關于地方政府投融資平臺發展存在的問題和建議

徐麗萍

摘 要：現如今，我們國家對于地方政府投融資平臺的發展加強了重視程度，而地方政府投融資平臺在發展過程中所遇到的問題目前也正迫切需要探討和解決。眾所周知，地方政府投融資平臺的發展具備著一定的風險特性，資金流的大小能夠在根本上對地方政府投融資平臺的發展產生非常重要的影響，決定這地方政府投融資平臺之后的發展走向，綜上所述，本文將先對地方政府投融資平臺的發展情況進行分析和研究，針對所存在的問題提出一些較為科學合理的建議。

關鍵詞：地方政府;投融資平臺;問題

前言：通過我們國家目前的地方政府投融資平臺的發展情況可知，地方政府投融資平臺的發展一般來說需求都非常的大，這也就說明了如果想要得到一個較高的收益，就需要對地方政府投融資平臺的資金投入加大，而且這一系列的過程需要花費的時間比較長，所以，這也就側面說明了地方政府投融資平臺的發展需要比較大的資金作為儲備。但是目前地方政府投融資平臺的發展的資金流動出現了一些問題，下文想著重根據這一情況，探討目前地方政府投融資平臺的發展路徑。

一、地方政府投融資平臺運作機理

從大的方面來說，所謂地方政府投融資平臺融資，就是地方政府投融資平臺對于其他企業在進行項目開發，或者是消費的過程當中，提供資金方面的幫助。由于投融資具備著一定程度的風險性，需要通過一定的融資渠道來進行資金的籌備，所以這個時候地方政府投融資平臺的融資方式就被各個企業所重視，這一投融資平臺的運作機理包括三個方面，主要包括錢財的籌備、使用和計算這三個方面。

二、地方政府投融資平臺發展遇到的問題

1.職能定位不清

現如今我們國家的地方政府對于投融資平臺發展投入了非常多的心血與資金，但是在其內部發展方面還是存在著相當多的問題，比如說職能定位方面，由于這一平臺是在最近幾年以來才開始提升關注度的，所以內部的假設方面相對來說還不是十分的完善，內部職能定位方面較為混亂。沒有一個較為系統的定位和規范。這也就在很大程度上影響了投融資平臺的發展，有的時候甚至還會加大企業投融資過程當中的風險程度。

2. 缺乏風險意識

在最近幾年以來，地方政府投融資平臺開始逐漸步入人們的視野，很多的企業開始逐漸使用這一平臺來進行資金的調動來促進企業的生產。但是不管是地方政府投融資平臺的工作人員還是企業內部的管理人員，都對于這一平臺了解的不是十分透徹。缺乏一定的風險意識，實際上任何一種投融資平臺都不是完全安全的，都會有一定的風險系數。所以這就需要投融資平臺的工作人員進行一定的系統學習，對這一風險意識進行較為全面的了解，進而對企業的管理人員能夠進行更好的普及和介紹，降低投融資風險。

3. 運行機制不力

現如今，通過實際的情況可以得知，我們國家的地方政府投融資平臺的發展進行融資的主要渠道就是銀行貸款，其所占據的融資比重是最大的，而目前，我們國家的國家宏觀調控能力不斷提升，隨之帶來的就是貸款難度加大，額度也相應的減少了，這會對地方政府投融資平臺造成非常大的不良影響，資金少，地方政府投融資平臺的發展就容易出現停滯的情況，而且目前為止，我們國家的地方政府投融資平臺融投資格局并不是多元化發展，而是較為的單一，渠道狹窄，運行機制不力，一旦出現貸款方面的變動，就會使得地方政府投融資平臺的發展發生大的動蕩進而影響到我國地方政府投融資平臺的發展 [1]。

三、地方政府投融資平臺的發展建議

1. 明確職能定位

現如今，我們國家的地方政府投融資平臺需要著重關注的就是明確職能定位，如果想要地方政府投融資平臺能夠得到一個長足的發展，那么就需要建立一個科學、合理、穩定的多格局的融資體系，并且還要明確職能定位。這么做最根本的原因是在于，目前為止，我們國家具備著比較多不同層次的企業，如果想要滿足這些不同層次企業的發展要求，完善的建設投融資平臺，就需要明確職能定位，并且打造多格局的融資體系。如果想要更好的明確職能定位，就需要制定一個相對較為完善的規范，并且加強對工作人員的培訓，提升他們的專業性 [2]。

2.增強風險意識

為了讓我們國家的地方政府投融資平臺融資實現更好更快的發展，那么就需要加強風險意識。只有了解地方政府投融資平臺在工作過程中可能會經歷到的一系列風險問題，才能夠在根本上避免一系列問題的發生。并且平臺內部的相關工作人員需要提升自己的專業意識以及了解這一工作會遭遇到的風險，針對這一系列的事情制定相應的解決方案。而且，在進行風險意識普及的過程當中，需要針對發展現狀來進行具體分析，只有這樣，才能夠使得我們國家的地方政府投融資平臺能夠解決困擾已久的風險問題，并得到長足的進步。這也就說明，只有讓地方政府投融資平臺自身的風險意識提升起來，才可以實現穩定的發展和成長。

3. 實現信息透明

有一些地方的政府只是做表面工程，為了給上級一種自己地方政績較好，并且賬面平衡的表面現象，就通過舉債方式來掩蓋財政赤字，再加上缺乏外部主體的約束和監管，地方政府投融資平臺信息透明度低，和銀行等合作機構的信息不對稱現象嚴重。所以，針對這種情況，地方政府應該加強管理，杜絕面子工程，實現信息的透明化，并且加強對信息和內部體系的管理，對于資金挪用的現象要嚴厲處置，完善內部的相關制度規范，并且嚴格執行，避免與銀行合作時，出現信息不對稱的情況，并且還要堅決杜絕信息不透明情況的發生，這樣就能夠在根本上促進地方政府投融資平臺的發展。

結語：目前來說，我們國家的地方政府投融資平臺的發展更加的多元化，并且這樣會產生一定的好處，也會帶來一定的不良影響，針對這樣一種情況，我們國家的地方政府投融資平臺一定要更加的謹慎，需要根據自身的發展情況來進行融資渠道的選擇，并且加強職能管理，實現信息的透明化，這能夠在很大程度上促進我們國家的地方政府投融資平臺更加完善，為這一平臺注入新的活力。

參考文獻：

[1]湯清 .探析地方政府投融資平臺投融資渠道 [J].財經界：學術版，2016 （08） ：89-89.

[2]劉建華 .淺析地方政府投融資平臺融資新渠道——地方政府投融資平臺信托投資基金[J].管理學家，2017（11）：113-115.