電力安全監督檢查存在的問題分析及策略分析

崔懷斌 何長春 楊潔 胡全子 楊惠旻 鄒茂元 馮愛娣

摘要：電力企業對于我國的建設發展有著極為重要的推進作用，是不可或缺的支柱型產業。電力工作是否順暢進行影響著廣大民眾的用電安全及電力行業從業人員的生命安全。故此，為了確保電力工作安全穩定的進行，同時保障電力行業從業人員的人身安全，電力企業必須構建一套成熟、完善的安全監督檢測體系。

關鍵詞：電力企業；安全監督；策略

一、電力安全監督檢查的重要性

1.1電力安全監督檢查是保障國民經濟健康發展和社會和諧穩定的重要措施。電力工業是國民經濟的基礎產業，為社會生產和人民日常生活提供電力保障。如若發生供電中斷，會導致各行業的生產陷入停頓，嚴重影響人民的日常生活，還會帶來一系列次生事故和災害。電力安全的重要性決定了電力安全監督檢查的必要性。

1.2電力安全監督檢查是維系電力企業生存的基礎。如果電廠經常發生事故，就無法實現滿發穩發和可靠生產；如果系統經常發生事故，系統中的發電廠和變電站便不能正常運行，就會使電力生產和輸配電處于混亂狀態，因此電力企業需要安全監督檢查維系其生存發展。

1.3電力企業的生產環境需要安全監督檢查。電力企業的生產環境具有以下特點：電氣設備多，高溫高壓設備多，易燃、易爆和有毒物品多，高速旋轉機械多，特種作業多等。勞動條件和環境的復雜性致使電力企業的危險因素較多，進而對生產人員的人身安全造成威脅。因此，電力企業的生產需要安全監督檢查，以實現防患于未然。

二、電力安全監督檢查工作問題

2.1隸屬關系方面。安全檢查工作在崗位隸書方面存有問題，在實際中，由于企業整體監管人員由企業總部直接負責，而車間方面的安全人員則是交由車間進行管理，這種情況下必然會發生權屬不清、違規操作、越級管理等不良行為。除此之外，消息傳遞不及時的問題也是屢見不鮮。例如，當車間發生問題時，車間方面的管理人員通常只會向上級管理部門（車間管理層）進行匯報，而不會及時將事故上報到企業總部，這樣便造成了信息傳遞阻塞的情況，極其不利于企業的穩固發展。

2.2安全意識方面。盡管安全人員通常都是經過專業測試才能擔任的，但是在實際工作中仍是不可避免的出現安全人員忙于其他事件忽略本職工作的情況，繁重的事務性工作，總是會“拖累”安全人員。但不可否認的是，發生上述情況與安全人員本身安全意識不足是脫不開關系的。

某些安監人員在執行工作時存有怕事、息事寧人的錯誤思想，不能嚴格遵守監督檢查的原則開展工作，無法充分展現安監工作的教育警示作用。不僅如此，還存有安監人員自身專業能力不足的問題，盡管安監人員經過了專業測試，但是在后續工作中不會繼續提升、完善自己，導致出現了知識庫與現實工作脫節的情況，進而造成安監工作出現不可預估的風險。

2.3安監工作不深入。安監工作的整體流程是嚴謹的、周密的。但是在實際執行的過程中并不會嚴格依照工作流程進行，總是會出現準備工作不妥當，監督力度不足等狀況，例如在工作展開階段發現某些票據存在問題，進而耽誤整體工作的進程，而這類問題則是在工作準備期間就應該檢測到并更正的。

三、提升電力企業安全監督檢查有效性策略

3.1保證體系應自主管理，實現“我要安全”

（1）加強安全教育，提高安全意識。安全知識培訓是安全的基礎，《安全生產法》規定：“生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業”。因此，企業應做到以下2點：一是要做好日常的安全生產培訓和教育工作，要求作業人員必須經行業有關部門考核合格后上崗，同時應定期開展多層次的員工職業道德培訓、職業技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發展的要求，定期對生產人員進行《安規》培訓，將安全生產理念深入人心；二是要完善企業自身的安全生產和管理制度，加大管理力度，切實貫徹到日常生產中，并配合相應的獎懲制度，調動員工對安全工作的積極性，使其自覺、自主、自動地按照各種安全規章制度來行事。

（2）企業有責、員工職責，全體員工落實責任。首先，企業要有責，主要包括縱向方面各級人員的安全生產責任制和橫向方面各職能部門（如安全、設備、技術、生產、基建等部門）的安全生產責任制；其次，員工要知責，通過對所建立的安全責任制的大力宣傳，組織各級各類人員進行學習討論，保障安全生產責任傳遞到崗、落實到人；最后，企業全體員工切實負起責任，落實安全責任，這是安全責任制建立的最終目的。

3.2監督體系應嚴肅監督，實現“要我安全”

（1）？安全監督高標準、嚴要求，重實際、求實效。電力企業安全監督檢查工作，首先要結合國家的相關規定，依法辦事；其次，要建立完善的考察體系，并將考核與監管充分結合，明確電力企業考察的具體流程和內容；最后，采取積極有效的激勵措施，提高電力企業員工的主動性和創造性，使電力企業的安全監督檢查取得實效。要用制度管人、流程管事，確保電力企業安全生產的實現。

（2）？安全監督檢查要常態化、規范化、系統化、科學化。首先，電力企業安全管理涉及到方方面面，許多工作必須通過全面、全員、全方位、全過程管理，才能保證安全，因此安全監督檢查必須是一項常態化工作，貫穿于企業生產的各個環節，及時發現現場工作與管理中存在的隱患和漏洞，糾正違章并完善安全措施。其次，安全監督檢查工作絕不能僅停留在現場安全管理表面上，應該在大量深入的現場管理實踐中，不斷發現和研究管理中存在的問題，透過現象看本質，找出安全管理中的規律并上升到理性認識，形成規章制度，用不斷完善的安全生產規章制度指導工作，使安全管理規范化、系統化。最后，安全監督檢查工作應與企業生產方式的變化相協調，應注重研究新情況和新問題，走繼承、發展、創新的安全管理之路，實現安全監督檢查科學化。

四、結語

電力工作的有序運行則是人們安穩生活的基本保障，故此，電力企業必須要構建一套完善、成熟的安全監督檢測體系，為我國廣大民眾營造一個良好的生活環境。

參考文獻：

[1]關華.淺談電力企業安全生產面臨的問題及安全監督對策[J].中國電子商務，2014.

[2]王海軍.電力安全生產中存在的問題與對策建議[J].東西南北·教育觀察，2015.

（作者單位：國網安徽省電力有限公司懷遠縣供電公司）