核電工程項目前期工作進度控制要點

趙永杰

摘?要：本文從核電項目的核準線、執照申請線、設計線、設備采購線以及現場施工準備線等關鍵路徑進行分析，提出對核電工程項目前期工作各關鍵路徑的關注點及控制要點，為后續核電建設前期進度控制工作提供參考。

關鍵詞：核電;前期工作;進度控制

1 緒論

國內核電站建設前期工程受國家政策及國家監管影響，在核電前期的進度控制中經常出現不確定因素多、整個項目準備時間長、為盡快推動項目落地部分工作時間非常短的現狀。根據項目的實際情況，核電站建設前期工作的關鍵路徑也經常發生變化，致使核電項目前期工作非常難以控制。另外，核電項目前期準備的時間長短直接影響項目的總工期、總造價、及核電本身的安全與質量。為此做好核電項目前期進度控制工作對核電建設意義重大。

2 核電工程項目前期工作進度控制要點

考慮到核電工程項目還未獲取國家同意開展前期工作的政策性文件前基本受國家政策影響，本文中的前期工作進度控制主要指取得國家同意開展前期工作的政策性文件后至項目實現FCD為結束標志。通過總結，該部分工作大致分為5條主要路徑，且該5條主要路徑并非獨立，5條主要路徑中許多工作相互關聯。

2.1 項目核準線

核電工程項目核準工作按照以往經驗需要完成項目的可行性研究報告并完成第三方評審通過，建設單位提交項目申請報告至國家層面進行項目核準，在項目申請報告提交前需完成40個左右的專題研究，按照《核電廠可行性研究報告內容深度規定》（NB/T20034-2010）的規定，[1]可研支持性文件、項目申請支持性文件要求建設單位需要完成30至40個地方或國家層面的支持性文件的辦理。即使按照新要求，目前項目核準需要約11項前置文件辦理。

由于項目核準相關工作的對象均為國家或地方政府，該部分工作是前期工作中最具不確定性的部分，同時也是核電項目工作前期進度控制最為困難的部分。該部分工作進度控制要點：建設單位提前與政府部分做好溝通協調，保持溝通熱度，以便縮短行政審批手續的時間;進度控制中這部分工作要做好匯報及報告機制，時刻進行動態更新及進度分析與評估;及時預判相關工作難度及進度，必要時調整后續如設計、設備采購、現場施工準備的進度，做到整體匹配與統一。

2.2 執照申請線路

執照申請相關工作是國家監管部門為確保核電建設的安全性履行的安全審批工作，根據HAF001/01[2]的要求，申請建造許可證需提交可研報告的批準書、環境影響報告批準書、初步安全分析報告、設計和監造階段的質量保證大綱。

該階段進度控制要點為確保FCD前12月提交相關文件至國家核安全監管部門，及早啟動相關報告文件的編制工作;另外需要現場施工準備滿足核安全監管部門的進度要求，如負挖后基坑驗槽、FCD前準備檢查等。

2.3 設計準備線路

設計準備工作主要包括三面內容，首先是需要滿足項目核準及執照申請相關的設計文件準備;其次需要滿足現場施工準備所需的設計文件;第三是滿足設備采購制造所需的設計文件準備。

該階段進度管控要點是相關工作盡量提前，在項目技術路線確定的基礎上根據項目廠址的實際情況開展設計工作，設計進度需要滿足項目核準及執照申請文件的需求;另外現場施工準備文件需提前項目工作開展6個月以上出版圖紙，以便于現場工作的開展;設備上需考慮的是長周期設備采購的技術文件（如：反應堆壓力容器、蒸汽發生器等）的出版。

2.4 設備采購線路

由于核電工程部分設備復雜，設備安全質量要求高，致使核電設備制造周期較長，為此，設備采購工作主要為考慮FCD后項目連續性施工需求，考慮長周期設備的采購工作。

設備采購工作進度控制要點是要求進度控制人員從整個建設期考慮，特別需要考慮長周期設備的制造進度，將長周期設備的制造進度與項目總體進度相結合。一方面避免出現長周期設備采購制造進度滯后影響項目的總工期節點要求，影響項目總工期;另一方面需要適時跟蹤及預估項目核準、執照申請以及現場施工準備工作的進度，避免出現設備制造與其他進度脫節，出現大量設備制造提前，造成不必要的財務成本。

另外，根據不同技術路線需要考慮采購的設備不盡相同，如AP1000技術路線除關注長周期設備外還需關注大吊車采購進度以及模塊的采購組裝進度。

2.5 現場施工準備線路

現場施工準備包括廠地準備、“四通一平”施工、FCD前核島施工、現場砂石料、混凝土鏈的準備以及海工準備、生產生活區建設準備等。現場施工準備工作具有較大的不確定性，一方面是由于現場廠地準備中征地存在一定不確定性，如果廠地遲遲無法完成征地并移交，現場實體工作將無法開展，造成現場進度壓力極大;另一方面，受核準影響，現場準備進度超前。

現場施工準備相關工作的進度控制要點：建議相關工作盡量按照緊前安排，現場施工準備工作開展的進度在國家政策范圍內適當提前推進。首先現場征地盡量提前完成，這樣不僅可以減少進度壓力，還能避免土地上漲帶來的征地成本的增加;其次，需要重點關注砂石料的供應方案以及現場混凝土鏈的建設進度，此項工作直接影響現場FCD工作，且需確保在FCD前半年完成達到混凝土可用狀態;再次是關注現場施工用臨時設施與后續永久性建筑的銜接性，如果條件成熟，一次性建成永久性建筑并能滿足施工時使用不僅對進度有利，且還能降低總投資，同時在安排計劃時還需考慮備用方案即如果永久性建筑的進度無法滿足施工需求需提前做好臨時設施的準備。

3 結語

核電建設前期工作互相交叉，部分工作形成相互前置，且前期工作受外部制約較大，在獲取國家同意開展前期工作的支持性文件后建設單位盡快完成FCD前綜合進度計劃的編制與發布，明確項目的總體目標，各項工作都有計劃可依。進度控制人員需要對計劃進行動態控制，時時監控計劃執行情況，了解國家最新政策法規以及同期建設核電進展，根據外部實際條件及時調整計劃，做好核電項目的前期控制。

參考文獻：

[1]NB/T20034-2010，核電廠可行性研究報告內容深度規定[S].

[2]HAF001/01，核電廠安全許可證件的申請和頒發[S].