旅游扶貧：描好山水畫 繪就致富圖

□ 本刊記者 水 木 上官濤 文／圖

旅游扶貧：描好山水畫 繪就致富圖

□ 本刊記者 水 木 上官濤 文／圖

道源書院

日前，記者一行來到大余縣新城鎮(zhèn)京州村葡萄產(chǎn)業(yè)示范基地，一串串葡萄在冬日暖陽照耀下晶瑩剔透、芳香四溢，格外誘人。游客們成群結(jié)隊(duì)，喜笑顏開，時時傳來歡快的笑聲。貧困戶劉五香開心地對記者說：“現(xiàn)在每天都有很多游客來這里摘葡萄，我們的日子越來越好過了！”

據(jù)了解，近年來，特別是2015年以來，大余縣主動策應(yīng)“旅游強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧，逐步探索出了一條從“扶貧”到“富民”再到“強(qiáng)縣”三位一體，從“農(nóng)家樂”到“鄉(xiāng)村旅游”再到“鄉(xiāng)村度假”并向“美麗鄉(xiāng)村生活”華麗轉(zhuǎn)身的大余鄉(xiāng)村旅游共享發(fā)展之路。去年，該縣建設(shè)了22個鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)，成功打造出17個開放景點(diǎn)，大余縣被評為“中國最美鄉(xiāng)村旅游目的地”“中國最美綠色生態(tài)旅游名縣”。目前，該縣貧困人口收入的38.5%來源于鄉(xiāng)村旅游。

高位推動 繪出秀美大藍(lán)圖

大余縣具有豐富的旅游資源，無論是大丫山的秀美自然風(fēng)光，還是理學(xué)鼻祖周敦頤在周屋村留下的文化遺韻，都足以令人流連忘返。如何以鄉(xiāng)村旅游為支點(diǎn)，撬動大余“美麗經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，從而帶動貧困戶脫貧致富？

大余縣委縣政府決定，實(shí)施“旅游活縣”大戰(zhàn)略，把旅游扶貧作為推動精準(zhǔn)扶貧的重要引擎，堅持全縣一盤棋，以前所未有的力度向前推進(jìn)。相繼出臺了《大余縣鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案》等20多個文件，涵蓋旅游用地、旅游扶貧示范點(diǎn)建設(shè)、旅游扶貧創(chuàng)業(yè)獎勵等方面扶持政策。將新農(nóng)村建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等各項(xiàng)涉農(nóng)資金打包運(yùn)作，共同用于旅游扶貧。聘請國家頂級規(guī)劃隊(duì)伍修編全縣旅游整體規(guī)劃，完善控制性詳細(xì)規(guī)劃。整合和布局全縣旅游資源，推動旅游扶貧全域化發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)了牡丹亭文化公園、國家濕地公園等12個投資億元以上的大項(xiàng)目，重點(diǎn)打造鄉(xiāng)愁體驗(yàn)型、產(chǎn)業(yè)觀賞型、山水游樂型、民俗文化型、紅色基地型、遺跡探究型等六種類型的旅游扶貧示范點(diǎn)。

與此同時，樹立全域旅游理念，立足現(xiàn)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個旅游扶貧示范點(diǎn)，以路串點(diǎn)、以路聯(lián)景，串聯(lián)紅色旅游文化帶、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)養(yǎng)生度假基地和民俗文化廊道等“紅、古、綠、黑”特色項(xiàng)目、特色景點(diǎn)，成功打造了“百里鄉(xiāng)村旅游扶貧長廊”。

如今的大余，無論春夏還是秋冬，無論在大氣磅礴的大丫山，還是在“小家碧玉”似的 “三月三”風(fēng)景區(qū)，四面八方的游客紛至沓來，他們賞美景、品美食、留美影，處處飄蕩著他們的歡聲笑語……

產(chǎn)業(yè)引領(lǐng) 繪出錦繡新生活

鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展，大大改善了當(dāng)?shù)匕傩盏纳睿矠樨毨衾L出錦繡美好新生活。“自從有了這個花卉苗木基地，我們的日子越過越好了。現(xiàn)在我在這里做保安，老婆在基地務(wù)工，年收入3萬多了，這是以前想都不敢想的”。大余縣黃龍鎮(zhèn)旱田村的貧困戶彭承瑞開心地對記者說。

而彭承瑞只是眾多貧困戶中脫貧致富的一個縮影。貧困戶們生活的極大改善，正是得益于大余縣的各類旅游扶貧產(chǎn)業(yè)所帶來的恩惠。

據(jù)悉，大余縣把鄉(xiāng)村旅游作為“帶一接二連三”的綜合性富民產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村旅游和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)融合發(fā)展，讓貧困戶成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的參與者、受益者。特別是立足于增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對扶貧的“造血”功能，在鄉(xiāng)村旅游謀劃、建設(shè)、管理和制定政策時，均充分考慮、吸納和傾斜貧困戶，主要采取景區(qū)（公司）+旅游合作社（協(xié)會）+貧困戶、旅游公司+貧困戶、旅游協(xié)會+貧困戶、景區(qū)（公司）+基地+合作社+貧困戶、基地+貧困戶五種捆綁模式，幫助貧困戶獲得自主經(jīng)營、勞動務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)入股、資金入股、特產(chǎn)銷售六個方面的收入。具體來說：

一是依托旅游開發(fā)，幫助貧困戶參與經(jīng)營，流轉(zhuǎn)田土，發(fā)展種養(yǎng)，入股分紅，獲得穩(wěn)定收入。結(jié)合土地確權(quán)、林地確權(quán)，引導(dǎo)缺乏勞動力的貧困戶流轉(zhuǎn)田土、林地，貧困戶每畝田土年收益1000元以上，每畝林地年收益500多元，景區(qū)景點(diǎn)門票收入的10%補(bǔ)助給土地流轉(zhuǎn)戶。扶持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，為度假酒店和農(nóng)家餐館供應(yīng)生豬、雞、鴨、鵝和蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品30多種。貧困戶通過扶貧補(bǔ)貼資金或“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貼息貸款，集中捆綁給合作社、龍頭企業(yè)或旅游公司經(jīng)營運(yùn)作，貧困戶不掏一分錢就可以定期按比例分紅。2016年，共落實(shí)1.79億元“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

二是依托旅游公司，引導(dǎo)貧困戶參與鄉(xiāng)村旅游，就地轉(zhuǎn)移，就近就業(yè)。旅游公司與政府簽訂合同，在景區(qū)建設(shè)管理過程中，對貧困戶實(shí)施“四個優(yōu)先”：貧困戶優(yōu)先參與建設(shè)景區(qū)公路、水渠、度假酒店、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施；優(yōu)先擔(dān)任景區(qū)的管理人員、鄉(xiāng)村導(dǎo)游、清潔員、保安員、服務(wù)員等；優(yōu)先支持發(fā)展經(jīng)營農(nóng)家餐（旅）館、農(nóng)家超市；優(yōu)先安排到景區(qū)內(nèi)及周邊的農(nóng)家餐（旅）館、農(nóng)家樂當(dāng)服務(wù)員、保潔員、幫廚員。

三是依托電子商務(wù)，幫助貧困戶推廣旅游項(xiàng)目，銷售土特產(chǎn)品。打造了“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村旅游電商示范基地”，建設(shè)了電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電商孵化園、電商交易館、大余鄉(xiāng)村旅游020電商綜合服務(wù)平臺。

目前，旅游扶貧已成為該縣最直接、最穩(wěn)定、最全面、最持續(xù)、最生態(tài)的脫貧致富新路徑。

曾經(jīng)貧困、曾經(jīng)落寞的百姓們清晰地看到了生活的新希望，錦繡美好生活的畫卷正在他們面前徐徐展開……

丫山風(fēng)光

全民齊心 繪出秀雅好前程

如何讓旅游扶貧得以持續(xù)、穩(wěn)定、和諧、長久地發(fā)展？如何打造一個宜居宜業(yè)、既秀又雅的大余？這是大余縣委縣政府著力思考的問題。

大余縣堅持鄉(xiāng)旅扶貧與易地搬遷脫貧、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、土坯房改造、農(nóng)村垃圾處理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作同謀劃、同部署，繪出了宜居宜業(yè)的秀雅好前程。

一是著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，留住美麗鄉(xiāng)愁。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，大余縣榮獲“2015中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”稱號。

二是著眼提升鄉(xiāng)村文明，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。注重轉(zhuǎn)變貧困戶落后的思想觀念，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，讓貧困戶既鼓了“錢袋”，更富了“腦袋”。堅持傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)村旅游深度融合，深度挖掘“周程”理學(xué)、牡丹亭故事、百年鎢都、千年驛道、南安九城、佛教等傳統(tǒng)文化精髓，激發(fā)人文正能量，引導(dǎo)貧困群眾解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上立下“去窮志”。加強(qiáng)對農(nóng)戶的接待禮儀、衛(wèi)生習(xí)慣、經(jīng)營管理等方面的培訓(xùn)，開展創(chuàng)評“十佳媳婦”“十大好人”“五好家庭”等系列活動，不斷提升農(nóng)戶的綜合素養(yǎng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

三是著眼引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)脫貧活力。圍繞吃住行、游購?qiáng)省燄B(yǎng)健等旅游要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展創(chuàng)業(yè)平臺，吸引外出農(nóng)民工以及各類“創(chuàng)客”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)以及發(fā)展餐飲、住宿、綠色農(nóng)產(chǎn)品、電子商務(wù)等配套旅游，逐漸形成集游覽、商貿(mào)、流通于一體的各類旅游綜合體。目前，該縣共打造109個旅游扶貧產(chǎn)業(yè)基地，新發(fā)展農(nóng)家旅館350家，農(nóng)家飯館586家，帶動該縣直接或間接勞動就業(yè)數(shù)3.5萬人。

穿行在大丫山風(fēng)景區(qū)，看著眼前蒼翠欲滴、碧波蕩漾、山青茶香的秀美景色，迎著游客們一張張動人的笑臉，我們有理由相信，大余的貧困群眾正以他們的智慧、淳樸，堅韌、執(zhí)著，在奇峰秀嶺、青山綠水之間，一筆一劃地描繪著脫貧攻堅的美麗新畫卷！

■責(zé)任編輯：黃貝如