高校消防安全管理責任風險及防控措施

靳朝輝

摘 要： 從近些年的案例不難看出，高校火災數量和嚴重程度在近些年直線上升，情況愈演愈烈。高校作為高等人才培養的重要基地，有必要肩負起保護學生和學校財產的重則。為了解決當前在高校層出不窮的火災問題，高校就必須強化學生的安全意識、風險意識，加強校園文化與校內消防制度建設。針對當前高校的消防管理隱患、弱點與問題，制定管理責任制度和防控體系。和消防機構建立合作關系，將安全隱患扼殺在搖籃當中，杜絕火災事件的頻繁發生。

關鍵詞： 高校;消防安全;管理責任;風險;防控措施

火災是社會公共危害中比較嚴重的一種事故，其嚴重程度甚至已經到達了社會公共領域級別。據資料顯示近些年國內很多地區的火災發生幾率都呈直線上升趨勢。作為我國人才重要輸出基地，高校實際上還擔負著科研開發的作用，有著大量的社會資源。也就是說高校安全實際上代表的正是社會安全。高校必須予以火災事故更多的重視，制定相關管理規定，明確火災治理主體身份、火災事故中的責任與措施，建立相關管理計劃，嚴防火災事故發生。

一、高校消防安全責任

事實上高校消防風險實際上是有眾多風險組成的。相較于普通機構來說，高校的消防管理工作潛藏著更多的危險因素，這在一定程度上加劇了高校的消防管理難度，同時也增加了高校消防管理風險力度。通過整理得出對高校消防工作來說，其主要承擔下述幾點責任：

（一）法律責任

第一責任主體實際上并不需要承擔所有的事物責任，其有一定能力限制。高校消防專業水平和設備能力與社會消防單位差別較大，沒有專業消防人員參與消防工作。

第二高校本身存在技術不齊全、設備不齊全的問題。很多高校為了滿足不同的活動需要，包括教育活動、科研活動，往往有著各種各樣的建筑規格和建筑種類。而許多情況下，單一的消防設備并不能滿足所有的消防工作需求。[1]很多高校消防設備需要定期保養才能滿足消防需要。可是雖然近些年高校予以了消防工作足夠的重視，且設備補充日趨完善。但其本身的消防技術、消防設施的安全隱患，甚至是師生不具備消防設備的使用意識、使用能力都在一定程度上加劇了火災的影響級別。

第三高校缺少責任主體技能。與普通的社會消防單位相同的是，高校也將四個能力作為消防管理重點工作。[2]即對主體與宣傳均提出了明確的要求，不過這點要求卻很少有高校能夠達成。

（二）主體風險

第一風險因素不斷增加，一些高校在近些年的擴招中師生數量獲得了大幅度增長。越來越密集的人流在一定程度上影響了高校消防管理有效性。[3]

第二很多高校人員均不具備安全意識，忽視了消防工作重要性。由人員意識薄弱以及認為原因引發的火災實際上是近些年火災發生的絕大多數原因。

第三點危險級別增加，一些高校為了滿足科研或是教育要求在近些年興修了大量用氣、用油場所，此外我們在高校的任何部位實際上都能夠找到電力設備，尤其是科研場所與實驗用地，這些場地都需要化學資源、物理資源的支持，在一定程度上加劇了燃料、電力火災事故的發生幾率。

第四復雜的高校環境。很多高校都會將學校按照部門職能進行區域劃分，將區域劃分為娛樂區域、辦公區域、住宿區域與教育區域等等。繁多的區域、不集中的區域使得很多學校在發生火災時，都面臨著無法及時處理火災的問題。一些高校因成立年頭較久，所以一些老化的電線線路并不能滿足高校的校方要求。

第五高校的校方責任艱巨。為迎合社會發展需要，很多高校均刻意擴大了自身的辦學規模。許多高校在興修新建筑、新校區的過程中，并沒有注意與關注老校區的消防設施是否達標、消防材料質量。這些問題都為高校火災的發生埋下了不安全的隱患。

（三）客體風險

為減少火災事故發生機率，將火災源頭扼殺在搖籃，我國出臺了大量的《消防法》條例。從《消防法》第十五條可以看到，國家規定按照火災嚴重程度、等級程度將會對火災做出對應級別的行政處罰，其中明確了火災相關人員的責任追求。當然高校火災同樣被納入在《消防法》當中，高校有必要承擔相應的責任，這些責任都是高校的消防管理任務。

二、高校消防管理風險預防手段

（一）提高師生火災風險意識

事實上想要做好高校消防工作，僅憑高校的校方消防管理工作人員顯然是并不現實的。高校應好找師生與校內職工一同參與到消防管理活動，提升全員消防意識、安全責任意識。高校可以定期開展消防模擬演習，通過模擬演習提升師生火災應對能力，減少高校消防管理責任。使所有在校人員都能夠秉承安全理念、安全意識參與到校園活動，明白火災對校園生活的影響，提升全員責任心和消防態度，總結消防管理經驗。

（二）建立明確的管理制度

學校應當結合高校管理規定以及《消防法》當中的條例制定與學校實情相符的消防管理制度。學校要定期補充消防設備，從而滿足不同條件下的消防工作需要。

（三）提升消防團隊整體素質水平

高校缺少高技術含量、高素質、專業化消防團隊是高校必須要意識與了解的問題，這一問題將嚴重影響高校消防工作有小型。因此高校有必要注重消防團隊人員素質培訓，提升消防人員與管理人員的責任與能力。

三、結語

在國內高校辦學層次、辦學規模不斷擴大、深化的過程中，高校有必要予以消防管理更多的重視。將管理責任視為首要工作，改進自身的消防管理體系，優化與創新管理思路，主動建立起完善的管理體系，培養優質的消防安全隊伍，以便能夠有效應對火災事故，將火災風險降至最低。在保障高校消防安全的基礎上，發揮高校文化教育作用。

參考文獻：

[1]張強.淺議高校消防安全管理責任風險及防控措施制度的建立[J].電腦迷，2018（12）：56.