林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇

周凱

摘 要 林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更要注重發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益。在資源、環(huán)境雙重約束下，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變過(guò)去的傳統(tǒng)發(fā)展模式，結(jié)合國(guó)家政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，科學(xué)選擇林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

關(guān)鍵詞 林業(yè)經(jīng)濟(jì)；林業(yè)發(fā)展；路徑

1 引言

當(dāng)前，國(guó)家高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)對(duì)主導(dǎo)品種進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提升了主導(dǎo)品種的開(kāi)發(fā)層次，勢(shì)必會(huì)改變我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)層次低、市場(chǎng)占有率不高、附加值流通效率差、產(chǎn)業(yè)鏈較短的現(xiàn)狀，會(huì)將我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)推向一個(gè)新的高峰。我國(guó)有著廣袤的林業(yè)面積，各種自然資源十分豐富，發(fā)展森林旅游有著得天獨(dú)厚的條件。

新時(shí)期，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了更高層次的突破和發(fā)展，林業(yè)科學(xué)技術(shù)、林業(yè)管理理念和林業(yè)相關(guān)法規(guī)建設(shè)取得了突出成就。近些年，我國(guó)已經(jīng)基本建設(shè)了比較完善的林業(yè)法規(guī)體系、林業(yè)執(zhí)法體系、林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣體系、優(yōu)質(zhì)種苗繁育生產(chǎn)體系、林木產(chǎn)品投向市場(chǎng)流通運(yùn)營(yíng)體系、林業(yè)從業(yè)人員再教育、再培訓(xùn)體系，通過(guò)構(gòu)建完善的林業(yè)發(fā)展體系，為進(jìn)一步帶動(dòng)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高效可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

2 發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要性

表現(xiàn)在：（1）發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)是資源、環(huán)境發(fā)展的雙重需要。我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到資源、環(huán)境的雙重約束，由于森林資源開(kāi)發(fā)不合理，林業(yè)品種退化嚴(yán)重，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)進(jìn)入瓶頸期，所以必須大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。（2）林業(yè)技術(shù)相對(duì)落后，需要不斷發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要依托于現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)。現(xiàn)階段，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后。由于起步較晚，政府對(duì)這方面的投入較少，使得在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中科技水平較差，對(duì)林業(yè)資源利用不科學(xué)，利用效率低下，資源存在嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。（3）促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步提高。由于資金投入力度不足，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒(méi)有進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)職能，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生巨大制約作用。第四，不同地區(qū)之間林地產(chǎn)權(quán)制度改革存在不平衡問(wèn)題。

3 林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑

3.1 建立林區(qū)生態(tài)保護(hù)體系

具體的生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容如：加大林木病蟲(chóng)害的防治力度，病蟲(chóng)害對(duì)林木的破壞是較大的，因此相關(guān)單位要通過(guò)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、專業(yè)的治理技術(shù)，做好病蟲(chóng)害的預(yù)防與控制，降低樹(shù)木死亡率。同時(shí)創(chuàng)建林業(yè)防火監(jiān)督體系，相關(guān)單位要從預(yù)防、控制等各方面做好消防體系建設(shè)，平時(shí)加大監(jiān)測(cè)力度，杜絕火災(zāi)隱患，確保森林資源安全。

在深化林業(yè)改革背景下，森林資源基地建設(shè)不能單獨(dú)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，而且還必須要保護(hù)稀有物種，因此一方面要做好病蟲(chóng)害的防治工作，另一方面也要加大對(duì)木材的檢疫檢驗(yàn)工作，加大對(duì)各種違法行為的打擊力度。

3.2 依托生態(tài)做活第三產(chǎn)業(yè)

當(dāng)前，林業(yè)生態(tài)的旅游項(xiàng)目已成為主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。這是一項(xiàng)很好的的宣傳方式，不僅為其發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)保障，還在人們的旅游中強(qiáng)化環(huán)保的意識(shí)。值得關(guān)注的是，各地要做好對(duì)于當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)的申報(bào)和發(fā)展工作，依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的特點(diǎn)和它所具有的優(yōu)點(diǎn)，統(tǒng)籌各方面的發(fā)展，合理地進(jìn)行開(kāi)發(fā)和使用、科學(xué)進(jìn)行發(fā)展方向的設(shè)定，在做好環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康、持續(xù)的發(fā)展。

隨著綠色宜居城市品牌的打響，山林河川已經(jīng)成為城市、周邊地區(qū)人們旅游休閑的好去處。那些擁有森林景區(qū)、森林公園等資源的地方，可以逐步打造形成吃住行游一條龍服務(wù)體系。森林旅游已成為一些具有林業(yè)資源城市旅游經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長(zhǎng)極。比如某地森林旅游項(xiàng)目，吃土菜、品香茗、垂釣、采摘已經(jīng)成為森林休閑旅游的主打產(chǎn)品。每到黃金周期間，在通山鄉(xiāng)村公路沿線，所有的休閑農(nóng)莊都停滿了車，山區(qū)旅游盛況空前。森林旅游紅火的同時(shí)，也帶動(dòng)了交通、餐飲、加工、種養(yǎng)、零售等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。林業(yè)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的其中一項(xiàng)，但林業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是離不開(kāi)的。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一體的，只有當(dāng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)自身可以獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益，才可以支持林業(yè)的發(fā)展。

3.3 落實(shí)林業(yè)生態(tài)保護(hù)，提高林業(yè)利用率

要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須要建立完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建立起先進(jìn)的、專業(yè)化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部循環(huán)，確保在取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)做好環(huán)境的保護(hù)與資源的保護(hù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建設(shè)內(nèi)容如：首先，利用先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與生態(tài)林業(yè)發(fā)展保護(hù)理論，建立起地區(qū)林業(yè)生態(tài)保護(hù)園，確保地區(qū)生態(tài)林業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定流動(dòng)。為此，地方相關(guān)單位要引進(jìn)先進(jìn)的材料加工技術(shù)，有效提升林業(yè)商品價(jià)值，樹(shù)立起當(dāng)?shù)亓謽I(yè)品牌效應(yīng)。其次，要結(jié)合地區(qū)林業(yè)資源的現(xiàn)有情況以及市場(chǎng)需求，調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，改變傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)模式，優(yōu)化對(duì)林業(yè)資源的加工利用，提高資源利用效率，避免材料浪費(fèi)與環(huán)境污染。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，在資源、環(huán)境雙重約束下，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的選擇上，（1）要不斷強(qiáng)化對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。第一，進(jìn)一步確立以保護(hù)生態(tài)效益為主體，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益協(xié)同發(fā)展的林業(yè)發(fā)展道路。認(rèn)真貫徹和實(shí)施新頒布的環(huán)境保護(hù)法及林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革相關(guān)規(guī)定。第二，高度重視林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系。第三，科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，避免林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的各種污染對(duì)林業(yè)生態(tài)環(huán)境造成破壞，要按照誰(shuí)破壞誰(shuí)治理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)被破壞林地的生態(tài)恢復(fù)，積極開(kāi)展退耕還林工作，做好林地建造和林地恢復(fù)補(bǔ)償工作。（2）優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了強(qiáng)化珍貴林業(yè)資源建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)育苗基地、示范種植基地、優(yōu)良苗木運(yùn)輸體系建設(shè)，積極推廣現(xiàn)代化和規(guī)模化生產(chǎn)模式，加大力氣研究和推廣適合各個(gè)林業(yè)品種生產(chǎn)的林業(yè)種植技術(shù)。同時(shí)，進(jìn)一步擺脫林業(yè)產(chǎn)品附加值低，技術(shù)含量差的現(xiàn)狀，積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)品深加工，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)。政府應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮其政策引導(dǎo)、相關(guān)激勵(lì)措施制定的職能，將現(xiàn)有的林業(yè)資源有效合并、規(guī)劃，提高林業(yè)加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高林業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。（3）積極加快林業(yè)科技產(chǎn)品的創(chuàng)新。將無(wú)序化的林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、集約化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性改變，最終達(dá)到保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)以傳統(tǒng)林木品種種植為主向名、優(yōu)、特新品種種植轉(zhuǎn)變，由粗放式生產(chǎn)管理向集約化、規(guī)模化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步建設(shè)完善的科技推廣體系，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展，增產(chǎn)增收。

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