環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理現(xiàn)狀及其對(duì)策

摘 要：隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的飛速發(fā)展，監(jiān)測(cè)儀器的種類(lèi)、數(shù)量越來(lái)越多，功能和自動(dòng)化程度越來(lái)越高，在生態(tài)環(huán)境監(jiān)管中的作用與日俱增，科學(xué)合理地使用和管理儀器設(shè)備已成為當(dāng)下持續(xù)加強(qiáng)的必然選擇。本文以當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了客觀(guān)分析，有針對(duì)如何強(qiáng)化監(jiān)測(cè)設(shè)備的管理提出一些意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：儀器設(shè)備；管理；存在問(wèn)題；建議

1.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理的重要性

當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測(cè)已發(fā)展為涉及物理、化學(xué)、生物、光學(xué)、輻 射、遙感等多學(xué)科相結(jié)合的綜合性監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備從經(jīng)典化學(xué)分析方法逐步發(fā)展為儀器分析法，向高科技、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。尤其"十二五"以來(lái)，國(guó)家和各級(jí)政府都對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力給與很大的支持，配備了大量的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，環(huán)境監(jiān)測(cè)的硬件建設(shè)水平得到了空前的提升，各監(jiān)測(cè)站都面臨了人力、物力、資源三方面的考驗(yàn)。作為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，儀器設(shè)備管理則是通過(guò)采取一系列科技、經(jīng)濟(jì)、組織措施，對(duì)監(jiān)測(cè)工作儀器設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)、使用、校準(zhǔn)、維修、改造、改新、報(bào)廢的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行綜合管理。加強(qiáng)管理，就是要堅(jiān)定不移的貫徹執(zhí)行調(diào)整、鞏固、整頓、提高的方針，進(jìn)一步改革儀器管理體制，結(jié)合科技改造，不斷改進(jìn)其科技狀況和增強(qiáng)其科技性能為實(shí)現(xiàn)優(yōu) 質(zhì)、高 效、低 耗，安 全監(jiān)測(cè)創(chuàng)建條件，周到的為環(huán)境管理服務(wù)，即用較經(jīng)濟(jì)的壽命周期費(fèi)用，獲得很高的儀器設(shè)備效率，從而保障了環(huán)境監(jiān)測(cè)的有序開(kāi)展。

2.環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理存在的主要問(wèn)題

2.1管理制度落實(shí)不到位，儀器管理混亂。在長(zhǎng)期的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，監(jiān)測(cè)站的領(lǐng)導(dǎo)大多對(duì)儀器設(shè)備管理認(rèn)識(shí)不夠，儀器設(shè)備無(wú)專(zhuān)人管理，雖在計(jì)量認(rèn)證推動(dòng)下，在質(zhì)量管理手冊(cè)中可以定出各項(xiàng)有關(guān)管理制度，但缺乏監(jiān)督檢查機(jī)制，因而落實(shí)不到位。儀器科技檔案不全，檔案資料不建冊(cè)，再加有個(gè)別單位儀器一購(gòu)回，立急使用，資料隨意放，時(shí)間久了，便無(wú)影無(wú)蹤，等到若干年后，狀況如何，誰(shuí)也說(shuō)不清，該不該報(bào)廢、改新，缺乏依據(jù)。致使有的站有多少儀器說(shuō)不清，各儀器的使用狀況說(shuō)不清，儀器使用人員說(shuō)不清，經(jīng)常出現(xiàn)有新的不用舊的，甚至有儀器到貨很長(zhǎng)時(shí)間都閑置不用，造成環(huán)境監(jiān)測(cè)投資的很大浪費(fèi)。

2.2人員配備與日益增加的儀器設(shè)備數(shù)量不相適應(yīng)。目前大多數(shù)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站配備一名兼職儀器設(shè)備管理員，統(tǒng)一對(duì)監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備進(jìn)行管理，有關(guān)儀器設(shè)備大大小小的事情都要負(fù)責(zé)，但隨著儀器設(shè)備數(shù)量的激增，上級(jí)部門(mén)和計(jì)量認(rèn)證部門(mén)要求越來(lái)越高，這種管理模式很難適應(yīng)新的發(fā)展要求。由于人員配備的嚴(yán)重不足，現(xiàn)在很多監(jiān)測(cè)站根本沒(méi)有專(zhuān)職維修人員，儀器出現(xiàn)很小的問(wèn)題就找生產(chǎn)廠(chǎng)家，既浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力，又耽誤了正常的監(jiān)測(cè)工作。而在—定的程 度來(lái)講，維修人員的配置和科技水平就決定了儀器的使用成效和使用壽命。大多數(shù)基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備管理員還只停留在簡(jiǎn)單的表格軟件進(jìn)行管理工作，管理手段的落后，使用不方便，給管理工作帶來(lái)很大的麻煩。

2.3維修經(jīng)費(fèi)不足，儀器設(shè)備檢定不及時(shí)。很多大型監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置成本高，運(yùn)行條件要求較高，儀器設(shè)備的日常維護(hù)成本也較高，購(gòu)置大型監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的經(jīng)費(fèi)一般都是從政府財(cái)政預(yù)算支出，日常的維護(hù)費(fèi)用和維修費(fèi)用將占用單位的正常經(jīng)費(fèi)，一些單位為減少開(kāi)支，采取減少儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)的次數(shù)。同時(shí)有些設(shè)備出現(xiàn)小故障，為節(jié)約開(kāi)支，使一些設(shè)備"帶病運(yùn)轉(zhuǎn)"。由于對(duì)儀器設(shè)備缺乏合理的管理和維護(hù)保養(yǎng)，常常導(dǎo)致儀器設(shè)備使用壽命大大下降，影響儀器設(shè)備的正常運(yùn)行。同時(shí)儀器設(shè)備強(qiáng)制檢定或自檢制度缺乏嚴(yán)肅性，沒(méi)有切實(shí)可行的檢定計(jì)劃，有的環(huán)境監(jiān)測(cè)站甚至對(duì)儀器設(shè)備不進(jìn)行檢定。而這些儀器一但被用于環(huán)境監(jiān)測(cè)，所出具的數(shù)據(jù)就無(wú)法律效力，甚至導(dǎo)致數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤或敗訴。

2.4操作人員科技不高。在操作人員方面，有的未經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練就上崗，或只在購(gòu)入時(shí)廠(chǎng)家對(duì)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)2一3天的培訓(xùn)，只會(huì)簡(jiǎn)單地操作，但由于人員素質(zhì)參差不齊，一些人員在培訓(xùn)前連基本的知識(shí)都沒(méi)有，對(duì)于日常維護(hù)、保養(yǎng)、常見(jiàn)故障及除開(kāi)等方面一知半解。培訓(xùn)后又不及時(shí)操作實(shí)踐，過(guò)后就忘了。造成儀器設(shè)備很難達(dá)到好的工作狀態(tài)，甚至因錯(cuò)誤操作而損壞，進(jìn)而影響到監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3.加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備管理意見(jiàn)和建議

3.1健全并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要由站長(zhǎng)親 自?huà)鞄洠概梢幻h(huán)境監(jiān)測(cè)及儀器設(shè)備管理知識(shí)，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的負(fù)責(zé)人牽頭，各科室選派一名具有較強(qiáng)責(zé)任心的人員參加；制定并不斷總結(jié)完善儀器設(shè)備管理制度，制定的管理制度要力求可行性、實(shí)效性和科學(xué)性，并制定儀器管理考核方法，專(zhuān)人專(zhuān)項(xiàng)，簽訂責(zé)任書(shū)，做到責(zé)任明確，有獎(jiǎng)有罰；引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，使加強(qiáng)監(jiān)測(cè)儀器管理納入站的硬任務(wù)，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直接掛鉤，動(dòng)員全體監(jiān)測(cè)人員都來(lái)重視這項(xiàng)工作。

3.2儀器設(shè)備管理專(zhuān)人負(fù)責(zé)，增加專(zhuān)職人員的多方面交流。儀器設(shè)備管理由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的購(gòu)置計(jì)劃、組織驗(yàn)收、檔案管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、儀器檢定校準(zhǔn)、儀器設(shè)備的日常管理、故障處理、期間核查、指導(dǎo)使用人員正確使用儀器及保養(yǎng)方法等；定期對(duì)儀器管理人員、操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)職人員講解儀器的原理、結(jié)構(gòu)、使用、維護(hù)等方面的知識(shí)，以加強(qiáng)對(duì)儀器正確使用和維護(hù)儀器方面的能力。注意加強(qiáng)對(duì)新參加監(jiān)測(cè)工作和換崗的監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)，使他們熟練掌握所用儀器的性能、技 術(shù)參數(shù)和操作規(guī)程。經(jīng)常與廠(chǎng)家聯(lián)系進(jìn)行技 術(shù)咨詢(xún)外，應(yīng)積極組織科技人員參加總站、省市站或其他有關(guān)單位組織的儀器培訓(xùn)班、研討會(huì)。

3.3加強(qiáng)儀器設(shè)備日常保養(yǎng)和維護(hù)工作。加強(qiáng)儀器設(shè)備的維修和保養(yǎng)，一般儀器設(shè)備做到隨時(shí)保養(yǎng)和維修。精密貴重儀器應(yīng)做到精心維護(hù)、定期檢查和檢測(cè)。儀器設(shè)備一般不得拆改，如確需拆改時(shí)，需通知有關(guān)部門(mén)辦理審批手續(xù)。當(dāng)儀器設(shè)備發(fā)現(xiàn)故障時(shí)必須采取必要的措施，由儀器設(shè)備使用人員提出申請(qǐng)，經(jīng)室主任同意后報(bào)辦公室，涉及到關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題時(shí)，要組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行論證，提出方案報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。儀器修復(fù)后必須經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)或功能檢測(cè)，達(dá)到規(guī)定的技術(shù)要求后方可投入使用，并將所有材料存檔保管。

3.4加強(qiáng)儀器設(shè)備報(bào)廢制度。不能修復(fù)的儀器設(shè)備，由儀器設(shè)備使用人員填寫(xiě)報(bào)廢申請(qǐng)表，說(shuō)明報(bào)廢理由，經(jīng)室主任簽字后報(bào)辦公室，技術(shù)負(fù)責(zé)人組織評(píng)定后報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批。確定報(bào)廢的儀器設(shè)備，使用單位應(yīng)填寫(xiě)“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)表”經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意后，辦公室組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定，財(cái)務(wù)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，并通知使用單位。報(bào)廢儀器設(shè)備的處置由辦公室組成處置領(lǐng)導(dǎo)小組，遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，以獲取最佳的經(jīng)濟(jì)收益。

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作者簡(jiǎn)介：

王士菊（1973年6月—）女，本科學(xué)歷，助理工程師，現(xiàn)從事環(huán)境監(jiān)測(cè)化驗(yàn)分析和環(huán)境管理工作，已發(fā)表專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論文3篇。

（作者單位：蒙城縣生態(tài)環(huán)境分局）