行政事業單位人力資源管理存在的問題及對策

于超

摘要：行政事業單位不同于普通的企業，它在一定程度上代表國家和政府行使權力，行政事業單位的服務水平和人員素質直接影響國家和政府在人民群眾心中的形象。所以，提升行政事業單位的工作服務水平，無論從政治角度還是經濟角度講，都具有重要意義。近年來，越來越多的行政事業單位競相將人力資源管理工作提高到戰略高度。可以說，對于行政事業單位而言，人力資源管理水平的高低直接影響著該單位能否更好地適應社會發展需求，能否充分發揮其應有價值。

關鍵詞：行政事業單位；人力資源管理；問題；對策

1導言

隨著社會的不斷進步，隨著經濟的快速發展，人力資源管理工作在行政事業單位中的作用越來越重要，直接影響著行政事業單位的發展。雖然當前很多行政單位都開始重視人力資源管理工作，但是行政事業單位的人力資源管理工作仍存在一定問題，因此，各行政事業單位都應對自身存在的問題進行分析，并采取相應的解決措施，提高人力資源管理工作的質量。

2行政事業單位人力資源管理存在的問題

2.1管理觀念落后

我國是一個地域遼闊的國家，人口數量眾多，相應的行政事業單位數量也十分龐大，這些行政事業單位的水平參差不齊。就目前而言，我國的一些行政事業單位人力資源管理存在管理觀念比較落后的問題。這部分行政事業單位由于受到傳統管理思想的影響和束縛，尚未將人才建設與行政事業單位的長遠發展聯系起來，開展的人力資源管理工作落后于不斷發展的社會主義市場經濟。一些基層的事業單位人力資源管理觀念尤其落后，他們并沒有充分認識到人力資源管理的重要意義，對于人力資源管理工作并不是很重視，管理中普遍存在分工不明確的現象，透露出“大鍋飯”的思想，導致一些工作人員缺乏工作積極性和責任心，不僅服務觀念薄弱，創新也是也十分缺乏。同時，一部分的行政事業單位甚至還盛行“無過即為功”的消極思想。這些錯誤的思想和落后的管理觀念都嚴重阻礙了行政事業單位人力資源管理的發展。

2.2缺乏完善的人力資源管理體系

人力資源管理體系指的是以人力資源管理六大模塊為中心建立的人力管理體系，有薪酬、績效、培訓、招聘等內容。目前我國的一些行政事業單位尚未制定明確的員工薪酬考核標準及績效考核、素質測評、培訓計劃、招聘任用條件等制度，導致人力資源管理的作用難以被發揮出來。比如一個行政事業單位的績效考核，作為人力資源管理的一個重要構成，績效考核在調動員工工作積極性，挖掘員工潛能方面具有至關重要的作用，但目前我國的行政事業單位仍以一些籠統的詞對員工的工作水平和工作能力進行概括和評價，并沒有將員工的工作水平和能力用具體的指標或數據表示出來，導致員工的績效考核存在概念模糊及籠統的問題，不利于提高員工的工作積極性。

2.3缺乏高素質的管理人員

管理者指的是在組織中負責其他工作人員的直接監督和指導工作的人員，管理者利用其所在職位及自身的知識水平影響組織的經營成果，并對組織的發展負責。為此，行政事業單位管理者的素質水平對整個單位的管理工作的效果和質量具有不可忽視的作用。一個合格的、優秀的管理者應具備積極學習、樂于提升自我的優良品質，并具備及時更新管理理念的意識，在工作中做到嚴于律己，為其他員工樹立一個良好的榜樣，以便能正確引導員工，將員工的工作積極性和工作潛能發揮出來，促使單位工作員工更具有凝聚力、活力和團隊精神。目前我國的大部分行政事業單位的管理者都偏向于管理一些繁雜瑣碎的具體事務，一些管理者甚至忙于個人事務，在提升自身管理能力和管理素質方面漫不經心，導致管理理論沒有及時更新，落后于市場發展，或者沒有充分重視對員工潛力的開發以及對團隊文化的建設工作。管理者不僅應規范自身行為，還應管理人才團隊。管理者的素質不僅體現在其自身水平的高低，更多的是體現在其對人才團隊的管理和引領上，但目前許多管理者在后者都存在比較嚴重的問題。

3改善行政事業單位人力資源管理工作的相關對策

3.1完善人力資源管理體制

建立完善的人力資源管理體制，為行政事業單位人力資源管理工作提供正確的指導。這就要求行政事業單位應根據自己單位的實際情況來進行人才招聘，再根據現有的人才進行人力資源管理體制中的完善，以確保提高人力資源管理工作水平。因此，人力資源管理工作人員應不斷學習新的管理理念，以建立完善的人力資源管理制度，對行政事業單位工作人員進行更加公平、更加公正的管理，對人力資源管理工作中存在的弊端進行分析，對原有的人力資源管理制度要抱有去其糟粕取其精華的理念，對行政事業單位的實際情況進行綜合考慮，以便建立完善的人力資源管理制度，進而促進行政事業單位的長遠發展。

3.2培養人力資源管理人才

重視對人力資源管理人才的培養。由于人力資源管理工作人員的素質水平在一定程度上能夠直接影響著人力資源管理工作的效果發揮，因此，行政事業單位應重視對人力資源管理人才的培養。這就要求行政事業單位應在人才招聘時，重點對應聘人員的工作能力與專業水平等進行考察，并在其開始工作后，對其進行必要的崗位培訓，以確保人力資源管理工作人員的水平能夠達到相關要求。同時，還應對現有的人力資源管理工作人員進行定期的培訓，以提高其工作能力，為行政事業單位人力資源管理工作奠定良好的人才基礎。

3.3建立健全的激勵機制

重視對健全激勵機制的建立。這就要求人力資源管理工作人員能夠做到以下幾點：第一，針對行政事業單位的基層員工，建立相應的激勵機制，對有積極表現的基層員工給予一定的物質獎勵，以便調動基層員工的工作積極性。第二，針對行政事業單位的管理層，應給予其應有的尊重，通過加強管理層工作人員之間的溝通來提高其工作效率。第三，針對行政事業單位的相關領導，應給予其一定的感情激勵。由于單位領導往往承擔著較大的壓力，同時還肩負著對基層員工進行感情激勵的責任，因此，他們也更需要行政事業單位能夠給予他們一定的感情激勵，進而形成良性循環，全面推動行政事業單位的可持續發展。

4結語

在經濟全球化和世界經濟一體化的今天，行政事業單位對人才的需求空前增加，未來圍繞人才的競爭會越來越多。通過對人力資源管理工作的不斷查漏補缺，確實為行政事業單位留住人才，進行合理的人才優化配置，知人善任，充分挖掘人才的潛能，發揮人才的作用，為行政事業單位創造更大社會價值。

參考文獻：

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[3]郭芳.行政事業單位人力資源管理存在的問題及對策分析[J].產業與科技論壇，2015（4）.

（作者單位：煙臺市城市規劃編研中心）