考核當(dāng)學(xué)齊威王

王錦遠(yuǎn)

每年年末，按慣例很多地方和單位皆要開始一年一度的大檢查、大考核。檢查考核年年搞，但效果卻難說如意。如何檢查？怎樣考核？不妨學(xué)學(xué)齊威王。

齊威王是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的一代明君。即位初期，貪圖玩樂，終日沉溺于酒色歌舞，不理朝政。齊威王九年（公元前348年），齊威王聽從了虞姬的諫言，開始發(fā)奮圖強(qiáng)，勵(lì)精圖治。為了振興齊國(guó)，齊威王決定從整頓吏治開始。他派出兩名心腹，分別到即墨和阿地進(jìn)行了明察暗訪。探明內(nèi)情后，齊威王先是召見了即墨大夫，和顏悅色地說：“自從你到即墨任職，指責(zé)你的話幾乎天天都有。然而我派人去即墨查看，卻是田土開辟整治，百姓豐足，官府清凈，社會(huì)安定。與我平時(shí)所聽到的完全兩樣，因此，我才知道這是你不巴結(jié)收買我的左右，因而遭到他們忌恨誣陷的緣故。”當(dāng)即便封賜即墨大夫?yàn)槿f(wàn)戶侯。隨后，齊威王又召見阿地大夫，嚴(yán)厲地指責(zé)道：“自從你到阿地鎮(zhèn)守，每天都有稱贊你的好話傳來。但我派人前去查看，但見田地荒蕪，百姓窮困。且我還得悉，當(dāng)初趙國(guó)攻打鄄地時(shí)，你競(jìng)坐視不救，而衛(wèi)國(guó)奪取薛陵時(shí)，你又置若罔聞。因此，我才知道，你肯定是用重金拉攏收買了我的左右近臣，而讓他們替你歌功頌德！”當(dāng)即下令置鼎，當(dāng)場(chǎng)烹死阿地大夫及平時(shí)替他說好話的一千左右近臣。

此舉令齊國(guó)上下精神為之一振，面貌為之一新。自此之后，群臣吏民皆不敢再欺上瞞下、弄虛作假，人人抖擻精神，一心一意盡力做事，齊國(guó)因此而大治，成為當(dāng)時(shí)天下最強(qiáng)盛的國(guó)家。

齊威王的考核內(nèi)容直奔主題，考核方法簡(jiǎn)便易行，考核結(jié)果一針見血。所謂內(nèi)容直奔主題，即刪繁就簡(jiǎn)，抓大放小。既不看你的報(bào)表，更不聽你的匯報(bào)，只是看你的土地開墾、作物長(zhǎng)勢(shì)、百姓貧富和治內(nèi)平安怎樣。簡(jiǎn)言之，就是三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、民生標(biāo)準(zhǔn)和治安標(biāo)準(zhǔn)。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，沒有虛頭巴腦或似是而非的內(nèi)容，不給你蒙混過關(guān)投機(jī)取巧的機(jī)會(huì)。這幾個(gè)方面都做好了，做到位了，那你就是個(gè)忠于職守、稱職合格的干部，就獎(jiǎng)就賞。否則就是玩忽職守、失職瀆職，就是昏官、庸官，就罰之、笞之，甚至殺之。

所謂方法簡(jiǎn)便易行，即一人即可，一看即可，一查即可。既不用興師動(dòng)眾調(diào)檔閱案，也不用匯報(bào)介紹，接待宴請(qǐng)，或是禮品相送，當(dāng)然，更沒有什么繁雜的公式、系數(shù)、分?jǐn)?shù)等那么多的講究和儀式。只需一人實(shí)地觀察了解，三天二日就可。“輕輕的我走了，正如輕輕地我來，揮一揮衣袖，不帶走一片云彩。”

所謂結(jié)果一針見血，即霹靂手段，重獎(jiǎng)重罰，賞罰分明，石破天驚，立竿見影。既不講什么人情世故，也沒有什么下不為例，更沒有什么刑不上大夫、從輕處罰、以觀后效等茍且權(quán)宜之舉。一切以事實(shí)為依據(jù)，以成效為標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，一個(gè)準(zhǔn)則，一碗水端平，公正嚴(yán)明。賞得使人眼紅心動(dòng)一封賜萬(wàn)戶侯;罰得使人心驚肉跳一投入油鼎烹，哪怕是身邊的近臣親從，也毫不姑息，決不留情，且當(dāng)機(jī)立斷。

內(nèi)容直奔主題，既易地方官員遵循執(zhí)行，心無(wú)旁騖、一心一意干大事，又便于考察人員操作把握，省力省事，不走偏跑題;方法簡(jiǎn)便易行，既節(jié)省了成本，又杜絕了暗箱操作、潛規(guī)則的泛濫和對(duì)考核工作的干擾，保證了結(jié)果的客觀公正;結(jié)果一針見血，既回歸了考察考核的本意，又振聾發(fā)聵，殺一儆百，激勵(lì)教育了眾官，且強(qiáng)了國(guó)，富了民。可謂是一舉多得。

再看時(shí)下我們一些地方和部門所采取的考察和考核方式，與齊威王相比則相去甚遠(yuǎn)，從內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)上看，過多過濫，面面俱到，眉毛胡子一把抓，重點(diǎn)不突出，目的不明確，且內(nèi)容繁復(fù)多變，既使被考單位無(wú)所適從，又令考察人員無(wú)從下手，耗時(shí)費(fèi)力;再看考核方法，也是陳舊老套和煩瑣復(fù)雜。通行的是先打招呼，再發(fā)通知。考察人員、時(shí)間行程、方式方法更是早已告示言明。待到考核組到了被考單位，應(yīng)對(duì)之策早已擬就。再看考察時(shí)，往往是興師動(dòng)眾，多頭并進(jìn)，聽聽匯報(bào)，翻翻檔案，看看典型，便大功告成。至于情況是否屬實(shí)，結(jié)果是否公正，則只有天知道了。待到獎(jiǎng)懲時(shí)，也是多栽花，少栽刺，獎(jiǎng)的多，罰的少，不是你好我好他也好，排排坐吃果果，人人有份，就是輪流坐莊，你方唱罷，我登場(chǎng)，各領(lǐng)風(fēng)騷一二年;或象征性虛晃幾槍，說幾句大話，或不痛不癢打幾下板子，至于考察和考核的目的和效果，卻很少有人關(guān)心和過問。如此的考核價(jià)值幾何？意義何在？

楊賀勤薦自《檢察風(fēng)云》2019年第5期