加強動物衛生監督和獸醫衛生法制建設

王帥

摘 要 本文介紹了動物衛生監督工作的內容與加強衛生監督的有效措施。以及獸醫衛生法制建設的展望。動物的檢疫和防疫工作是保證肉類食品安全的基礎內容，同時也保證了畜牧業的良好發展，因此，對其的衛生監督十分必要，相關部門應當明確自身職能，加強宣傳推廣力度，讓衛生監督工作的效果最大化實現，為百姓營造安全的消費空間。

關鍵詞 動物檢疫；衛生監督；防疫檢疫；獸醫衛生

1 動物衛生監督的具體工作內容

動物衛生監督工作涉及方面很廣，主要為以下幾項重點內容：（1）對屠宰場、肉制品加工廠等場所的防疫條件應進行嚴格把關，例如工廠的選址、衛生狀況、工作具體流程等，都需要有關監督單位加強管理，定期檢查；（2）保證飼養場、養殖區等地遠離生活水源，將生產區和生活區進行明確的劃分，針對廠區中已死動物實施無公害處理，并對養殖環境全面消毒，避免病菌的傳遞影響其它健康動物；（3）對市場上售賣的活禽進行嚴格監督，因為這些活禽直接面向消費者，必須保證安全性，農貿市場里主要是以攤位為主，零散流動性較強，衛生監督存在困難，因此，在具體的監督工作中，應對活禽集中管理，售賣之前必須經過相關檢測，提高市場的規范性，提供給消費者健康安全的購買環境，并保障動物檢疫防疫工作的平穩落實。

2 動物衛生監督工作的作用

隨著社會整體經濟水平的不斷提升，人們對于食品的追求越來越高，安全性作為重點內容也受到群眾的廣泛關注，人們開始追崇更綠色、自然的肉類食品，而肉類食品所提供的營養是保持人體健康必不可少的元素，每天市場上都有大量的肉類食品被消費，其安全性直接關乎著人民群眾的健康和基本權益，也關系到畜牧業的良好發 展，因此，相關單位對動物防疫檢疫的監督工作自然十分重要。加強對動物防疫檢疫工作的衛生監督，可以提高動物防疫檢疫工作的水平，進而提升肉類食品的品質及安全性，同時維護了畜牧業的口碑以及公共衛生安全，對整個社會的和諧發展也有著促進的作用。

畜牧業的發展不僅要靠自身的行業力量，還需要有關單位的嚴格監督相輔佐，才能夠可持續發展，在養殖過程中，養殖戶自身應具備衛生安全意識，對養殖動物的喂料、清潔等工作提高重視，并積極地配合有關單位的監督工作，衛生監督工作的重點內容是動物的傳染病以及寄生蟲病，一旦在檢查過程中發現問題，必須立即處理，養殖戶不可以任何理由蒙混過關，另外，動物防疫檢疫的衛生監督工作也不是一次完成的，應當定期進行追蹤檢查，以提高防疫檢疫的工作效果，也意在警醒養殖戶加強衛生安全意識，并落實到養殖工作中去，切勿一時疏漏而因小失大，這樣才能夠維護人民群眾對畜牧業的信任，從而獲得高度認可，保證整個畜牧行業的健康可持續發展.

3 獸醫衛生法制建設的展望

隨著人類生活水平的提高和科技的飛速進步，以歐盟為代表的發達國家對畜牧產品衛生質量有了嚴格的標準，這也導致了獸醫衛生質量的提高和法律體系的完善。而我國獸醫衛生的落后也制約著我國畜牧產品的出口。歐盟為了一統歐洲市場，且保護其成員國的利益，其獸醫工作委員會對第三國畜牧產產品進入歐洲市場提高了標準，提出了嚴格的限制條件。而我國的畜牧業產品出口到歐盟是出口創匯的一個主要來源，其中包括水產品、禽肉、腸衣等上萬噸的產品。我國根據92/116/EEC理事會《關于鮮家禽肉貿易衛生的71/118/EEC指令的最新修正》，對禽肉生產企業進行了嚴格且高標準的考評。

由于我國獸醫衛生條件不達歐盟的標準這一考評結果，所以自1996年起，我國畜牧產品被禁止出口到歐盟。這條禁令一出，我國畜牧業一系列不利于畜牧業發展的連鎖反應也隨之發生。比如我國的畜牧產品同時遭到了其他國家的排斥，出口價格一降再降，前景不容樂觀。甚至有些國家比如南非、日本等國家也紛紛效仿歐盟，要對我國的禽肉生產企業進行考察。這一系列的反應使得我國畜禽產品出口面臨巨大的壓力，國家遭受嚴重的外匯損失。

加強理論研究。人的衛生、動物衛生、植物衛生合稱三大衛生，在我國經濟發展建設中起到舉足輕重的作用，他們相互配合，密切合作不僅為社會的生產發展同時也為人類的健康服務。因為動物衛生面臨的嚴峻挑戰和巨大壓力，所以獸醫衛生工作需要一套完善的理論體系來規范與約束。理論指導實踐，沒有理論的實踐不能稱之為實踐，只是做無用功，故而理論對于實踐工作而言是相當重要的。加快獸醫衛生理論的研究與探討，努力形成具有中國特色的獸醫衛生理論體系。為獸醫衛生法的立法、執法提供有力的科學理論依據并指導獸醫衛生體系健康、蓬勃發展。

加快立法進度。《中華人民共和國動物防疫法》生效后，《家畜家禽防疫條例》被廢止，同時失效的還有與之相配套的規章及規范性文件，為了使獸醫衛生行政執法活動不失去連續性，盡快建立與動物防疫法相配套的規章及規范性文件已是當務之急。

《中華人民共和國動物防疫法》并不能滿足獸醫衛生有法可依的要求，所以加緊與《中華人民共和國動物防疫法》相輔相成的一系列以動物防疫法為核心的法規的制定，是獸醫衛生法制建設的重中之重。以便推動獸醫衛生事業可持續發展，同時使獸醫衛生執法部門有法可依。

4 結束語

雖然歐盟下令進口我國的畜牧業產品要嚴格按照衛生標準，但不可否認其合理性和合法性，這對我國的獸醫衛生法制建設也是有一定的促進作用。面對其他國家的拒絕，我們更加會意識到自己在獸醫衛生法制建設中的不足，而加快完善我國的獸醫衛生法制建設，是保證獸醫衛生事業可持續發展。