水利工程監(jiān)理中存在的問題及應(yīng)對措施

張純朋

摘 要 在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展背景下，水利工程也取得了快速發(fā)展，同時水利工程的發(fā)展，也在推動著社會經(jīng)濟進步，但是就水利工程而言，其自身存在較多問題，其中水利工程監(jiān)理中的問題尤為明顯，因此為了使水利工程得到較好發(fā)展，需及時解決其監(jiān)理中存在的問題，實施針對性解決措施。

關(guān)鍵詞 水利工程監(jiān)理；問題及應(yīng)對措施；社會經(jīng)濟

水利工程是一個大工程，和地區(qū)甚至國家發(fā)展緊密相關(guān)，同時也關(guān)系著人們的生命、財產(chǎn)安全，因此對水利工程質(zhì)量的把控有重要現(xiàn)實意義。在水利工程施工過程中，需要施工人員對工程質(zhì)量進行定期檢查，使工程質(zhì)量得以嚴格把控，并且制定科學(xué)、合理監(jiān)理方案，做好對工程的監(jiān)督，確保整個工程的順利完成[1]。

1 水利工程監(jiān)理中存在的問題

1.1 內(nèi)部監(jiān)理體制與管理不夠完善

就當(dāng)前情況來講，監(jiān)理單位多是民營性質(zhì)，企業(yè)的內(nèi)部人員之間是雇員與股東之間的關(guān)系，具有較大流動性，而水利工程由于歷經(jīng)時間比較長，在具體實施中，可能有多次調(diào)換監(jiān)理的問題。而有的單位，只有少數(shù)競爭力較強的監(jiān)理人員，在實際投標(biāo)時，只是派遣人員充數(shù)，在得標(biāo)之后，沒有派出實地監(jiān)理人員，有的監(jiān)理人員只是臨時聘用。在這種情況下，監(jiān)理人員的質(zhì)量參差不齊，有的人員甚至在建立監(jiān)理中根本發(fā)揮不了作用，這使監(jiān)理工作在人員、組織、專業(yè)上都難以達標(biāo)，難以滿足在工程中的實際需要，體制與管理上的不夠健全和完善，導(dǎo)致監(jiān)理工作在具體實施時只是套用范本，缺乏針對性，最終導(dǎo)致現(xiàn)場監(jiān)理難以得到有效指導(dǎo)。

1.2 施工人員素養(yǎng)導(dǎo)致監(jiān)理難以有效實施

對于水利工程項目來講，施工人員的素養(yǎng)對工程有重要影響，關(guān)系著工程能否順利實施，也是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵，但是就當(dāng)前情況來講，一些企業(yè)為了節(jié)省成本，雇用的工作人員主要是農(nóng)民工，施工人員多數(shù)技術(shù)水平不高，安全意識較差，質(zhì)量意識也不強，在這種情況下，監(jiān)理工作的實施就面臨著較大困難，同時在這一過程中，監(jiān)理工作的實施容易出現(xiàn)錯誤。

1.3 惡性市場競爭導(dǎo)致監(jiān)理質(zhì)量下降

在惡性市場競爭影響下，監(jiān)理服務(wù)的費用過低，有些企業(yè)不擇手段，將競標(biāo)價壓至低于成本價。同時有些單位為了將成本壓縮，壓低監(jiān)理招標(biāo)控制價，以致于監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量難以得到充分保證。

1.4 監(jiān)理方與施工方不能充分配合

在一些水利工程項目中，企業(yè)為了追逐利益，在施工上不嚴格遵循程序規(guī)范，甚至出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象。同時有一些單位在施工時，沒有接受監(jiān)理單位的監(jiān)管，不能充分配合監(jiān)理方工作，以致于出現(xiàn)施工與監(jiān)理的獨立運行。除此之外，一些監(jiān)理方工作人員的專業(yè)素質(zhì)較低，在實際工作中存在弄虛作假、欺上瞞下的問題，最終導(dǎo)致施工方與監(jiān)理方之間難以充分配合。

2 水利工程監(jiān)理中存在問題的應(yīng)對措施

2.1 建立科學(xué)、合理監(jiān)理體系

在水利工程施工過程中，監(jiān)理質(zhì)量的好壞和工程質(zhì)量存在緊密聯(lián)系，因此在水利工程項目中，應(yīng)該以監(jiān)理范圍為依據(jù)，建立科學(xué)、合理監(jiān)理體系，明確各方職責(zé)，使監(jiān)理職能在具體實施時得到充分發(fā)揮，進而使水利工程質(zhì)量得以保證。因此在工程正式實施之前，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)工程內(nèi)容制定合理監(jiān)理計劃與流程，確定相關(guān)施工方式與設(shè)計，促進監(jiān)理工作的全面實施，使水利工程項目得以順利開展。

2.2 提高監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)

水利工程質(zhì)量、進度、資金使用和監(jiān)理人員專業(yè)素養(yǎng)有緊密聯(lián)系，為了使水利工程現(xiàn)狀得以有效改善，應(yīng)該加強對監(jiān)理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，使監(jiān)理人員在具體工作中做到理論聯(lián)系實際，提升實際工作能力與水平。同時在對監(jiān)理人員進行招聘時，需要設(shè)置相應(yīng)的門檻，盡量聘用一些經(jīng)驗豐富或者是學(xué)歷較高的人員。除此之外，也要注重監(jiān)理人員職業(yè)道德素養(yǎng)的提升，加大對職業(yè)道德素養(yǎng)的宣傳力度，或者是定期組織一些知識競賽，促進監(jiān)理人員溝通、社交能力的提升，進而在遇到各種問題時，做好協(xié)調(diào)工作，有效解決各種矛盾。

2.3 制定合理監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)

我國水利工程迅速發(fā)展趨勢，隨著時間的推移，監(jiān)理工作逐漸向多樣化發(fā)展，這也使當(dāng)前監(jiān)理市場價格與管理方式出現(xiàn)了新的問題，即單一監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)難以滿足市場化需求。因此水利工程在具體施工過程中，應(yīng)該制定一個比較科學(xué)、完善的監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)理工作的實施與社會發(fā)展相適應(yīng)，保證監(jiān)理質(zhì)量。同時就政府來講，相關(guān)政府部門應(yīng)該制定嚴格準(zhǔn)確機制，強化對監(jiān)理企業(yè)的實際考核，促進監(jiān)理工作的有效實施。

2.4 動態(tài)監(jiān)控水利工程

水利工程的施工，需要監(jiān)理人員對其實施動態(tài)監(jiān)控，在監(jiān)理時，將工程前、工程中以及工程后的內(nèi)容聯(lián)系在一起，進而使監(jiān)理具有動態(tài)性、連貫性，在工程前，要對相關(guān)事宜進行指導(dǎo)，在工程中，要嚴格檢查施工過程，在工程后，做好驗收工作，這樣才能使水利工程質(zhì)量得到充分保證。對于工程中出現(xiàn)的問題，很多能在萌芽狀態(tài)下就被解決，降低了監(jiān)理不到位對工程造成的影響。同時在監(jiān)理中，要做好主次矛盾之間的區(qū)分，尋找工作中的關(guān)鍵點。

2.5 加大監(jiān)理投入

在對水利工程進行檢查時，工作量較大，也需要投入較多的人力、物力以及財力，這樣才能為工程的順利實施提供保證。因此就監(jiān)理工作來講，也需要加大相關(guān)投入。在具體實施時，可以從這兩方面進行。首先，監(jiān)理中需要明確投資方案、工程索賠、工程質(zhì)量等問題，然后在工程進行時，針對性解決這些問題。其次，加大在施工當(dāng)中對監(jiān)理的投入，緩解在監(jiān)理工作中遇到的資金短缺問題，使監(jiān)理人員在工作中的主動性、積極性得以充分調(diào)動。

2.6 加強物資的分配管理

在水利工程施工中，因為工程量非常大，需要的施工材料也是非常的多，按照有關(guān)的設(shè)計規(guī)范以及國家現(xiàn)有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)早日落實水泥以及地方性材料的需求量，并且根據(jù)有關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進行市場調(diào)查，選擇本工程所需要的材料種類以及型號。市場調(diào)查的內(nèi)容包括生產(chǎn)廠家的信譽、產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)品的種類以及生產(chǎn)的數(shù)量等，一定要控制好施工材料的進場質(zhì)量，保證進入施工現(xiàn)場的物資材料的合格率可以達到100%，并且可以做到及時供應(yīng)，進而確保了工程的施工進度

總之，在水利工程項目越來越大背景下，面臨的不可控因素也越來越多，為了使水利工程質(zhì)量得到充分保證，建立單位要明確自身職責(zé)，發(fā)揮自身作用，促進整個水利工程的順利實施。

參考文獻：

[1]馮子榮.水利工程監(jiān)理中存在的問題及應(yīng)對措施[J].江西建材，2019（6）：204，206.