淺談當前基層干部作風建設中存在的問題及對策

武玉艷

隨著改革不斷向縱深推進，新時期基層工作對基層干部的要求越來越高。基層干部的思想道德和科學文化素質的高低、干部的形象、領導的方式、方法的好壞，都直接關系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實。如何提高基層干部自身素質，提高解決問題、分析問題的能力，做一名新時期合格的基層干部是擺在各級黨委、政府面前的現實課題。現就基層干部隊伍作風建設中存在問題、原因與對策，談些粗淺的認識。

一、當前基層干部隊伍作風中存在的主要問題

1、缺乏責任擔當。有少數基層干部缺乏強烈的事業心、責任感以及開拓創新精神、敢于擔當意識，思想守舊，安于現狀，無所作為;工作面前拈輕怕重、挑肥揀瘦，不催不辦、不推不動，遇到矛盾繞著走、碰到難題往后退;對新情況新問題麻木遲鈍，不超前研究、不深入思考，應對挑戰、謀變求新不夠;只重開會部署不重檢查落實，只在后面提要求，不到前面去推進，缺乏一抓到底的精神。

2、全局觀念缺失。有少數基層干部奉行功利、實用主義，不講大局，考慮問題總是從維護本部門、本單位利益出發，沒有一盤棋的思想，有小圈子、小群體思想;有的搞上有政策，下有對策，有令不行，有禁不止。

3、政治意識不強。有少數基層干部缺乏政治鑒別力和政治敏銳性，在重大問題面前不能明辨是非，在敏感問題面前不能謹言慎行;有的講話不注意場合，不注意身份，發牢騷、講陘話，會上不說、會后亂說，當面不說、背后亂說，有的對他人工作指手畫腳，影響穩定和團結。

4、工作漂浮不深。有少數基層干部習慣于以文件落實文件，以會議落實會議，以套話落實工作，不從實際出發，不制定切實可行的工作措施;更有極少數干部不踏實工作，專挑“面子”事來做，對實際工作敷衍塞責。

5、理論學習不足。有少數基層干部存在學習無用論傾向，缺乏政治理論學習興趣，對改造主觀世界、加強自身修養有所放松;有的認為理論學習再好、再多，不如實實在在做點工作更能贏得領導賞識;有的滿足于一知半解，不能掌握理論的科學體系和精神實質，不能有效指導工作。

6、紀律規矩淡漠。有少數基層干部在守紀律、守規矩上起不到模范帶頭作用，不遵守勞動紀律和請銷假紀律，上班找不到人，電話聯系不上;有的出了問題不從自身找原因，左推右擋，推脫自己的責任。

二、存在問題的原因分析

造成以上不良作風現象的主客觀原因很多，主要從以下幾方面加以分析：

一是存在從眾心理。一些不良風氣的“潛規則”能夠大行其道，主要是少數基層干部意志不堅定、原則性不強，自然而然就成了不良風氣的俘虜。這些人認為，這些“潛規則”是社會的一種正常現象，不能太認真，否則別人會說你不合群，是“另類”，會得罪人，于是隨波逐流。

二是存在僥幸心理。有的基層干部政策理解和執行能力不強，對不用心工作、上推下拖造成的工作失誤，心存處罰的僥幸心理，自以為方法巧妙，手段高明，領導不知道，群眾不明白，膽子越來越大，致使做事更不踏實、工作更不認真，對行為后果更加無所顧忌。

三是存在不平衡心理。有的總是拿自己的長處和別人的短處比較，動輒就是自己的貢獻大、奉獻多、得到少，不能自我查找缺點和不足，致使心理失衡，牢騷滿腹，不能踏實工作。

四是存在監督不力。不良作風的產生，往往與監督不力有關。有的干部對提出批評意見者，冷嘲熱諷，公開對抗，甚至背后搬弄是非，混淆視聽，成了誰都不敢監督的對象。在考核上，缺乏對基層干部工作、生活細節的評價，不利于基層干部有效改進作風。

三、加強基層干部作風建設的對策

1、加強學習，提升素質。要在“三嚴三實”專題教育中，緊密結合基層干部隊伍的工作實際和思想實際，進一步健全和落實學習制度，采取多種靈活多樣的學習教育方式，以學習習總書記系列重要講話精神為重點，加強理論學習的檢查、督促和考核，使廣大干部進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，提升基層干部開展工作的核心能力。

2、強化措施，嚴細管理。切實轉變干部作風，必須堅持“嚴、細、實”，從具體環節入手抓作風建設。應采取強有力的措施，落實從嚴管理和精細化管理，促進干部作風轉變。近年來，一些單位實行上下班刷卡制度、會議簽到制度等，雖然事小，但對促進干部作風轉變意義不小。我們要加大考核措施落實力度，逐步建立起加強和引導基層干部作風建設的長效機制，提升干部執行力。

3、調整心態，勤勉敬業。勤勉敬業不僅體現一個人良好的素質和修養，而且反映出對工作、生活和自身價值的根本態度。要充分運用批評與自我批評的武器，單位領導要經常與基層干部談心交流，干部之間也要多溝通，相互之間多一些指導幫助和關愛。同時，每個干部要經常自我反省，自我調整心態，始終保持一股熱隋、激情，對工作精益求精，把工作當作事業、把事業當作追求，在全員敬業行動中當先鋒、打頭陣、做表率。

4、交流崗位，理順關系。現代心理學和管理學表明：一個人長期在一個地方或者一個崗位工作，難免會產生厭煩情趣，容易使人不思進取，各種不良作風也會相應產生。應建立合理的基層干部交流機制，對基層干部定期定崗實行交流，在實現人力資源優化配置的同時加快干部作風轉變。

5、樹立典型，懲處個別。好的干部就是一面旗幟，反之，壞的干部則會嚴重敗壞單位的作風和形象。在基層干部作風建設中，我們要大張旗鼓樹立作風建設優秀干部典型，讓典型名利雙收。對那些工作不認真、思想認識不高，甚至危害到班子團結、單位發展的個別作風惡劣的干部一定要嚴肅處理，絕不姑息。

6、強化監督，認真考核。權力只有在陽光下運行、在監督下運行，才能正確行使。作為黨員干部，要把監督看成是一種約束、一種愛護、一種警戒。要拓寬監督渠道，發揮好多層面的監督作用，廣開言路，了解和掌握更多真實信息，對涉及干部作風的問題，不能怕丑、不能護短，要采取“一把鑰匙開一把鎖”的思想工作方法、認真細致的考核手段，把基層干部作風方面的苗頭性問題、傾向性問題消滅在萌芽狀態，有效促進干部作風的轉變。

時代在變遷，社會在進步，但我們黨對黨員干部隊伍的作風要求一直沒有變。我們要繼承和發揚又“嚴”又“實”的優良傳統和作風，通過專題教育和自我調整并行、多渠道監督與嚴格考核同步、崗位交流與嚴細管理并重，結合基層各單位和每名干部的實際，找準問題癥結，采取有力措施，認真加以解決，讓基層干部以優良的作風團結帶領廣大職工群眾，為建設百年油田做出新的更大貢獻。