淺析建筑工程預算在工程造價控制中的作用

滕騰 郝彩云

摘? ? 要：隨著后危機時代到來，建筑工程建設競爭壓力越來越大，在激烈競爭環境下，建筑工程的造價預算控制越來越重要，可由于人為、價格、市場與管理等影響因素，工程造價預算經常會出現超預算狀況，給工程造價控制帶來了很大不便，為確保建筑工程綜合效益與競爭力，加強造價預算有效控制是很有必要的。所以本文針對建筑工程預算在工程造價控制中的作用進行分析探討。

關鍵詞：建筑工程;造價預算;預算控制;作用

1? 建筑工程預算在工程造價控制中的作用分析

科技進步使得建筑工程的種類、設備和技術逐漸完善，越來越豐富的建筑方式在方便了建筑施工的同時也增加了工程預算的難度。然而，在建筑工程開始前進行合理科學的工程預算工作對建筑的整體預算和完工后的價值評估都有重要意義。在施工設計付諸實踐之前，需要將工程中涉及到的各項費用都歸納到預算中，將每一個項目分支的預算控制在規定范圍內，并留出一定的預算空間以防止預算超支。這樣的工作有利于控制工程中的具象成本和抽象成本，如材料費、能源支出人工費用，在此基礎上科學的節省工程成本，并保證整體工程質量不被影響，從而提高企業利潤和效益。同時在施工前就完成有效的預算控制能方便施工后期的交接和結算工作，并為日后賬目的整理提供依據。建筑工程竣工后需要進行工程的結算工作，清晰明確的建筑預算將整合工程中所有的資金信息，包括施工中產生的各種費用。最后統計施工前后預算和實際費用的差額。因此只有在建筑工程開始之前進行預算控制工作，才能科學的進行最終的結算工作。總而言之，對工程進行科學的預算能夠提高工程造價的控制水平，對工程造價控制的意義。

2? 建筑工程預算中存在的問題分析

2.1? 建筑工程管理體制落后

主要表現在預算管理部門繁多，沒有明確的權責關系，不同利益主體間缺乏溝通和配合協調。施工單位，設計部門，監理由于利益出發點不同，工作中不能統一觀念，從全局角度出發為預算服務。各部門之間缺乏預算工作的相互溝通。

2.2? 沒有建立有效的動態預算管理

（1）預算編制方法落后，沒有完善科學的預算管理信息系統。一方面，工程預算管理中，信息系統建立不完善，預算人員無法獲取及時的預算信息，另一方面，預算方法落后，導致預算結構發生偏差。（2）預算編制欠缺準確度。由于地區間，行業間規定不同，部分承擔設計和施工的企業對情況了解不透徹，導致在預算定額，取費基礎，取費標準及編制規定上出現誤差。（3）材料價格管理不嚴。一是由于編制人員專業素質問題，導致材料價格管理混亂;二是，由于市場價格波動，導致預算幾個與竣工結算價格出現差距。

2.3? 預算管理人員素質不高

預算管理人員的專業素質以及道德素質決定的整個預算過程的質量。不少管理人員只是大專學歷，文化知識水平不高，所以在預算的建筑工程方面就顯得有些不足。再加上從事建筑的年限太短，經驗也不夠，缺乏管理知識。在整個工程建筑中對施工材料以及加工方式有著極高的要求，更需要對市場經濟進行準確地判斷和預測，稍不留意就會對預算的把握產生嚴重偏離，這無疑為工作人員又增添了難度。其次，有的管理人員由于從業資格不足，缺乏在經濟方面和法律方面的相關知識，導致在面對一些糾紛事件時處理得不是很得當，這一點也是問題出現的原因。

3? 加強建筑工程造價預算控制措施分析

3.1? 合理編制施工預算

（1）參照合同中標段。參照合同中標段編制施工預算，通常要考慮直接經費、施工增加經費、管理財務經費和其他費用等，其中直接經費是指在人力、物力方面的經費;施工增加經費是指在特殊條件額外增加的經費，例如夜晚加班費;管理財務經費是指在管理以及財務活動中的經費投入;其他經費包含稅收、利潤等。此種預算模式，管理手段更加專業化，并也是預算控制的主要參考。

（2）參考局部或者分項工程。參考局部或者分項工程，是指一個建筑工程通常會劃分成多個分項工程，由此可各個分項工程編制成本預算，然后再將其匯總。此種預算模式，有利于統一指揮分工，并能為分項工程的管控提供參考。

（3）參照工程量清單。在預算承包合同中，通常會清晰注明工程量清單，主要包含工程材料經費、機械設備經費以及保險等，參照工程量清單編制施工預算具有較多優勢，例如，可綜合對比工程單價，可有效管理分項工程，并能全面分析經濟活動，也能為投標報價提供一定的參考。具體是指，在工程量清單的基礎上，進行匯總。

3.2? 建筑工程項目實施階段的預算控制策略

從建筑工程項目實施的情況看，工程項目實施是資金投入最大的階段，因此要保證項目實施階段的各項工作能夠順利實施。同時它也是招投標工作的具體延伸，是工程項目合同的具體化實施階段，必須要從建筑工程項目綜合管理戰略出發，積極穩妥地推進建筑工程項目實施階段的各項工作，提高建筑工程項目整體實施管理水平，實現建筑工程項目的全方位控制管理。相關的研究發現建筑工程實施階段對工程造價的影響達到 10%，必須要從節約投資的角度進行項目綜合管理，提高建筑工程項目的綜合控制管理效率，為建筑工程項目的有效實施創造良好的條件。建筑工程項目實施階段要進行造價控制。通過對技術、經濟、合同等方面的模式進行分析，確保建筑工程造價管理更加符合科學化管理要求，實現對建筑工程的整體預算管理，在工程造價計量的過程中要進行有效的監督，確保各種計量合規真實，提高工程項目的預算審計管理水平，為建筑工程質量控制創造良好的條件。在有效的質量控制管理模式下，保證建筑工程的經濟效益能夠得到全面的實現。

3.3? 最大限度地減少設計變更對工程預算的影響

在建筑工程施工管理過程中要進行有效的設計管理，通過最大限度的工程項目管理，降低設計變更對工程預算的影響，提高建筑工程的施工管理水平，為建筑工程質量控制和效益實現創造良好的條件。造價預算控制人員對工程造價進行管理的過程中要進行有效的經濟論證，從不同的角度減少造價開支，提高造價審批管理效率。具體實施的過程中要進行事前批準管理，通過事前、事中、事后監督審查等工作的開展，提高建筑工程的整體造價管理水平，為造價的優化管理創造良好的條件。建筑工程造價管理需要對超量、超價部分進行嚴格的控制和管理，確保設計過程能夠符合造價管理的要求，提高造價的預算控制管理水平，為造價的綜合性管理創造良好的條件。

3.4? 提高工程造價預算管理人員素質

在工程造價的預算管理中，要不斷地對造價預算人員進行綜合素質的培養和訓練，并進行相關的專業教育、培訓，增強業務能力。同時，要切實地解決、做好造價預算工作人員在生活中或工作中，所遇到的困難和難題。并通過各種有效地手段，建立一批專業的、高素質的造價預算人員隊伍。在實際的工程預算工作中，工程造價人員的綜合能力直接影響著預算是否順利進行，因此，重視造價預算人員的培養，提高他們的綜合素質，對工程的造價預算十分重要。

4? 結束語

總之，在建筑工程管理內容中，造價控制是其中重要組成部分。而在建筑工程造價控制中，預算作為其核心，對整個施工過程的造價控制具有重要作用。如何充分發揮施工預算在建筑工程造價控制中的作用，提高建筑工程成本控制質量，是當前施工單位普遍關注的問題。

參考文獻：

[1] 劉彩霞.探討建筑工程概預算的合理控制[J].中國房地產業，2011：54.

[2] 黃玉萍.淺談建設工程超預算的原因及應對措施[J].中國市場，2010：31.

[3] 金加娟.淺談建筑工程造價預算控制[J].建筑工程，2013：83.