基層黨支部建設(shè)存在的問題與解決

摘 要：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，基層黨組織建設(shè)是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，基層黨組織更是連接黨員干部和群眾的紐帶和橋梁，因此實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)具有重要的意義。本文主要結(jié)合當(dāng)前的實際情況，分析了基層黨支部建設(shè)中存在的問題，并對問題的解決，提出了個人的幾點建議。

關(guān)鍵詞：基層；黨支部；建設(shè)；問題；對策

充分發(fā)揮廣大黨員干部在國家建設(shè)中的積極帶頭作用，是我黨的基本要求，而黨員干部作用的發(fā)揮，離不開基層黨支部的指導(dǎo)和規(guī)范。基層黨支部是黨員團(tuán)體的最小目標(biāo)，更是黨員團(tuán)體與群眾的直接聯(lián)系。從當(dāng)前的實際情況來看，基層黨支部在黨員能力培養(yǎng)、溝通黨員與群眾關(guān)系、發(fā)揮黨員作用等方面都具有重要作用。黨的十八大以來，規(guī)范黨的活動、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)成為黨的建設(shè)中重要的內(nèi)容，所以基層黨支部建設(shè)也逐漸被重視。筆者認(rèn)為，完善基層黨支部建設(shè)，要正確的認(rèn)識基層黨支部建設(shè)中存在的問題。

一、基層黨支部建設(shè)存在的問題

基層黨支部是黨接觸群眾的直接神經(jīng)末梢，更是黨實現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)職能的觸角。結(jié)合當(dāng)前的實際情況，基層黨支部建設(shè)中存在的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.黨員流動性大，基層黨支部穩(wěn)定性低

基層黨支部是黨的最小組織細(xì)胞，因此黨員的流動變化直接關(guān)系到基層黨支部建設(shè)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前基層黨支部的黨員流動率達(dá)到百分之四十多，除了一些固定的流動，比如大學(xué)生的就業(yè)、新進(jìn)黨員培養(yǎng)、黨員離世等，隨著社會環(huán)境的改變，一些新的因素也在影響著黨員的流動性，比如當(dāng)前環(huán)境下黨員工作更換頻率較高，社會職業(yè)的增多為黨員的職業(yè)選擇創(chuàng)造了更多機會，因此黨員的頻繁變換工作，直接促進(jìn)了黨員流動。黨員流動性增加，基層黨支部在人員組成方面，就會不斷變化，基層黨支部穩(wěn)定性低，基層黨支部的管理以及規(guī)范作用也就很難發(fā)揮。所以說，黨員流動性差，基層黨支部穩(wěn)定性低，是目前基層黨支部建設(shè)中存在的問題之一。

2.基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的作用發(fā)揮不足

基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)是基層黨支部活動的直接引導(dǎo)者，也是基層黨支部建設(shè)的直接踐行者。在基層黨支部建設(shè)的過程中，規(guī)范基層黨支部行為、組織基層黨支部黨員參加相關(guān)黨員活動等都應(yīng)當(dāng)是基層黨支部建設(shè)的應(yīng)有之義。但是目前存在一些基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)，疏于對個人作用的發(fā)揮，對基層黨支部管理不足，導(dǎo)致基層黨支部的社會作用不夠鮮明，同時內(nèi)部黨員管理不規(guī)范等各種問題，這也直接干擾著基層黨支部建設(shè)。所以說，基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的作用發(fā)揮不足，也是目前基層黨支部建設(shè)中存在的問題。

3.基層黨支部建設(shè)創(chuàng)新不足

創(chuàng)新是今天社會發(fā)展的關(guān)鍵詞，任何領(lǐng)域的發(fā)展，都離不開創(chuàng)新，同樣的，基層黨支部建設(shè)，也離不開創(chuàng)新，但是從目前的實際情況來看，基層黨支部建設(shè)主要工作集中在黨支部內(nèi)部黨員的“數(shù)量管理”方面，很多黨支部建設(shè)僅僅局限于對黨員進(jìn)行登記，此外安排少量的黨員學(xué)習(xí)，可以說，基層黨支部建設(shè)，仍然比較僵化，這樣的基層黨支部建設(shè)，顯然與國家需求之間存在較大的差距。所以說，基層黨支部建設(shè)創(chuàng)新不足，這也是目前基層黨支部建設(shè)中存在的一個急需解決的問題。

二、基層黨支部建設(shè)存在問題的解決對策

針對基層黨支部建設(shè)中存在的問題，筆者認(rèn)為，解決這些問題，主要可以通過以下途徑解決：

1.建立完善的黨員流動管理制度

針對黨員的流動性問題，目前大多數(shù)基層黨支部已經(jīng)建立起了黨員信息信息化管理，通過全國統(tǒng)一的系統(tǒng)實現(xiàn)黨員信息的錄入，進(jìn)而及時跟蹤黨員信息變化。但是信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源，仍然是需要人工錄入，所以就需要基層黨員建設(shè)工作人員能夠及時進(jìn)行黨員數(shù)據(jù)更新，保證黨員的進(jìn)入的真實性。此外，為完善黨員流動管理，在黨員關(guān)系的轉(zhuǎn)調(diào)過程中，也要做好不同基層黨組織之間的溝通工作，保證黨員關(guān)系調(diào)動的真實性和即時性。同時，各基層黨支部內(nèi)部應(yīng)該建立起適合本黨支部內(nèi)部特征的黨員登記調(diào)轉(zhuǎn)制度。

2.充分發(fā)揮基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的作用

發(fā)揮基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的作用，首先要提高基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的黨員領(lǐng)導(dǎo)意識，讓他們認(rèn)識到自己的地位以及作用，這樣才能從主觀上改變當(dāng)前的實際情況；其次，要建立健全責(zé)任落實機制，對于基層黨支部建設(shè)中出現(xiàn)的問題，要有基本的問責(zé)和懲處機制，這樣才能從制度上要求基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)積極發(fā)揮個人作用；再次，要嚴(yán)格規(guī)范基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的任選機制，保證基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的個人能力和素養(yǎng)，這樣才能為基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的作用發(fā)揮提供基礎(chǔ)性保；最后，要增加基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)習(xí)交流機會，提高基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)的能力。

3.實現(xiàn)基層黨支部建設(shè)的創(chuàng)新

實現(xiàn)基層黨支部建設(shè)的創(chuàng)新，是今天基層黨支部建設(shè)必然面臨的一個重要課題。一方面，基層黨支部建設(shè)過程中，可以適當(dāng)增加基層黨支部的活動，包括活動形式和活動內(nèi)容，比如可以組織基層黨支部黨員的共同戶外活動機會，通過戶外活動培養(yǎng)基層黨支部內(nèi)部的團(tuán)結(jié)等；另一方面，要拉近基層黨支部與群眾的關(guān)系，增加基層黨支部與群眾的聯(lián)系，比如可以通過進(jìn)社區(qū)等活動培養(yǎng)黨員的服務(wù)意識等，這對基層黨支部建設(shè)，同樣非常重要。

4.其他

除了以上提到的幾點針對性對策之外，基層黨支部建設(shè)，仍然有長的路要走，實現(xiàn)基層黨支部建設(shè)的完善，仍需要更多的工作。一方面，基層黨支部建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分以群眾為核心，歸根結(jié)底，黨員工作，應(yīng)當(dāng)是服務(wù)于群眾的工作，基層黨建工作，更應(yīng)當(dāng)以群眾滿意作為建設(shè)工作的重要目標(biāo)；另一方面，基層黨支部建設(shè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合基層所在地方的特色，基層黨支部建設(shè)，首先應(yīng)當(dāng)是地方黨支部建設(shè)，所以在人員組成、黨支部活動安排等方面，應(yīng)當(dāng)充分與地方特色相結(jié)合，比如少數(shù)民族聚居區(qū)應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族黨支部成員等。

結(jié)束語

基層黨支部建設(shè)，直接關(guān)系到我黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，更關(guān)系到黨在國家發(fā)展中的重要作用。完善基層黨支部建設(shè)，實現(xiàn)基層黨支部作為群眾與黨員干部的橋梁作用，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神的必然要求。

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作者簡介：

閆小龍，男，漢，山西忻州人，助理政工師，本科，研究方向：政工方向。