新中國成立以來黨的政治建設(shè)的歷程

虞璐

摘 要：黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。重視政治建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與特別優(yōu)勢。新中國成立70周年來，我們黨的政治建設(shè)走過了極不平凡的歷程，形成了許多行之有效的經(jīng)驗。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我們黨面臨的“四大考驗”和“四種危險”依然嚴(yán)峻和復(fù)雜。全黨必須旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設(shè)擺在首位，把準(zhǔn)政治方向、加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、防范政治風(fēng)險、永葆政治本色、提高政治能力，為黨不斷從勝利走向勝利提供堅強(qiáng)政治保證。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；政治建設(shè)

一、黨的政治建設(shè)70年歷程

旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨自身建設(shè)的根本要求，是我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利的重要保證。在革命、建設(shè)、改革各個時期，我們黨形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（一）新中國成立初期，黨中央明確要確立、維護(hù)和不斷加強(qiáng)中央權(quán)威，從而保證民主革命取得最終勝利及各項恢復(fù)和建設(shè)工作沿著正確的方向有序展開。

毛澤東同志對實現(xiàn)黨中央在政治路線和政治方向的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所做出的全局把握，對黨的各級組織和黨員干部提出的各項宏觀要求；負(fù)責(zé)黨中央和中央人民政府日常工作以及其他戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)同志在各自領(lǐng)域所作的有關(guān)中觀層面的制度構(gòu)建；各領(lǐng)域所取得的成就，既是政治、經(jīng)濟(jì)和社會制度的體現(xiàn)，同時也提升了各級干部的政治認(rèn)知力。

1949年11月新中國成立伊始，中共中央就決定在人民政府內(nèi)成立黨組，這主要是為了實現(xiàn)黨中央對人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，從而有助于中央政治路線的執(zhí)行。黨中央決定成立各級紀(jì)律檢查委員會，黨組和各級紀(jì)檢委的成立，為保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了制度保障、組織保障和干部保障。1950年5月1日，中央發(fā)出《關(guān)于在全黨和全軍開展整風(fēng)運(yùn)動的指示》。這是新中國成立以來首次整頓黨內(nèi)作風(fēng)的運(yùn)動。1951年2月中旬，中共中央召開政治局?jǐn)U大會議，集中討論了包括全面整黨在內(nèi)的8個問題。3月底，中央在北京召開新中國成立后第一次全國組織工作會議，具體貫徹2月份政治局會議的決議。會議通過了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》和《關(guān)于發(fā)展新黨員的決議》，對整黨和建黨工作進(jìn)行了具體部署。

（二）社會主義改造和社會主義建設(shè)時期，黨的政治建設(shè)更多地體現(xiàn)在對各級黨員干部政治認(rèn)知力的塑造上。

經(jīng)過了建國初期國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，從1953年起，我國進(jìn)入社會主義改造和全面建設(shè)時期，這也是從新民主主義向社會主義過渡的重要階段。在本階段，以毛澤東同志為核心的黨中央，在推動經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的革命以外，還十分強(qiáng)調(diào)思想和政治戰(zhàn)線的社會主義革命。

1953年3月，黨中央作出《關(guān)于加強(qiáng)中央人民政府系統(tǒng)各部門向中央請示報告制度及加強(qiáng)中央對于政府工作領(lǐng)導(dǎo)的決定》（草案）。這一安排，體現(xiàn)了黨中央對政府行政事務(wù)在政治方向上的嚴(yán)格把控。1956年9月，黨的八大著重提出了執(zhí)政黨建設(shè)的問題，強(qiáng)調(diào)要堅持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，反對個人崇拜，發(fā)展黨內(nèi)民主，加強(qiáng)黨和群眾的聯(lián)系。1957年4月，中央發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動的指示》，希望借此克服近幾年來黨內(nèi)新滋長的脫離群眾和脫離實際的官僚主義、宗派主義和主觀主義。1958年2月，中央發(fā)出《關(guān)于下放干部進(jìn)行勞動鍛煉的指示》，文件指出，應(yīng)該有計劃地組織動員大批知識分子干部到工廠、農(nóng)村去參加體力勞動，到基層去做實際工作，主要是到農(nóng)村去參加勞動。

（三）改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，黨的建設(shè)的認(rèn)識和措施也逐漸成體系，黨的建設(shè)理論和實踐（包括政治建設(shè)）也逐漸推向新的高度。

1978年12月，隨著黨的十一屆三中全會在北京召開，撥亂反正全面開展。黨的建設(shè)也在思想路線、政治路線、組織路線上全面實現(xiàn)了撥亂反正。1980年2月十一屆五中全會，最重要的成果就是通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。其中涉及政治建設(shè)的內(nèi)容包括：堅持黨的政治路線和思想路線；維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律；堅持黨性，根絕派性；保障黨員的權(quán)利不受侵犯；接受黨和群眾的監(jiān)督，不準(zhǔn)搞特權(quán)；努力學(xué)習(xí)，做到又紅又專。

二、旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

政治建設(shè)的根本原則是堅持正確的政治方向。政治方向包括政治理想與黨的基本理論、基本路線、基本方略，其中，共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想是中國共產(chǎn)黨人的政治靈魂。政治建設(shè)的首要任務(wù)是保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。政治建設(shè)的基本途徑是營造良好的政治生態(tài)。政治建設(shè)的關(guān)鍵所在是加強(qiáng)黨員和干部的黨性修養(yǎng)。

（一）以深化理論武裝堅定政治信仰

必須堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。共產(chǎn)黨人的精氣神，核心是堅定的政治信仰。堅定的政治信仰是我們黨作為馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志，是我們黨歷經(jīng)各種艱難曲折和風(fēng)險考驗而不斷發(fā)展壯大的精神支柱。深入推進(jìn)黨的政治建設(shè)、始終保持良好政治局面，前提就在于立根固本，堅定黨員干部的政治信仰。

（二）以踐行“兩個維護(hù)”強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這是歷史的選擇，也是人民的選擇。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。只有黨中央有權(quán)威，才能把全黨牢固凝聚起來，進(jìn)而把全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。

（三）以贏得民心民意夯實政治根基

夯實政治根基，就要站穩(wěn)人民立場，始終堅持以人民為中心。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)。民心是最大的政治，得民心、順民意、匯民智、聚民力、謀民利，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的價值追求。

（四）以加強(qiáng)實踐歷練提高政治能力

講政治，不僅有政治態(tài)度問題，還有政治能力問題。僅有鮮明的政治態(tài)度而無堅強(qiáng)的政治能力，講政治就會力不從心。新形勢下，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的。當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于攻堅期，一系列深層次矛盾問題日益凸顯，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決，黨所面臨的“四大考驗”“四種危險”仍然尖銳和嚴(yán)峻。要提高政治站位，常觀大勢、常思大局，自覺站在黨和國家工作全局高度看問題、作決策、干工作，從國家發(fā)展戰(zhàn)略中找定位、抓機(jī)遇、謀發(fā)展，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)工作主動權(quán)，奮力開拓改革發(fā)展新境界，確保各項工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)。

（五）以深化標(biāo)本兼治凈化政治生態(tài)

旗幟鮮明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須堅持問題導(dǎo)向、深化標(biāo)本兼治，切實把凈化政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，把“嚴(yán)”的要求長期堅持下去，持續(xù)建設(shè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

（作者單位：中共青陽縣委黨校）