加強農村集體資金管理的策略

李業娟

摘要：近年來經濟的發展，城鎮化進程的加快，農村經濟也得到了極大的重視。農村經濟的發展與集體資金管理有著密不可分的關系，資金管理呈現透明化，農村的各項經濟活動得到規范，它保障著農民的利益以及農村的穩定建設與管理。然而，農村經濟的發展也使得農村的生產方式發生了改變，對于農村集體資金管理人們各持己見，問題日益加深，影響了農村經濟的穩步發展。因此，加強農村集體資金管理是不可或缺的。本文就加強農村集體資金管理的策略展開探討。

關鍵詞：農村經濟;資金管理;策略

引言

隨著新時代社會經濟的不斷發展，農村制度改革的不斷深入，農村經濟也隨著日益增長，同時也是廣大農民群眾普遍關注的熱點。因此給農村集體資金管理帶來了一些困難，所以對加強農村集體資金也提出更高的要求。

1農村集體資金管理的現實狀況

隨著我國經濟的發展，國民生產總值逐步上升，農村的經濟發展也得到了提升。但是由于多數財務人員知識儲備和業務水平并沒有進一步提升，會導致資金管理工作出現一些模糊不清的情況。為了有效進行資金管理工作，我國也在時代的進步中不斷探索著新的發展模式，完善資金管理工作，鞏固農村經濟一體化發展。

2農村集體資金管理的問題

2.1資金監管不嚴、管理不到位

一是資金核算不完整，主要涉及非生產性開支如餐費、日用品、副食品等無明細清單，開支費用未注明用途，零星費用發票為經辦人個人抬頭等不合規現象較為突出。二是債權清收不及時。部分村對幾十年的債權不進行催討，一屆一屆往下挪，均未在任期內制定還款計劃，及時催討等工作。導致存在壞帳的可能，使集體資產流失。

2.2資金管理人員的素質問題

財務管理人員需要了解大量管理知識，并且熟悉相關法律條文，以保證財務管理工作的順利進行。實際狀況是，大多是委派會計，隨著農村經濟的發展，對會計要求越來越高，不僅要會簡單的財務處理，更要懂土地承包法、會計法等，對這些內容了解不深入就容易對合同的條文認識不到位，出現工作紕漏，因此需要提高財務管理人員的知識水平。

3財務管理工作的策略

3.1完善資金管理工作職責

農村資金管理工作的有序進行需要完善的體系制度作為支撐，首先要做的便是成立專門的資金管理機構，并在其中設置監管代理服務中心。結合實際工作需要，農村資金管理機構需要建立的規章制度包括財會管理制度、資金使用流程和相關紀律規定等。當然，其中最為重要的便是明確管理工作職責，而這也是實現監管工作優化的基礎。

3.2加強農村集體資金管理的制度工作

歷年來農村集體資金管理工作中農民的積極性都沒有顯著提升，影響了農村經濟的發展。因此要制定合適的戰略政策，以農民的利益為前提，結合農村的當地狀況，利用當地的資源環境，創造出一個適合農民生存與發展的良好環境。還應加大宣傳力度，讓農民充分了解到財務管理的重要性。農民響應制度宣傳，配合政策的實施，會成為推動農村集體經濟發展的一個強大因素。在加強農村集體資金管理中，保障村民利益與集體利益互不相犯。此外，合法利用農村的集體財產，嚴禁出現任何違反法律的存在。

3.3加強農經人員培訓

加強對農經人員的培訓力度，采用課堂講座與實際操作相結合、定期培訓和日常交流學習相結、集中學習和分散自學相結合的方式，切實提高經管人員及農村財務人員業務水平。

3.4完善農村集體資金體系監督

推動農村經濟發展，還要建立起一套完備的財務管理體系。這時需要每個部門做好相關的工作，并且適時的進行交流，保證財務信息真實有效，以便財務管理工作能夠有效地進行。定時的召開村民會議，對于農村集體財務管理作出工作報告，領導與民眾進行交流以便進行意見上的修改，調動管理者在財務管理工作上的積極性。

3.5加強對集體資金的管理

資金管理是資金管理工作的重要組成部分，當前資金管理中存在的大多數問題是由資金管理不當造成的。為了有效解決這類現實問題，管理人員應嚴格按照規章制度開展日常工作，防止不當操作造成的管理問題，其中最基礎的便是落實保證資金制度，這樣便能在一定程度上確保管理工作的有序進行。在集體資金管理工作中，工作人員應認真審視每一筆資金的流轉與歸入。另外，與一般性財務管理相同，在管理集體資金時，要在詳細記錄資金流動情況的同時預留一定資金應對日常工作需要。對于集體資金的使用，必須建立在詳細記錄的基礎上，否則便會出現資金使用無序的情況。在具體記錄工作中，應對符合規章制度的資金申請進行要素記錄，即記錄金額、用途、時間、申請人信息等，以便為財會管理提供信息支持。集體資金的使用并不是隨意的行為，必須根據流程規范進行申請才能獲得批準。通常，資金使用申請最重要的過程是資金用途審核，這個過程需要審查委員會或者集體資金管理部門認定才能完成。除資金申請、使用方面的要求外，預算制度的建設也必不可少，為了實現資金管理的高效化，還應對比往年財政支持，結合當前現實需要，對本年度資金狀況做出評估，并在此基礎上合理分配資金，從而實現資金使用規范化與高效化。

3.6強化村務公開、財務透明，建立以村級微信公眾號

針對農村集體資金管理中存在的問題和薄弱環節，應建立村級微信公眾號，以“互聯網+”為手段。向手機推送模式向村民實行村級財務資產信息公開，真正使權力在陽光下運行、村務更陽光。村微信公眾號，應以農戶個人信息查詢，實現村級黨務、政務、財務及各項重要事項的公開。全面地向村民公開村級各項財務情況，村級收支決算公開表、債權債務公開表、資產公開表等，使集體財務信息和資產狀況隨時接受村民監督。財務資產管理更加透明陽光，保障了村民的知情權、監督權，增強村民民主監督意識，推動村級廉政建設。

結語

在經濟發展的同時，一定要做好經濟上的財物管理工作，充分發揮每個人的優勢。每個部門對于財務上的管理都要做出仔細審核，且適時地進行監督。管理工作和監督工作有效進行，才能推動農村的各項活動全面發展。對于村民來說，既要監督領導的工作又要支持領導的工作，發揮自己的職責。

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（作者單位：山東省日照市東港區后村鎮財政經管辦公室）