水利水電工程建設管理問題及解決措施

陳露

摘? ? 要：水利水電工程建設不僅對我國社會經濟的發展和改善人們的生活水平有著積極的意義，也是我國基礎建設的重要組成部分，在綜合利用水資源，防洪排澇等方面發揮著重要的作用。為了確保水利水電工程的施工質量，必需加強水利水電工程建設管理工作，加之水利水電工程項目規模大、施工復雜，受外界環境影響較大等明顯，使得管理中存在較多的問題。基于此，本文以此為研究對象，總結了水利水電工程建設管理中存在的問題，并制定了了相應的解決措施。

關鍵詞：水利水電工程;建設管理;解決措施

1? 前言

近年來，我國開展了大規模的水利水電工程建設，完善了我國水利水電工程設施，保障了我國城鎮居民的生活，對社會經濟的發展起著積極地推動作用。隨著城鎮建設的深入，我國水利水電工程項目的數量和規模均呈增加趨勢，對工程建設質量的要求也越來越高[1]。水利水電工程具有特殊性，因此在建設過程中對建設管理要求也更高，但是在實際建設過程中仍存在較大的問題，基于此，本文以水利水電工程建設為研究對象，分析了在建設過程中存在的管理問題，提出了解決措施。

2? 水利水電工程建設管理中存在的問題

2.1? 工程建設目標不明確的問題

水利水電工程建設過程中涉及了多個領域的綜合應用，而不同領域的建設內容具有相應的施工要求和步驟，存在較大的差異。因此，在水利水電工程項目建設過程中首先要明確承建單位所要完成的建設內容，即建設目標任務，再根據不同的建設目標任務制定相應的施工流程和施工規章制度。此外，由于水利水電工程項目較為龐大，施工人員眾多，各個部門之間缺乏溝通協作，導致項目之間的配合能力較差，嚴重可引起施工現場管理混亂，進而引發安全事故的發生和工程建設質量的降低。

2.2? 人力物力資源無法滿足施工需求

水利水電工程對當地經濟起積極的推動作用，而大型的水利水電工程（如三峽水電站等）更是推動了社會經濟的快速、平穩發展。水利水電工程項目一般位于偏遠的山區，地形地貌復雜，交通條件極差，項目建設受地形地貌、地質條件等限制明顯，導致建筑材料的運輸、機械設備的搬運極為困難，明顯的增加了運輸成本。此外，不同的水利水電工程的結構差異較大，且工程形式多樣，導致所用資源種類繁多且數量龐大，使得施工人員以多工種工作為主，要求建設過程中需要投入大量的人力資源和物力資源[2]。但是，建設企業為了盡可能的降低建設成本，在追求效益最大化過程中降低了人力資源和物力資源的投入，使得人力、物力資源無法滿足工程建設之需求，進而影響了水利水電工程的質量。

2.3? 不重視工程建設管理工作

雖然說我國水利水電工程建設管理工作存在較多的缺陷，總體上管理水平有限，但是，影響水利水電工程建設管理工作的主要原因是建設單位不重視工程建設管理，導致我國大多數建設企業不具備完善的建設管理體系或者僅有建設管理體系的“外殼”，使得建設過程中管理工作滯后或者混亂。此外，建設過程中安全管理工作是確保工程順利進行的基礎，只有提高管理人員的安全意識才能推動整個建設施工人員的安全意識，但事實上大多數施工單位省略了大量的安全教育活動，將安全規范視作“形式”或者應付上級檢查的基礎資料，導致安全管理人員對建設場地的安全隱患、質量問題等排查力度降低，進而影響了工程的施工質量。

3? 基于水利水電工程建設管理中存在問題的解決策略

3.1? 明確建設工程中的目標任務

工程項目的目標與任務是水利水電工程施工過程的指南，因此，承建單位要明確工程建設中涉及的施工內容，并根據具體的施工內容制定相應的施工計劃和規章制度，就可以實現工程建設整體管理的目的，有助于提供工程建設的整體質量。此外，在施工內容確定后，在某種程度上也統一了施工人員的工作思路，對規范化管理起著積極地推動作用，為保質保量的完成施工項目的建設任務奠定了基礎。

3.2? 加大建設中人力物力資源的投入

雖然水利水電工程建設的總投入是巨大的，但是面對自然條件差、運輸困難等問題，承建單位為了追求預設的利潤，只能減少人力物力資源的投入，進而影響了工程的施工質量。因此，需要加強資金的投入，確保建設需求的人力資源與物力資源能夠滿足。此外，在建設過程中要加強施工監督管理工作，盡可能的避免各類資源的浪費問題，提高建設管理整體水平有助于打造一支業務強、懂管理的工程建設管理隊伍，可以顯著的促進水利水電工程建設管理工作的穩步開展。因此，承建單位要根據建設區域的地形地貌條件、交通運輸條件等而制定合理的建設報價，杜絕為了“拉項目”而報低價，使得最終的建設質量無法達到預期要求，此外，相應的招投標單位要嚴格督查惡意競價的行為。

3.3? 加強水利水電工程建設管理體系

工程建設管理體系的建立與完善是管理工作執行與落實的基礎，因此要選擇科學的管理體系，以約束工作人員和安全施工為前提。首先承建單位要根據工程項目具體情況建立健全的管理體系，明確相關管理人員及其責任。其次根據不同施工類型制定分別制定相應的施工流程規范、制度和質量控制體系，針對具體的施工項目制定具有的管理措施，即實現細化管理的目的[3]。最后要加強管理人員專業素養的培養，盡可能的通過定期培訓等方式提高管理者的管理水平。此外，對于在施工過程故意違反規章制度的工作人員要進行嚴厲的懲罰，才能警示大多數施工人員嚴格按照施工要求進行，進而促進水利水電施工項目建設質量的提高，還可以有效的降低施工安全事故的發生率。因此，制定完善的水利水電工程建設管理體系是承建單位亟待解決的問題。

4? 結束語

綜上所述，我國水利水電工程建設得到了快速的發展，積極的推動了我國社會經濟的發展，在社會各領域的發展中占據了重要的作用。但是，在水利水電工程建設管理中仍然存在較多的問題，如建設目標不明確、人力和物力資源投入減少、管理體系不健全等問題，影響著工程建設質量。因此，本文針對具體的問題提出了三點解決措施，為提高水利水電工程建設管理水平提供參考。

參考文獻：

[1] 沈延蓮.水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施解析[J].城市建設理論研究（電子版），2018（9）：170.

[2] 楊湘華.水利水電工程建設管理中存在的問題及應對措施[J].低碳世界，2017（20）：109～110.

[3] 呂虹.水利水電工程建設管理工作中存在的問題及完善措施[J].建材與裝飾，2018（7）：306.