城市規劃管理對城市規劃設計的影響

畢重天

摘 要：城市規劃中，規劃管理為規劃設計提供理念和方針，良好的管理為設計的實現提供保障，也讓規劃設計逐步得以完善。規劃設計在遵守規劃管理的原則下，大大提高了設計理論的科學性、合理性以及可行性，使優秀的設計，更易成為現實。城市規劃的管理對城市規劃設計所起到的積極作用，使得城市規劃設計能夠更加有力的服務于城市建設，也為改善城市居民的生活品質做出巨大的貢獻。

關鍵詞：城市；規劃管理；規劃設計；影響

1 前言

城市規劃在當今社會已經不是陌生的詞匯了，一座城市想要展現出自己的特色風貌，想要更多的實現城市功能，更好地發展，都離不開城市規劃。作為一個城市發展的基本準備，城市規劃對城市的發展有著極為重要的作用。而想要做好城市規劃設計，僅僅靠設計者的智慧是遠不足夠的，這更要靠加強對城市規劃的管理。

2 城市規劃管理和設計的含義

2.1 城市規劃管理

城市規劃管理是指對批準后的城市規劃的實施進行管理的行為，主要包括兩個方面，一是對批準的用地規劃進行管理。城市發展依托于土地，這也是“黃金地塊”的由源，說明土地對城市發展的重要意義。按照《城市規劃條例》的相關規定，用地管理主要由各地國土部門牽頭，規劃、審計等部門參與管理和實施。即無論任何單位和個人，在城市規劃范圍內進行建設活動時，均需要按照相關程序報批，取得用地許可，這是用地規劃管理的主要措施。任何單位和個人在規劃區進行亂搭亂建的均應當進行拆除，并依法給予處罰。二是對城市相關建設進行管理。這就涉及到建設工程的另外一張證即建設許可證。在建設工程實施前，應當將工程設計及技術條件報批，取得建設許可證。報批主要包括綠化率、建筑設計風格、環境營造等方面，包括地上、地下以及架空全部。

2.2 城市規劃設計

城市規劃設計是城市建筑和花園實施的前提條件之一，即對城市的建設進行全方位的設計。城市規劃設計早在戰國時期即初步形成并伴隨著人類規模的增加得到快速發展。如今，城市規劃設計確定了整合、經濟、安全三大原則，并需要處理好三大關系，即城市局部建設與整體發展之間的關系、近期文化發展與未來發展需要的關系、經濟價值與環境建設的關系。良好的城市規劃設計有助于城市科學管理，科學發展。城市規劃設計的流程一般包括六道程序，一是設計初，對設計區域進行全面地勘和了解，初步形成貼切實際的地圖；二是設計前，根據城市規劃管理的目標要求，形成初步的構思，并聽取意見進行修改完善；三是制定設計方案，并不斷修改完善；四是將設計進行公布，全面聽取委托方的意見建議，對于意見認真聽取，并且進行系列的研究，研究的過程中進行一定的更改，完善的過程就要更好的聯系實際，這樣才能夠收到更好的效果。

3 城市規劃管理的意義

一個城市的基本面貌直接展示了這個城市的發展程度以及居民生活水平。所以，完善的城市規劃設計不但能夠體現出整個城市的理念，而且可以提升城市以及城市人口的整體素質，提高整個國家的GDP總值，加速整個城市經濟以及國家經濟的發展。而城市規劃管理則決定這個城市的規劃設計是否能實現這一目標。在城市的規劃設計中，城市的規劃管理占據著重要的位置，換言之，一個城市的規劃管理是否合理，直接影響著整個城市的規劃設計，決定著城市發展的方向和前景。

4 城市規劃管理對城市規劃設計的影響分析

4.1 城市規劃管理決定城市規劃設計目標

對于城市規劃設計工作來說，具體的目標和方案是最為根本的一個方面，也是具備決定性的一個條件，這種目標的確定也就需要城市規劃管理進行管控。城市規劃管理對于城市規劃設計目標的影響不僅僅體現在城市發展的總體要求和發展方向上，在一些具體的細節上同樣也得到了較好的體現。在具體的實施過程中，城市規劃設計人員應該遵循城市規劃管理人員提出的一些具體要求，而城市規劃管理人員也應該充分運用自身的工作職能和特點，針對具體的城市資源和具體規劃安排進行分析，確保各項城市資源能夠得到較好的整合利用，這也就是城市規劃設計的一個基本目標所在，這一目標的落實需要從細節著手，確保城市規劃設計方案的各個細節都能夠體現出相應的目的性；而對于城市總體發展方向的明確來說，城市規劃管理人員同樣能夠著眼于城市未來的長遠發展進行協調分析，如此也就能夠較好提升其總體目標規劃的合理性。

4.2 城市規劃管理決定城市規劃設計原則

城市規劃設計工作的高效執行還需要從相關原則入手進行控制和把關，只有保障具體的城市規劃設計工作按照相應的原則進行才能夠提升其規劃設計的可靠性，而這些基本原則同樣受到了城市規劃管理的影響。基于不同城市地區來說，其對于城市規劃設計的要求是不一樣的，相應的發展需求也存在著較大的差異性，因此，城市規劃設計工作也就應該遵循相應的原則進行設計，這些原則中最為基本的就是需要從城市實際情況出發，了解城市基本發展特點和需求。從這一基本城市規劃設計原則上來看，城市規劃管理工作人員也就具備著較強的決定性作用，其能夠全面詳細分析了解城市發展的基本特點和未來規劃需求，進而制定相應的城市規劃設計原則，要求城市規劃設計人員遵循。

4.3 城市規劃管理影響城市建筑的規劃設計

基于城市規劃設計工作來說，具體建筑設計是比較基本的一個層面，也是關系到整體城市發展效果的重要組成單元，在這些城市建筑及其相關園林的規劃設計中，城市規劃管理工作同樣具備著一定的影響作用。城市規劃管理能夠針對城市發展的人文特色以及整體環境的優化構建進行分析，進而也就能夠對于城市建筑以及園林的構建提供相應的指導和影響，促使各個建筑物以及園林能夠符合于城市整體發展趨勢和風格要求，保障城市規劃的合理性。

4.4 城市規劃管理為城市規劃設計的發展指明方向

城市規劃設計工作并非是一成不變的，其必然也需要隨著城市的不斷發展以及社會的不斷進步而發展，進而也就需要針對城市規劃設計的發展方向進行重點分析，這種城市規劃設計發展工作同樣需要由城市規劃管理來進行明確，城市規劃管理能夠站在更高的角度針對城市的未來發展進行明晰，進而也就能夠為城市規劃設計指明方向，促使其能夠表現出更強的積極作用和價值。

5 結語

城市的規劃管理和規劃設計對城市的建設發展都有積極促進的作用，兩者不僅能夠相互制約，還能相互促進，所以要加強城市規劃管理和規劃設計的雙重協調功能。城市規劃設計在方案內容的設計過程中要嚴格按照城市規劃管理的原則和要求來展開，本著以人為主、利益共享的宗旨考察整個城市的可持續發展情況，完善城市規劃的設計，提供一個更加成熟、完善的城市規劃體系，讓整個城市的建設更加美好、更加和諧。

參考文獻：

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