企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

付芳

摘要：二十世紀(jì)以來，世界各國工業(yè)的高速發(fā)展，由此出現(xiàn)對自然資源的過度開采，以及在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量污染物對環(huán)境造成嚴(yán)重污染，在創(chuàng)造大量經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也不可避免的對生態(tài)環(huán)境造成破壞，導(dǎo)致全球氣候環(huán)境持續(xù)惡化，人類對生存環(huán)境的擔(dān)憂和環(huán)境保護(hù)的意識越來越強(qiáng)烈。本文主要是結(jié)合當(dāng)前我國工業(yè)企業(yè)發(fā)展和我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，闡述了企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用、創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，與環(huán)境保護(hù)之間存在的矛盾。如何科學(xué)、務(wù)實(shí)的解決企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既對立又統(tǒng)一的問題。踐行綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高速發(fā)展;環(huán)境污染;可持續(xù)發(fā)展

前言：

新中國成立后國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷進(jìn)步，特別是改革開放后，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)更是突飛猛進(jìn)的高速發(fā)展，GDP總量躋身世界第二。國家綜合實(shí)力躍居世界前列，人民生活水平明顯改善。但是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展的同時(shí)，也付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。自然資源的過度開采和浪費(fèi)以及各類污染物的排放總量超出了環(huán)境承受能力，大氣、水、土壤等自然資源普遍受到污染。固體廢物、汽車尾氣、不可降解有機(jī)物等污染環(huán)境的現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中普遍存在而且日趨嚴(yán)重。

一、企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾

我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所帶來的各方面成效是非常顯著的，人民群眾在享受豐富的現(xiàn)代文明物質(zhì)生活的同時(shí)。也消耗和浪費(fèi)大量的自然資源，對生態(tài)環(huán)境的破壞也是我們不可回避的現(xiàn)實(shí)問題。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是社會經(jīng)濟(jì)活動的主體，其最終目的是獲取最大利潤，只有盡量降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品銷量，才能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中企業(yè)會使用大量自然資源和能源消耗，按照物料平衡的規(guī)律，任何產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中都會產(chǎn)生水、氣、聲、渣等廢物，這些廢物直接或間接的排入環(huán)境中，對人類賴以生存的地球造成嚴(yán)重污染，生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。而對這些廢物進(jìn)行無害化處理和治理，減少或消除環(huán)境污染，則需要企業(yè)額外支出大量資金，從而增加了生產(chǎn)成本，壓縮了產(chǎn)品利潤空間，如果提高產(chǎn)品價(jià)格又會影響產(chǎn)品的市場競爭力，這就是企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的根本矛盾。

我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的早期階段和改革開發(fā)的初期階段對資源環(huán)境的有限性、不可再生性以及稀缺性的客觀事實(shí)認(rèn)識嚴(yán)重不足，一些地方、一些領(lǐng)域、一定范圍的經(jīng)濟(jì)開發(fā)沒有很好的處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)的關(guān)系，一些地方政府和企業(yè)在“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)”，“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的思想觀念驅(qū)使下，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境和自然資源，單純追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，把GDP增長作為考核政府、領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的唯一標(biāo)準(zhǔn)，對資源環(huán)境造成的破壞視而不見，生態(tài)環(huán)境破壞程度日益加劇。持續(xù)惡化的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害、水污染和大氣、土壤污染事件的發(fā)生快速增加，災(zāi)害影響程度和范圍明顯擴(kuò)大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日益突出，具體表現(xiàn)在一下幾方面：一是環(huán)境保護(hù)意識淡薄。長期的環(huán)境污染狀況使得群眾對糟糕的環(huán)境現(xiàn)狀麻木不仁。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特別是一些民營企業(yè)缺少環(huán)境保護(hù)意識和社會責(zé)任感，不愿意在環(huán)境保護(hù)方面投入過多的資金、人力和物力，環(huán)保設(shè)備閑置、缺失和非法排污現(xiàn)象普遍存在。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾突出。區(qū)域生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)象比較嚴(yán)重;廢棄物產(chǎn)生量太大以及二次污染現(xiàn)象普遍存在;資源破壞和浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重;大氣環(huán)境、水環(huán)境的污染比較嚴(yán)重，整體環(huán)境質(zhì)量低劣。

三是經(jīng)濟(jì)增長方式仍屬于粗放型增長。經(jīng)濟(jì)增長主要靠傳統(tǒng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)生產(chǎn)模式增長。產(chǎn)品質(zhì)量較差，技術(shù)水平較低，產(chǎn)品附加值與資源使用率不相匹配;很多企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，環(huán)境污染的隱患長期存在，分散式生產(chǎn)經(jīng)營模式導(dǎo)致企業(yè)無力承擔(dān)污染治理和環(huán)保設(shè)備購置費(fèi)。

四是政府有關(guān)部門管理不力和執(zhí)法不嚴(yán)。環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍和人員的弱化導(dǎo)致環(huán)保部門的監(jiān)察執(zhí)法力量也較為薄弱，缺少專業(yè)知識的環(huán)保工作人員和環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)備，難以應(yīng)對日益惡化的環(huán)境污染現(xiàn)狀。執(zhí)法和管理力度不夠，對環(huán)境污染行為較為寬容，造成企業(yè)存在“違法成本較低、守法成本較高”的不良思想，缺少較好的措施落實(shí)環(huán)境污染整治工作。

五是資源環(huán)境破壞和環(huán)境污染問題欠賬太多。在幾十年我國工業(yè)企業(yè)的迅猛發(fā)展推動了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，過度、無序的開采對資源環(huán)境的破壞和污染物隨意排放對生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染的歷史遺留問題太多，從政府層面和企業(yè)方面來講，都需要付出巨大的財(cái)力、物力進(jìn)行恢復(fù)和治理，也是資源環(huán)境恢復(fù)和環(huán)境污染治理推動緩慢的原因。

二、抓好環(huán)境保護(hù)是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石

隨著國民經(jīng)濟(jì)快速增長，極大的豐富了人民的物質(zhì)文化生活，人民不僅僅只滿足于物質(zhì)生活的改善提高，對生活環(huán)境的要求也越來越高，開始追求空氣良好、山青水綠、優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。這就要求企業(yè)主動承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任，對生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行治理。淘汰高能耗和低效率落后設(shè)備、推行清潔生產(chǎn)、使用清潔能源、提升資源循環(huán)利用率。最大限度減少或避免污染物產(chǎn)生和排放。

十八大以來，我國把環(huán)境保護(hù)提升到國家戰(zhàn)略高度的位置，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”，提出了：“不搞大開發(fā)，齊抓大保護(hù)”的環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)思想。十八屆五中全會會議提出：加大環(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。

工業(yè)企業(yè)既是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍又是污染物產(chǎn)生的主要來源。如何解決好企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這個(gè)既對立又統(tǒng)一的問題，是企業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題。環(huán)境可以為企業(yè)提供生產(chǎn)資源，同時(shí)也能夠消納和降解企業(yè)產(chǎn)生的廢物，是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)工業(yè)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益可以增加環(huán)境保護(hù)的資金來源，保證環(huán)境保護(hù)工作的有序推進(jìn)。所以我們不能否認(rèn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)客觀上存在一定的矛盾，但是也要看到環(huán)境保護(hù)也是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石，只有踐行綠色發(fā)展，保護(hù)好環(huán)境，企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。

一是強(qiáng)化環(huán)境意識，樹立生態(tài)理念。要樹立“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)境價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長向以環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變。通過推行“綠色發(fā)展”減少因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的直接和間接損失，減輕因污染治理和生態(tài)恢復(fù)所需付出的巨大代價(jià)，緩解和避免生態(tài)環(huán)境問題引發(fā)的各種社會矛盾，共創(chuàng)美好和諧社會。要充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)與科學(xué)發(fā)展的辯證統(tǒng)一性，正確處理環(huán)境與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，樹立人與自然和諧共存的生態(tài)理念。要積極宣傳環(huán)保科學(xué)知識，提高全民環(huán)境意識，把協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的科學(xué)理念同中華民族關(guān)愛自然、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)結(jié)合起來，廣泛普及環(huán)保科學(xué)知識，在全社會形成了解國情、珍愛環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、節(jié)約資源、造福后代的共識，大力倡導(dǎo)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，以及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化建設(shè)，摒棄盲目追求過度消費(fèi)，倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的生活方式。

二是把環(huán)境保護(hù)作為政府施政和企業(yè)發(fā)展決策的重要環(huán)節(jié)，從源頭落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策。環(huán)保從源頭抓起，最重要的是各級政府、各級管理部門和企業(yè)要依法承擔(dān)起改善環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境管理的責(zé)任，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、清潔發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變“重效益，輕環(huán)保”的舊觀念，推行環(huán)保與發(fā)展相一致的決策方式。同時(shí)，必須樹立正確的政績觀，把環(huán)境保護(hù)納入各級政府的政績考核，教育干部樹立長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的政績觀，改變以犧牲長遠(yuǎn)利益換來短期效益的政績觀。要樹立結(jié)構(gòu)決定功效的宏觀調(diào)控理念，著力在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上下功夫。要根據(jù)不同區(qū)域的資源稟賦和環(huán)境承載能力，進(jìn)一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)區(qū)域開發(fā)新格局。要著力合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，盡快改變高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型增長方式。

三是把環(huán)境保護(hù)作為生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的重要環(huán)節(jié)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。解決經(jīng)濟(jì)高速增長與生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，用“綠色核算體系”來重新審視和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，積極推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。建立“資源——產(chǎn)品——廢物——再生資源——再生產(chǎn)品”的循環(huán)生產(chǎn)新模式，徹底改變傳統(tǒng)的“資源——產(chǎn)品——污染排放”的單向性模式和“先污染，后治理”為特征的末端治理模式。

四是把環(huán)境保護(hù)作為產(chǎn)業(yè)來抓，依靠科技進(jìn)步保護(hù)環(huán)境。發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的作用，整合動員和發(fā)揮各方面的科技能力，集中力量研究當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展應(yīng)用技術(shù)的研究推廣。加快先進(jìn)環(huán)保科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，逐步形成環(huán)境保護(hù)技術(shù)研發(fā)體系，將環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，打破地方與部門分割，實(shí)行市場準(zhǔn)入制度和污染治理設(shè)施資質(zhì)運(yùn)營制度，積極推動環(huán)保設(shè)施運(yùn)營社會化、專業(yè)化、市場化，逐步建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和運(yùn)行體系，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

只有以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)好環(huán)保優(yōu)先政策，走科學(xué)先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的“兩難”向兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙贏”的轉(zhuǎn)變;才能真正做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，物質(zhì)文明與生態(tài)文明共同發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。