土建工程造價存在的問題及對策研究

趙沖

摘? ? 要：土建工程造價管控作為工程施工建設企業主要的管理工作，切實提升土建工程造價管控水平，能夠最大化為將建筑企業經濟效益最大化獲得發揮有效的促進作用。而實際工程建設，土建工程施工建設規模較大，所需要投入的工程成本是比較多的。從整體化成本管控的角度出發，嚴格土建工程造價存在問題的分析，以此提出相對應的改進對策，旨在為實際提升土建工程造價管控發揮有效的借鑒作用。

關鍵詞：土建工程;造價管控;存在問題;創新對策

1? 土建工程造價控制原則分析

1.1? 根據工程造價限額管控

土建工程造價管控工作進行的過程中，其首先遵循的原則則是在限額設計下進行管控。這主要是土建工程項目實際建設環節復雜，所涉及的施工工藝比較復雜，再加上施工建設材料購買和設備引進等都是比較復雜的，施工建設周期相對較長，資源投入力度較大，以此在導致造價管控工作進行的過程中，容易出現突發性因素，再加上管控人員面對復雜局面容易出現混亂的管理狀態，導致造價管控偏離正常的軌道。而針對土建工程造價管控設定限額設計，能夠切實在明確的約束范圍下，為一系列成本投入和管控設定有效的限制，有效實現工程造價的管控。在限額設計中，結合工程項目建設狀況和總投資狀況，強化實際考核分析，確定投資控制標準，最終通過書面的形式形成固定的、科學的限額設計，為工程造價控制發揮有效的促進作用。

1.2? 全壽命周期造價控制落實

土建工程造價控制在現代化造價控制理念下需要遵循全方位的、各個階段貫徹落實的控制原則，實現全壽命周期的造價控制。而全壽命周期造價控制最為主要則是在投資階段和設計階段實現控制。根據土建工程施工設計方案和設計規劃，為成本投資提供依據。而投資的調整需要根據設計調整靈活進行。

1.3? 主動控制原則落實

現代化工程造價控制理念指導下土建工程施工造價控制工作落實中，需要轉變傳統的被動控制向積極主動的控制方向轉變。造價管控人員主動深入到土建工程施工內部，及時核對造價控制實際值與預估值之間存在的偏差，在有效根據工程施工管理特點和實際建設狀況的基礎上，實現主動性的控制，最大限度降低造價實際控制出現的偏差。

2? 土建工程造價管控存在的問題

2.1? 管理體制有待完善

土建工程造價管控工作落實的過程中，存在的突出問題則是與現代化造價控制理念相適應的管理體制存在諸多管理漏洞，現有的管理體制未能給與造價管控理念貫徹落實有效的支撐。且對于我國土建工程管理單位而言，沒有形成專門的、適合土建工程造價管控的管理體制，而是在整個工程管理體制內進行管理，這樣便會導致管理體制出現大而空的不適用問題，嚴重妨礙了實際土建工程造價管控工作的高效率落實。對于土建工程造價而言，完善的管理體制起著非常重要的制度支撐作用，而現今造價管控部門未能夠形成精細化的、全壽命周期的造價管控理念，未能在總體造價管控體系下細致化管理，過渡追求經濟效益，造成實際管理體制應用存在諸多漏洞，嚴重影響了造價成本管理水平的提升。

2.2? 造價管控權責劃分模糊

土建工程造價管控工作落實的過程中，由于土建工程的復雜性，如果想要有效達到現代化造價管控高標準的要求，必須根據工程本身明確劃分造價管控職責。而在當前土建工程造價管控中，造價管控權責劃分模糊，未能夠進行細致化的權責劃分，尤其是明確的職責履行制度建設存在漏洞，導致實際造價管理工作狀態混亂，對造價管控標準落實產生不利影響，影響了造價管控水平。

2.3? 預結算工作有待改進

土建工程施工規模的增大，要求在土建工程造價管控中，必須加強審批，通過嚴格的審批，切實保證每一筆資金價值的最大化發揮。而針對當前工程造價審批中，發現預結算工作存在諸多不完善的地方，尤其是部分建設單位通過壓低概算造價獲取較大利潤的錯誤做法，對工程正常施工建設產生不良影響。一旦壓低概算，那么在后期則會出現成本追加的問題，不可避免將會導致成本投入提高，而且造價管控預算和決算則沒有存在的價值和意義。

3? 土建工程造價創新改進的措施分析

3.1? 創新完善成本管理體制

土建工程造價管控工作創新提升的過程中，注重成本管理體制的完善是首要推進的工作。一方面，造價管控體制的完善需要明確各個利益相關體的責任、權利和義務，合理劃分內容，明確參與到造價管控中的具體貫徹工作要求，且各個利益主體之間建立有效的制約監督機制也是非常必要的;另一方面， 明確造價管控目標。將造價管控目標細化為各個利益相關者具體的管理目標，確定成本管理目標，切實提升所有管理人員的成本管控意識，在土建工程施工內部形成良好的成本管控文化，加強財務預算和核算工作，切實將現代化成本管理理念落實到現今成本管控操作的過程中，提升成本管控水平。

3.2? 多樣化成本管理方法應用

多樣化成本管理方法的應用能夠促使不同方法之間優勢互補，彌補缺陷，為成本管控水平提升提供支撐。在多樣化成本管理方法創新引進中，尤其突出對現代化管理技術的應用，借助網絡系統，構建在線成本管理模式，通過應用計算機軟件操作的快捷性和便利性，提升成本計算和核算的準確性。此外，能夠針對工程各個階段形成預算，在不同階段預算引導下，切實通過各階段成本管控效果的發揮促使整體管控水平優化提升。

3.3? 全壽命造價管控理念的落實

首先，造價管控人員需要細致化分析工程成本投資決策是否科學、合理、可行。其次，引入競爭機制，嚴格招投標制度的科學落實，選擇最佳的工程投資方案，且確保工程高質量建設。然后，提升造價管控人員專業化管理水平，提升造價人員的現代化成本管控意識，積極主動實現管控，通過經驗判斷、專業鑒定，發現造價管控存在的問題，及時反饋和改進。

3.4? 創新完善工程造價管理體系

首先，全面收集完整的造價資料，對于土建工程施工各個階段費用支出憑證和數據登記資料全面整理收集和分析，保證資料供應的可靠性。其次，土建工程施工建設中，確保設備和材料采購費用、建設費用等整理完成后，資金有效劃撥，不會耽誤工程的正常建設。造價管理體系完善重視數據信息在造價管控中的作用。

4? 小結

綜上所述，土建工程造價管控針對當前存在的問題，在遵循主動管理、限額管理和全壽命周期管理原則下，能夠從完善造價管控體系、健全成本管控體制、優化管理方法等方面提升土建工程造價管控水平。

參考文獻：

[1] 周倩.建筑工程造價管理存在問題及對策分析[J].科學技術創新，2016（8）：233.