現階段加強營林生產有效管理的新思考

王屹鴻

摘 要 為了有效治理環境污染，提高環境質量，保護生態平衡，必須貫徹落實造林、綠化等長期環保政策。其中實施退耕還林、天然林保護、森林撫育等營林生產是改善我國環境質量和生態系統平衡的重要手段。因此，從營林生產概念出發，對營林生產現狀進行研究和分析，同時提出加強營林生產的有效管理對策，對提升現階段林業管理和生態環保工作有積極作用。

關鍵詞 營林生產；管理；對策

1 營林生產和管理概述

營林生產的內涵就是利用現代科學技術和先進方法進行植樹造林。營林生產工作是我國林業產業的重要內容和核心內容。利用好的方法進行植樹造林，可以保證土地資源能夠獲得最大程度的利用，同時可以保證我國林業產業的可持續發展。加強營林生產的有效管理工作，能夠在一定程度上促進我國林業經濟的可持續和穩定發展[1]。

2 當前我國營林生產和管理現狀

在當前的營林生產和管理過程中，主要存在以下問題。第一，群眾認識不夠，缺乏主人翁意識。現實生活中，老百姓主動造林較少，即使參與造林也是與物質利益掛鉤。同時，老百姓對業主或公司實施的工程造林和林業項目，也極少參與監督管理，對造林綠化工程認識上還有很大差距。第二，營林不專業，缺少專業技術人員。一些業主和公司在實施造林項目時，出于對營林成本的考慮，沒有配備專業的生產管理人員，不能完全按照作業設計進行整地打窩、植樹造林，導致規劃設計面積與實際造林面積不符，從營林計劃開始，就要保證有專業的人才對營林計劃進行審查與改進，才能確保營林計劃的科學性與合理性。在營林生產結果驗收過程中，如果驗收人員的專業知識不扎實，可能會導致驗收結果存在比較大的誤差，影響營林生產的質量。第三，營林生產質量較低。一是我國苗木質量管理制度不完善，導致一些造林業主和公司不能嚴格按照營林質量管理制度完成營林生產過程，他們為了自身利益，在引苗、用苗上貪占小便宜，選用劣質苗、次等苗造林。二是育苗檢查和驗收不專業、不及時，許多造林用苗沒有專業的人員進行技術指導，沒有對生產過程進行嚴格有效的監督。即使開展了監測，有時也存在因為測量人員在測量過程中出現的不當操作，導致測量出現誤差，甚至在對營林生產結果進行驗收時，存在走形式、走過場的現象。三是重造林差管護，俗話說“三分造七分管”，往往很多業主和公司都只注重栽植，而忽略管護撫育工作，這些情況都會導致我國營林生產質量不合格。第四，領導重視程度不夠。一些領導只注重短期效益、立竿見影、政績明顯的工程，而造林工程是屬于時間長、見效慢的工程，在人力、物力和財力投入遠遠不夠。

3 加強營林生產有效管理的對策

在當前新常態的營林生產過程中，營林生產的范圍以及性質都發生了變化。因此，必須對管理方式和管理體制進行及時調整和更新，保證管理方式和管理體制能夠適應當前的營林生產管理需要。根據當前新常態下營林生產的有效管理工作進行分析，提出加強營林生產有效管理工作的對策。

3.1 政府和領導重視營林生產，加大投入。各級政府和領導要加強對造林工程的重視，要有綠水青山就是金山銀山的理念，造林成效雖然時間長、見效慢，但是只要加大投入，注重管護，其收益和成效就會源源不斷。

3.2 加強宣傳，提高群眾自主營林造林，積極參與造林和監督業主造林。只有加強營林宣傳，擴大影響力，動員廣大老百姓積極參與造林，積極參與義務植樹，監督造林，才能真正的助推公司、業主造林。

3.3 引進專業的管理人才。管理人員是營林生產管理工作中的主要因素，也是關鍵因素。管理人員的專業能力和綜合素質會直接影響營林生產管理工作的效率和質量。因此，在營林生產管理過程中，必須配備和引進專業的管理人才。只有確保管理人員的專業水平，才能夠防止在營林生產過程中出現種苗采購質量不合格的情況，才能確保生產作業能夠在有效指導下進行。在營林生產過程中，必須保證專業的管理人員對生產過程進行嚴格的監督，才能夠保證營林生產的質量。因此，要聘用具有高水平和扎實的專業知識的營林生產管理人員，才能夠對營林生產管理工作進行有效監督和管理。這是加強營林生產有效管理工作的重要基礎。

3.4 建設高水平的管理隊伍。林業部門本身就是營林生產工作的重要監督部門，因此，必須對林業部門的基礎設施以及人才隊伍進行有效的強化和建設。營林生產工作的過程比較復雜，在開展營林生產工作時，要對營林生產之前和之后進行有效監督，才能提高營林生產的管理工作水平，保證營林生產在林業經濟發展過程中充分發揮作用。在營林生產管理工作中，管理部門必須配備先進的管理儀器及設備，同時要保證營林生產管理隊伍的專業性。這樣才能夠保證營林生產管理工作的有效實施。在建設高水平的林業隊伍的過程中，必須重視營林生產管理工作，加大對管理設施的投入力度，進一步確保營林生產管理工作能夠順利展開[2]。

3.5 完善林業管理體系與制度。在當前的新形勢發展過程中，營林生產工作也發生了一些變化。為了確保營林生產工作能夠按照相關規定進行，保證營林生產工作的有序性與規范性，必須對相關的管理條例進行更新和調整。如果沒有對管理條例進行調整和優化，可能會導致執法部門不能夠順利開展執法工作，對違法行為的界定會出現不明確的情況。因此，必須重視對管理條例的更新和改進工作，這樣才能夠保證營林生產過程中能夠依法進行，防止不法企業鉆空子。在對營林管理條例進行完善和更新的過程中，必須根據當前的營林生產工作變化實際，對管理條例進行更新和完善。這樣才能夠保證管理條例與營林生產之間的相互適應性，才能確保林業管理制度為營林生產過程提供有效可靠的保障。

4 結語

綜上所述，隨著我國經濟的快速發展，我國的環境遭受了極大的破壞。在當前經濟發展過程中，必須重視環境保護工作。其中營林生產是保護環境、維持生態系統平衡的關鍵。只有對營林生產進行充分有效地利用才能夠恢復以往被砍掉的森林。在這一過程中，要加強營林生產的管理工作，讓營林生產真正發揮作用。在保護我國環境質量的基礎上，為子孫后代提供可靠的土地資源與林木資源，這樣才能促進我國當前經濟的可持續發展。

參考文獻：

[1]張翼鴻. 新常態下加強營林生產有效管理的具體對策研究[J]. 花卉， 2017：202.

[2]王琰. 新常態下加強營林生產的有效管理的具體對策研究[J]. 經營管理者， 2016（7）.