城市公共空間私人化的表現與原因探析

孫雨晴

摘要：城市公共空間承擔著為市民活動提供場所、傳播城市文化、促進城市發展的任務。公共空間私人化使得公共空間發揮效能舉步維艱。本文以哈爾濱市公共空間——阿拉伯廣場商業活動為例，對城市公共空間私人化表現在空間上的占用、行為上的失常、文化上的道德缺失三方面展開討論，研究發現其原因在于城市居民公德意識淡薄，城市管理失效及政策引導與“家長”的退出。

關鍵詞：城市;公共空間;私人化

1 文獻綜述

城市公共空間是城市居民公共交往和公共生活的重要場所，其形態和功能發揮直接表現城市政府的服務能力，近年有關城市公共空間的研究頗多，就社會學學科而言，研究主要集中于村落、城市、網絡公共空間等方面。基于本文研究，下面僅對社會學領域內探討城市公共空間的文獻進行梳理。

黃柏莉以公園、茶樓為中心考察近代廣州公共空間與公共生活，討論地方政權與治理。

袁繼芳等人采用文獻資料法、案例分析法，通過廣場舞擾現象，提出體育休閑公共空間存在嚴重缺失問題。劉中起基于上海市G社區案例分析城市社區公共空間構筑與基層社會的動員整合柳立子以廣州與嶺南文化為例，論述城市公共空間建設與城市文化發展的關系。楊貴慶將城市公共空間視為城市社會生活的“發生器”，城市公共空間規劃設計應基于社會屬性視角，注重空間類型多樣化。許凱關注城市公共空間“公共性”，歐洲城市空間建設經驗對中國將有很大參考意義。學者們對于城市公共空間發揮的作用、現狀、與城市整體發展的關系、空間構筑與規劃有著深刻論述。

“公共空間”詞源的復雜性來自于“公共”和“空間”同步構成始于社會學與政治哲學層面。雖不同學科、學者對城市公共空間研究角度和視野頗多，本文采用城市社會學對“公共空間”定義即：社會生活交往的場所，具有物理與社會雙重屬性，因被視為城市的社會空間看待，關注作為個體的私人在該地理空間中的行為與互動。文中私人化定義為：社會個體/群體將公共空間的部分或整體轉變為私人空間，進行私人互動的行為過程或結果。

2 研究地點介紹

阿拉伯廣場又稱清真寺廣場，位于黑龍江省哈爾濱市道外區，西起十二道街，東至十四道街，南起育民街，北至靖宇街，建有東北最大的伊斯蘭清真寺，該寺始建于1897年，是東北最大的伊斯蘭清真寺，也是全國1500座清真寺中唯一一座阿拉伯式建筑。因此，在開齋節、宰牲節、圣紀節時間內阿拉伯廣場成為了哈市廣大穆斯林進行宗教活動的主要場所。除此，在日常社會生活中，廣場作為城市公共空間也發揮著供全體市民休息、活動、娛樂等作用。

研究通過對廣場范圍觀察發現，除不適宜室外活動天氣外，哈爾濱市民對廣場利用包括：舞劍、舞鞭、踢毽子、太極、廣場舞、抽冰嘎等多種運動項目，且市民群體多居住于以廣場為中心的圓形場域內。與以上體育休閑項目相區別，廣場上及廣場周圍另布有以營利為目的的商業互動：盲人按摩、小燒烤攤。其中盲人按摩具體表現為，在廣場西北方設置大約三張單人床，由盲人按摩師營利作業;小燒烤攤圍繞于廣場東部，大約有12個以上攤位（每天出攤數不同）。

3 哈爾濱市公共空間私人化表現

公共空間作為塑造社會公共精神的重要紐帶，也是形成居民良好“城市性”的必備要素。消費主義時代下，現代人越來越重視私人領域所展現出的舒適感與安全感，而忽視公共生活、公共空間的群體性與民主性，這使得城市公共空間地位缺失。

3.1 表現在空間上的占用

城市公共空間具有開放性、可達性特點，結合哈爾濱市阿拉伯廣場實際使用情況可發現，某些商販通過爭搶攤位等手段，將私人活動與空間置入公共空間，以達成滿足私人利益目的。訪談中，除少數接受盲人按摩與購買過燒烤被訪者占用公共空間表示“無感”態度，大部分被訪者表現“拒絕”態度。

受訪者朱女士是廣場舞愛好者她表示：“我們這個廣場舞隊在這兒跳挺長時間了，7點開始跳到9點（下午），大家也挺喜歡，后來這旁邊來了幾個燒烤攤兒，烤串味太大、熏人，愛吃燒烤的人都來了，攤兒就越來越多，沒幾天又來了按摩的，我們跳舞人這么多，都跳不開了。”

盲人按摩與燒烤攤所占用空間與公共空間、商業群體與市民群體相互沖突，公共空間范圍減小，可容納群體規模縮小，剝奪市民群體使用空間權力，空間活動擁擠，空間利用滿足感降低，空間有效性下降。

3.2 表現在行為上的失常

個人或群體在特定空間內的行為表現、互動方式有明顯差異。一方面，個人或群體在私人空間內常表現為放松、真實狀態，然而在公共空間內，由于受到正式社會規范約束，道德習慣束縛，他人監督等因素影響，個人或群體常呈現出“表演”狀態，以使得自身行為符合社會與大眾認可與贊同。廣場上的市民群體無論從衣著打扮，還是行為方式，無不是自身社會地位與道德素質的外在表現。反觀商業活動實踐者，其全部社會互動都為所從事的商業活動服務，表現為私人特點。當商販將其私人空間侵入公共空間，其互動方式并未轉化，造成公共空間內部混亂。同時，受集群效應影響，隨著同質性較強的私人空間規模擴大，其在公共空間內話語權增強，行為方式更加失常，公共空間愈加混亂。

3.3 表現在文化上的道德缺失

哈爾濱市阿拉伯廣場“公共性”特點是城市市民聚集在固定場域、進行社會交往、互動的根本原因，是凝結市民凝聚力，對城市認同感增強的有利因素，同時，為城市傳統與現代文化的傳播提供媒介，城市公共空間與市民群體相互影響。商販將私人空間與公共空間交叉，在公共空間內角色不清現象，可看作商販在公共領域中“無公德”表現。

坐在長椅上的受訪者關先生表示：“這燒烤攤兒這么多，各種各樣，煙熏火燎實在難聞，再說它旁邊就是馬路，吃東西的人多的時候，人沒地方站，車也不能走，給交通造成不小壓力呢。”

廣場上商販占用公共空間，達到營利目的，滿足私欲。在其行為過程中，為招攬顧客，大聲宣傳其產品（服務），干擾市民群體廣場活動，使之體驗感變差，同時，商販私人行為產物：可見垃圾與氣味污染廣場環境，使之美觀性下降。無公德的商販無視群體規范與道德慣習，以私人利益為出發點，將私人利益凌駕于群體（公共）利益之上。

4 哈爾濱市公共空間私人化原因

4.1個人層面：公德意識淡薄

個人為集體服務，個人利益服從集體利益，當個人利益與集體利益相沖突時，犧牲個人利益。個人與集體，私人與群體二者之間的關系古已有之，且深入人心。然而，城市公共空間的私人化原因仍不能將“個人”刨除在外。

傳統社會中，君君臣臣，父父子子，嚴格等級制將社會個體安置在特定位置，整齊劃一，君與臣兩種角色與公共空間私有空間相互對應，在公共空間中私人空間不復存在。隨歷史推進，國家現代化發展，經濟生產水平提升等因素帶來人們思想解放，人們不再被嚴格束縛在國家大義面前，社會成員開始作為城市中單獨個體存在，且具有實質性意義，個人利益日益凸顯。

市場化經濟制度背景下，社會成員對經濟利益的追逐將私人化意識顯露無疑，公德意識淡薄，成為“無公德”個人，即社會成員在集體活動或公共事務中表現出消極、自私的態度，將個體利益放在首要地位。在城市公共空間私人化中，“無公德”的個人不僅指占用公共空間部分或整體“私人”，同時包括與“私人”發生互動、處于公共空間中的社會成員。這些私人空間的參與者，如接受盲人按摩服務、購買燒烤食品者，雖并未將私人意識融入公共空間，但其作為社會整體中的個體成員，卻由公共空間進入到其中的私人空間，并與之發生互動，這為無功德個人將公共空間私人化提供思想上的鼓勵與行動上的支持。總之，在城市公共空間內無論是私人化發生者，或是與發生者產生互動者，都因公德意識淡薄，致使城市公共空間應有效用無法發揮。

4.2 社會層面：城市管理失效

在城市生活中，個體作為融入其中的參與者對城市的發展建設與城市文化的塑造等方面起重要作用。城市的良性運行不僅需要個體的高度配合，同時需要強有力的組織管理者對個體加以約束與引導，從而促進和諧城市建設。城市公共空間私人化不能僅從個人層面來講，管理不到位也是重要的誘導因素。

一般來說，城市管理是指以城市這個開放的復雜巨系統為對象，以城市基本信息流為基礎，運用決策、計劃、組織、指揮等一系列機制，采用法律、經濟、行政、技術等手段，通過政府、市場與社會的互動，圍繞城市運行和發展進行的決策引導、規范協調、服務和經營行為。廣義的城市管理是指對城市一切活動進行管理，包括政治的、經濟的、社會的和市政的管理。狹義的城市管理通常就是指市政管理，即與城市規劃、城市建設及城市運行相關聯的城市基礎設施、公共服務設施和社會公共事務的管理。一般城市管理所研究的對象主要針對狹義的城市管理，即市政管理。

在科層制管理體制中，政府部門將城市管理制度向下層層細化，并制定了一系列可操作措施。近些年來，隨著大眾媒體的發展、個體話語權的增強與管理執行者的失誤，城市管理難度逐漸加大。媒體上經常可見“城管打人”、“城管與群眾沖突”等新聞，小部分管理者的錯誤被媒體不斷發酵放大，小概率錯誤被催化后，個體所接受的信息不斷被禁錮，在媒體引導、部分管理者錯誤操作的刺激下，個體對管理者的抵觸情緒被放大，導致管理者政策實行層層受阻。

管理者對于如何管理力度、個體是否違反管理法規的界定很難把握，而個體對于管理的合法性與正當性產生懷疑，媒體將鏡頭緊盯在管理失誤及個體于管理者的矛盾上。城市管理的難度日漸加大，管理政策與城市快速發展脫軌，制定并完善城市管理規則成為亟待解決的問題。

4.3 國家層面：政策引導與“家長”的退出

21世紀隨著全球化的發展，我國經濟發展迅速，GDP持續上升，人民可支配收入增加。這些令人驚訝的成績在充分反映國家經濟與城市發展的同時，另一社會現實同樣不容忽視，即人民貧富差距拉大，兩極分化嚴重。市場經濟為國家經濟發展，人民生活發展帶來好處時，也產生不良后果，國民經濟收入模型由“橄欖形”轉變為“金字塔形”，簡單說，人民明顯地感受到“富人更富，窮人更窮”。

在這一社會經濟背景下，社會成員為滿足自身或所屬群體（家庭）生存需要，而將私人利益置于集體利益之上。哈爾濱市高速的生活節奏更加推進了這一現象發展，個體私人利益對公共空間的侵占便是其具體表象。

再者，隨著單位制的取消，社會成員逐漸從單元房、集體宿舍走向私有住房，這一變化導致兩種后果。一是，國家對個人“負責”的工作、住房、醫療轉變為個人自行承擔，加重個人生存風險，對利益的爭奪要求個人強化生存手段，私人意識由此衍生。二是，生活在集體中，參與集體互動的個體，作為獨立個體走向社會，參與社會生活，進行社會互動。原有集體規范與意識削弱，同時個人從熟人社會走向陌生社會，個體行為再無熟人監督，私人意識由此加劇。

5 結語

城市公共空間承載著城市的各項物質與社會功能：如在組織視覺秩序與交通節點，提供市民休息、社交、聚會場所，展示城市形象與風貌的窗口，延續城市文脈、積淀集體記憶、形塑城市意向、傳承城市精神的價值載體等方面

然而城市公共空間的私人化的表現：私人對空間占用、行為失常、道德缺失使得公共空間未能發揮其應有作用，研究發現個人道德意識淡薄、城市管理失效、國家政策引導與“家長”退出是個體或群體產生私人意識，發生私人行為，將城市公共空間私人化的主要原因。

哈爾濱市阿拉伯廣場作為城市公共空間私有化的案例，不僅反映了黑龍江省公共空間利用現狀，也是全國城市公共空間的縮影。如何擺脫這一現狀，實現空間有效利用也成為城市規劃者、社會學家及各學界學者亟需探討與回答的問題。