guī)劃充分結合盤南產業(yè)園區(qū)的區(qū)位、交通、資源、空間四大基礎要素，在錯落有致的山地地形、蜿蜒交錯的河道水系映襯下，盤南新城將詮釋有序、生態(tài)、活力、宜居的新城內涵。規(guī)劃采用六大手法，精心鍛造，合理布局，必將使盤南產業(yè)園區(qū)成為國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略下，貴州省西南部吸納資本、技術、人才的要地。

參考文獻：

[1]劉暢，李新陽，杭小強.城市新區(qū)產城融合發(fā)展模式與實施路徑[J].城市規(guī)劃學刊，2012（S1）.

[2]李迅.生態(tài)文明視野下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉型發(fā)展[J].城市規(guī)劃，2014（S2）.

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