高校自主招生制度改革的現(xiàn)狀研究

程玉蓮 姜旭霞

摘 要：高校自主招生制度是與統(tǒng)一性高考招生制度協(xié)調(diào)并行的招生模式，有利于高校擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，選拔優(yōu)秀人才，對(duì)高等教育的發(fā)展具有重要意義。就我國當(dāng)前的高校自主招生制度實(shí)施的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出建議。

關(guān)鍵詞：高校；自主招生；制度

在高校學(xué)生的選拔制度上，我國長期以來，采用的是統(tǒng)一性高考制度。這種選拔機(jī)制的嚴(yán)重弊端是忽略了學(xué)生的個(gè)性差異，限制了學(xué)生的最大化發(fā)展，在一定程度上傷害了教育公平。為此，多年來我國高校招生制度根據(jù)創(chuàng)新人才選拔和專業(yè)培養(yǎng)的需要，進(jìn)行了多次重大的改革和政策調(diào)整，積極尋找一條以統(tǒng)一性高考錄取為主，以多元化考試評(píng)價(jià)為輔，高校自主選拔優(yōu)秀創(chuàng)新人才的新途徑。其中一項(xiàng)重要舉措是實(shí)行高校自主招生制度試點(diǎn)，目的在于讓高校作為自主辦學(xué)的實(shí)體，通過切實(shí)地掌握包括計(jì)劃權(quán)、考試權(quán)和錄取權(quán)在內(nèi)的自主招生權(quán)，創(chuàng)新統(tǒng)考統(tǒng)招的考試招生方式，促進(jìn)中學(xué)素質(zhì)教育，推動(dòng)大學(xué)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，從而真正地實(shí)現(xiàn)按照教育規(guī)律辦學(xué)，體現(xiàn)教育公平，實(shí)現(xiàn)教育最本真的訴求。

一、高職考試招生制度的現(xiàn)狀

考試招生制度包括考試制度（含考試內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)等）和招生制度（含招生政策、招生對(duì)象、選拔標(biāo)準(zhǔn)、錄取形式等）。河北省現(xiàn)階段高職考試招生的制度主要有普通高考、高職單招、中高職貫通招生及免試入學(xué)等，簡述如下：

1.普通高考

普通高考是普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試的簡稱，是指合格的高中畢業(yè)生和具有同等學(xué)歷的考生參加的由國家統(tǒng)一組織的選拔性考試。河北省現(xiàn)階段考試科目為3+x即：語文、數(shù)學(xué)、外語+文科綜合或理科綜合。考試方式為筆試。考試時(shí)間為每年的6月7～8日。錄取方式為先本后專，通過專科最低控制線后才有錄取的資格。開始實(shí)施時(shí)間為1952年，1977年恢復(fù)高考后繼續(xù)實(shí)施。

2.高職單招

高職單招是指河北省國家示范（骨干）高職院校、省級(jí)示范高職院校和部分招生管理規(guī)范且具辦學(xué)特色的高職院校，經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)后在本省范圍內(nèi)實(shí)施的招生考試。招生對(duì)象為：中職畢業(yè)生、普通高中畢業(yè)生、獲得縣級(jí)勞動(dòng)模范稱號(hào)的在職在崗中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。考試科目與方式是：面向普通高中畢業(yè)生為文化綜合考試300分（筆試：考試內(nèi)容分為語文100分、數(shù)學(xué)100分、英語100分）和綜合素質(zhì)測試400分（考試的內(nèi)容與方式各校根據(jù)專業(yè)的要求各有不同）。錄取方式：開展單獨(dú)招生考試的高職院校每年3月30日前根據(jù)學(xué)生考試成績自主擬定錄取名單，報(bào)河北省招辦審核公示，經(jīng)公示合格考生辦理錄取手續(xù)。已經(jīng)被單獨(dú)招生錄取的學(xué)生不再參加普通高考及錄取；獲得縣級(jí)勞動(dòng)模范稱號(hào)的在職在崗中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，經(jīng)核實(shí)資格無異議后，可免試錄取，錄取專業(yè)由考生與學(xué)校雙向確定。開始實(shí)施時(shí)間為2007年。需要說明的是高職單招2007年剛開始也和本科一樣叫自主招生，主要是面向參加普通高考的普通高中畢業(yè)生，后結(jié)合高職院校的實(shí)際幾經(jīng)改革形成現(xiàn)在的模式。

3.中高職貫通招生

中高職貫通的招生是指面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生的三二分段制和五年一貫制招生，以藝術(shù)、體育、護(hù)理、學(xué)前教育以及技術(shù)含量高、培養(yǎng)周期長的專業(yè)為主。三二分段制學(xué)生完成中等職業(yè)教育階段培養(yǎng)任務(wù)后，通過經(jīng)河北省招生委員會(huì)授權(quán)的高職院校組織的考試，可被相關(guān)高職院校錄取。五年一貫制學(xué)生完成中等職業(yè)教育階段學(xué)習(xí)任務(wù)并達(dá)到相關(guān)要求后，可直接進(jìn)入高等職業(yè)教育階段學(xué)習(xí)。錄取時(shí)間同普通高考。

二、高職考試招生制度的分析

高職考試招生制度的改革與實(shí)踐，體現(xiàn)了頂層設(shè)計(jì)的理念、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的思路，適應(yīng)了國家教育改革與發(fā)展的迫切需要，是提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效舉措，推進(jìn)了中高職協(xié)調(diào)發(fā)展，一定程度上緩解了高職生源緊張的狀況。

1.有利于構(gòu)建高職教育獨(dú)立招生體系

高等職業(yè)教育是高等教育的一種類型，而每一種教育類型應(yīng)該有一種滿足其發(fā)展和體現(xiàn)其特點(diǎn)的考試招生制度，這也是《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)[2014]35號(hào)）中關(guān)于“加快推進(jìn)高職院校分類考試”的要求。

2.有利于促進(jìn)中等和高等職業(yè)教育教學(xué)改革

對(duì)于中等職業(yè)教育而言，改善了職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)條件，改變了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)風(fēng)、校風(fēng)。對(duì)于高等職業(yè)教育而言，過去適應(yīng)普通高中起點(diǎn)學(xué)生的教學(xué)，現(xiàn)在由于大量中職畢業(yè)生的進(jìn)入，促進(jìn)了高等職業(yè)教育教學(xué)改革和高職院校樹立“有教無類”和“因材施教”理念，尊重個(gè)體個(gè)性特點(diǎn)，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，更加重視職業(yè)技能、重視職業(yè)素質(zhì)、重視文化素養(yǎng)、重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

3.為中職生提供了適合的入學(xué)機(jī)會(huì)

加德納的多元智能理論認(rèn)為：“學(xué)生的各項(xiàng)智能通過開發(fā)都能得到提升和發(fā)展，不同智能的組合，能形成不同類型的人才。智能傾向是多種智能集成的結(jié)果。總體而言，群體所具有的智能類型可分為邏輯思維和形象思維兩大類。前者可發(fā)展成為研究型、學(xué)術(shù)型和設(shè)計(jì)型人才，后者可發(fā)展成為技術(shù)型、技能型和技藝型人才。”高職教育技術(shù)技能的性質(zhì)，決定了職業(yè)教育在招考評(píng)價(jià)及人才培養(yǎng)上更應(yīng)該注重學(xué)生的實(shí)踐技能。

三、高職考試招生制度改革

1.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念

“高考招生制度改革的核心價(jià)值取向是引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”，因此，高職考試招生制度改革應(yīng)遵循高等職業(yè)教育人才選拔和培養(yǎng)規(guī)律，促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，為學(xué)生發(fā)揮個(gè)性潛能提供多樣化選擇，最終形成省級(jí)政府統(tǒng)籌管理，學(xué)生自主選擇、學(xué)校多元錄取、社會(huì)有效監(jiān)督的高職考試招生制度。

2.加快推進(jìn)高職院校的分類考試，建立職業(yè)教育獨(dú)立招生體系

3.完善技能高考和單招辦法

進(jìn)一步完善文化和技能的考試科目、內(nèi)容、方式和招考監(jiān)督及錄取辦法等，做到客觀量化，保證公開公平。同時(shí)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高社會(huì)認(rèn)可。

4.建立綜合評(píng)價(jià)招生辦法

依據(jù)普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果，積極探索高職注冊(cè)入學(xué)制度。

5.探索合理的招生辦法及考試制度

探索應(yīng)用技術(shù)類型本科高校單獨(dú)招收優(yōu)秀中職、高職畢業(yè)生和有實(shí)踐經(jīng)歷社會(huì)人員的招生辦法，建立技能拔尖人才免試進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的招生考試制度。

本文是河北省教育廳2018年度人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（招生考試專項(xiàng)）《考試招生制度改革背景下創(chuàng)新人才選拔制度的優(yōu)化研究》（kszx201811）的階段性研究成果

（作者單位：1.河北省定州市招生辦公室；2.冀中職業(yè)學(xué)院）