關(guān)于工程施工招投標階段風險分析

火娟娟

摘? ? 要：在工程施工招投標階段中，工程施工中許多重要的因素都被基本確定，這些因素包括工程總造價、總工期、工程質(zhì)量標準、工程驗收標準等。這些因素的確定使整個工程施工的大體框架也就相應的確定下來。但工程施工招投標工作是一個多家建筑施工企業(yè)參與的一項工作，各家單位的情況不一，給工程施工招投標工作帶來了許多不確定性，這些不確定性也是工程施工招投標階段中風險的主要來源。如何有效的對招投標工作中的風險進行分析，對招投標階段發(fā)生的風險進行及時處理，是建筑施工工程招投標工作中非常重要的內(nèi)容。本文針對建筑工程施工招投標中可能帶來風險因素進行分析，旨在探索更為科學合理的建筑項目施工招投標風險預防與處理機制，消除招投標階段中的風險隱患，保障招投標工作的順利進行。

關(guān)鍵詞：施工;招投標;風險分析

1? 引言

工程施工招投標階段中的諸多不確定性決定了工程施工招投標階段中必須進行風險管理工作，對風險進行預測和分析，以便于及時排查和處理可能發(fā)生的風險隱患。建筑施工招投標工作可以顯著的提高建筑工程階段的風險管控工作的水平，對施工企業(yè)的建設工程風險、資金的流動、工程項目管理水平進行詳細的分析，從而降低在建筑工程施工過程中可能發(fā)生風險的可能性，提高建筑項目施工的施工水平和施工效率，從而保障招標單位和投標單位雙方的利益。

2? 工程施工招投標階段的主要風險概括

2.1? 招投標單位雙方的信用風險

建筑工程施工招投標階段中出現(xiàn)的各類風險中信用風險最為突出也最為常見，是一種建筑工程施工招投標階段中主要的風險類型。在建筑工程施工招投標階段中，從工程施工招投標中的投標單位來說，建筑主管部門、審計部門、設計單位、中介代理機構(gòu)都參與其中。首先帶來了人員上的管理問題，由于人員眾多且成分復雜，無法保證這些人的專業(yè)素質(zhì)，從而產(chǎn)生各種信譽問題。

許多招標單位本身沒有招標工作需要的編制招標文件、設計招標流程、組織主持招標工作的能力，這些工作往往由招標單位交由招標代理單位代理執(zhí)行，但招標單位與招標代理機構(gòu)僅是商務合作，無法保證雙方的信用，因此存在著道德風險。另外，招標人對招標項目的性質(zhì)、投標單位的篩選方案具有絕對的掌控力，因此在建筑工程施工招投標過程中，“圍標”的情況屢見不鮮，違反了招投標工作的透明性和公正性的要求。總之，在建筑工程施工招投標中，招投標雙方及其代理機構(gòu)之間都存在信用風險。

2.2? 工程施工招投標階段中的技術(shù)及環(huán)境風險

一個合理的、切實可行的工程設計是工程施工的前提，也是工程施工招投標中建筑施工企業(yè)的主要建設指標。對投標單位來說，一個系統(tǒng)全面、高質(zhì)量、高水平的設計是贏得招投標的基礎(chǔ);對招標單位來說，工程設計的質(zhì)量和其中的技術(shù)水平是考量建筑投標單位水平的重要參考因素，也是對投標單位的招投標資格進行初步篩選的標準之一。但在實際的招投標工作中，由于信息的不對稱等諸多因素，招標單位對設計方案的技術(shù)掌握不到位，就會在評審過程中產(chǎn)生疏漏，導致后續(xù)工程施工建設過程中發(fā)生風險。

每一種設計方案，無論是傳統(tǒng)的還是創(chuàng)新的，在招投標工作中都是獨有的設計方案，必然是優(yōu)越性與局限性并存。建筑工程設計方案出現(xiàn)的新技術(shù)一方面可能會提高建筑工程項目的施工水平和施工效率，另一方面，這些新技術(shù)、新工藝中較傳統(tǒng)的技術(shù)工藝蘊含著更多的不確定性，可能會給建筑工程項目施工帶來更多的風險。因此，對于設計方案中的新工藝新技術(shù)要抱有謹慎的態(tài)度，盡量減少新技術(shù)帶來的風險，但也不能因噎廢食，采取完全摒棄新技術(shù)的風險審查方法。

2.3? 工程施工找投標中的合同風險

在建筑工程施工招投標中簽訂合同，既是保障招投標單位雙方經(jīng)濟利益的法律依據(jù)，也是實現(xiàn)招投標風險管控工作的主要手段。合同的簽訂可以有效地推動雙方合作關(guān)系的發(fā)展，是雙方互信的基礎(chǔ)。不合理不全面的合同可能給合同簽訂雙方帶來可乘之機，從而危害雙方的合作關(guān)系，帶來工程建設施工上的風險。因此，合同條款的制定就成為建筑工程施工招投標中風險管控工作的重中之重。在合同的實際制定過程中，采用何種合同計價方案，應該根據(jù)合同簽訂雙方的實際情況進行綜合的考量。在合同制定的過程中，要充分參考雙方意見，明確雙方各自的責任與義務，敦促雙方意見在合同制定完成前達成一致，避免合同生效后雙方產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。合同的制定者要有強烈的風險意識，對工程施工中的各類風險要有充分的認識，平衡雙方的風險。

3? 工程施工招投標階段風險防范的具體措施

3.1? 招投標雙方要加強對另一方信用的關(guān)注

信譽風險是建筑工程施工招投標中出現(xiàn)最多的風險類型，也是對建筑工程施工造成較大影響危害的類型。招投標單位一方或雙方的失信，往往帶來工程建設施工的中斷，影響建設工程的整體進度。而且嚴重的失信問題可能導致雙方合作關(guān)系的結(jié)束，導致工程建設項目無法進行下去，造成人員、資金、時間等資源的浪費。對招標單位來說，在工程施工招投標之初就將信譽不好的建筑施工企業(yè)排除在外，只選取信譽良好的建筑施工企業(yè)進行接下來的招投標工作，可以最大可能的保證工程施工過程的順利進行

3.2? 務必做好合同的制定與簽訂工作

一份全面合理的合同可以在法律層面上保障建筑工程施工的順利進行，對于發(fā)生的風險，可以明確風險的責任方，從而避免了雙方在經(jīng)濟上的糾紛，將風險的危害降到最低。合同的簽訂代表著雙方合作關(guān)系的敲定，是雙方增強互信的必要措施，也是雙方良好管理開展的基礎(chǔ)。另外，在實際的工程施工招投標中，要根據(jù)招投標雙方的實際情況選定合理的合同計價方案，降低工程施工在合同上的風險。

3.3? 有必要選擇工程保險，合理進行風險轉(zhuǎn)移

工程保險可以有效地規(guī)避在工程施工招投標過程中的一些風險，降低因工程施工招投標工作疏漏和失誤而產(chǎn)生的風險的危害，將一部分工程施工招投標階段的風險轉(zhuǎn)移到保險公司頭上，降低自身承擔的風險，將風險進行合理的分配和轉(zhuǎn)移，達到防范風險的危害，促進工程施工招投標工作的安全順利開展。

4? 結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程施工招投標工作中充斥著許多不確定性需要業(yè)主和承包單位進行逐一排查與確定，這就是建筑項目施工招投標風險管控的主要工作內(nèi)容。在建筑項目施工招投標階段中不斷強調(diào)風險管控工作的重要性，加強風險管控工作的力度和水平，將建筑項目工程施工中可能發(fā)生的風險消滅在萌芽階段就能盡可能的保障后續(xù)建筑工程項目施工的施工質(zhì)量和施工效率，避免建筑施工過程中施工質(zhì)量差、施工效率低等眾多問題，減少施工企業(yè)和業(yè)主單位產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟損失的可能性，實現(xiàn)在建筑項目施工工作中的雙贏。合理的風險管控措施可以切實降低建筑工程施工中的風險，保障招投標雙方的經(jīng)濟利益。因此，有必要在工程施工招投標階段加強風險管控分析工作，將可能發(fā)生的風險降到最低。

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