論如何強化管道巡護確保輸油安全

王培偉 齊悅

【摘 ?要】石油是一種戰略性的能源資源，無論是工業生產還是日常生活都離不開石油的身影。石油的易燃易爆特征決定了石油運輸工作需要保持高度的安全性。管道運輸是應用范圍最廣，應用頻率最高的一種石油運輸方式。為保證管道運輸的安全性，就必須切實落實管道巡邏工作，排除影響石油運輸管道安全的諸多因素，切實實現安全生產、安全運輸。本文簡要分析了輸油管道所面臨的安全環境，并深入探究了強化管道巡護工作的有效措施。

【關鍵詞】管道巡護;輸油安全;強化措施;安全保障

引言

隨著石油運輸網絡的覆蓋面積不斷加大，輸油管道所面臨的工作環境日趨復雜化。此外，由于石油資源的稀缺和珍貴，部分人群為謀取私利而采取打孔盜竊石油的措施，為輸油管道的穩定運行埋下了一定的安全隱患。在這一背景下，加強對于管道巡護措施的分析，對于保證輸油管道運行安全性有著一定的現實意義。

一、輸油管道所面臨的安全環境

（一）自然因素

自然因素主要是指自然災害，如洪澇災害、地質災害等。不同的區域因為氣候環境、地形地勢環境的不同，因而所面臨的自然災害情況也不盡相同。例如：我國的南方地區存在多降水的自然特征，容易出現洪澇災害;我國的西南部地區因為存在多降水、地勢險峻的特征，極易引發山體滑坡現象。自然災害的出現會直接對輸油管道造成損傷，如裂縫、斷管等。其次，由于輸油管道一般由金屬材質構成，其在自然的環境當中容易遭受自然因素的腐蝕。最后，我國很多的輸油管道已經使用了多年，其加工工藝、規格參數等均與現在的管道質量要求存在較大的差距性，且在多年運行的基礎上，老式輸油管道難免存在老化嚴重的問題。

（二）人為因素

石油資源的特殊性質決定了其在社會發展中的重要地位，且石油在性質上屬于不可再生能源，其價格也處在持續上升的階段。正因如此，部分群眾圖謀不軌，采取極端的形式盜取石油，其一般通過破壞輸油管道，在輸油管道上鉆孔來開展石油的偷竊。這種行為不僅損害了石油生產企業的利益，更為石油資源的運輸埋下了重大的安全隱患。

（三）城市發展因素

在城市化進程逐漸加快的背景下，道路工程、建筑工程的建設規模和數量持續增加。由于部分施工單位缺少對于輸油管道的保護意識，且在政府部門缺少有效監管的基礎上，難免會因為施工行為對輸油管道造成破壞。此外，輸油管道的建設項目也普遍存在一定的質量問題，部分施工單位無法嚴格控制施工技術的應用，且輸油管道建設功的特殊性質決定了施工單位必須具有一定的專業能力，而在實際當中，很多施工單位并不具備輸油管道施工的專業能力，盲目競標，從而導致工程質量下降。此外，部分施工單位在開展施工的過程中沒有全面落實防護措施，施工現場出現安全事故的概率相對較大。

（四）管控因素

部分政府管控部門對于輸油管道的保護工作認識不夠到位，其既不能落實管道巡護工作，也不能在城市規劃的過程中考慮到工程建設與輸油管道之間的矛盾沖突。

（五）機制因素

一般情況下，輸油管道的巡護工作由各個地方的政府部門負責，其一般會將巡護工作進行外包。在缺少完善外包體系、缺少外包企業監督制度的基礎上，政府部門很難對輸油管道巡護工作的質量進行有效的監督，從而導致大多數巡護工作僅僅成為了一種形式，并未得到真正的落實。

二、強化管道巡護的有效措施

（一）完善巡護制度

現階段，輸油管道巡護制度所存在的主要問題集中在責任無法確定到個人方面，且在外包形式較為普遍的基礎上，企業缺乏對于輸油管道巡護工作的有效監督和管理。因此，企業可以設置技術人員定期對輸油管道的運行狀態和巡護情況進行檢查，并結合輸油管道所面臨的環境，給予外包單位一定的工作指導和工作意見，從而實現巡護工作的不斷完善。在于外包單位簽訂外包合約時，企業需要明確指出外包單位擁有改進巡護工作和工作形式的義務及責任，若在發現問題時并未按期整改，則企業有權利取消外包合同。

對于政府部門而言，其應當積極承擔起保護輸油管道的責任，并在企業的管道巡護責任制度的基礎上，將巡護工作責任逐步下派至各個單位。而在建設輸油管道工程時，政府部門可以采取分層、分段承包的方式，將整個輸油管道建設工程劃分為若干個子工程，并分別承包給不同的施工單位，促使施工單位之間建立一種競爭關系，實現施工質量的提高。在建設輸油管道工程時，企業應當明確自身對于工程的建設標準和要求，并委派技術人員負責工程監督工作，及時發現建設過程中所存在的問題，并進行整改。

（二）嚴格選擇巡護人員

在選拔巡護人員時，企業需要將巡護人員的綜合素質水平、責任心以及職業素養視為主要的選拔依據，并在上崗前對巡護人員進行系統的培訓，確保其能夠具有出色的問題發現能力和應急事件的應對能力。若在條件允許的情況下，企業需要為巡護人員配備先進程度較高的工作設備，并對其生活條件和工作條件進行改善。

（三）加強輸油管道保護的宣傳工作

輸油管道的重要性無需多言，政府部門需要正視宣傳工作的作用價值，實現輸油管道保護的全面宣傳，號召廣大人民群眾共同進行保護。在開展宣傳工作時，政府部門需要從企業邀請技術人員進行管道保護知識的宣講，其可以通過當地電視臺、報紙、網絡媒體等渠道進行全面的宣傳。宣傳的內容要以輸油管道的重要性、破壞管道的危害及法律責任為主，明確告知人民群眾破壞輸油管道是一種違法行為。同時，還應當宣傳在出現輸油管道泄漏事件時的群眾自救及避險措施，避免管道泄漏事件給當地的人民群眾造成較大的財產損失和人身傷害。

（四）應用先進的巡護設備

近年來，無人機設備在輸油管道巡護工作中得到了廣泛的使用，其能夠在條件復雜的環境下對輸油管道進行有效巡護和監督。同時，無人機設備中裝置了高清攝像系統，可以采集輸油管道的影像資料，并通過移動通訊技術實現采集數據的上傳和回饋。實踐表明，無人機設備可以實現對于輸油管道的動態監督，且其覆蓋面積較廣、續航時間較長，并能夠有效降低巡護人員的工作強度，實現巡護工作的效率上升。企業需要高度重視此類先進設備儀器的使用，借助科技的力量實現巡護工作質量的提升。

（五）消除安全隱患

輸油管道所處的環境不同決定了其所存在的安全隱患也是不盡相同的。企業需要有針對性的采取防護措施，實現防護效果的提升。例如：當輸油管道位于山地區域時，自然因素對于輸油管道的影響較大。企業可以將巡護人員及技術人員組織在一起，建立安全隱患勘測隊伍，對輸油管道進行全面的隱患分析和排查，尤其是位于山體附近、水源附近的輸油管道。勘測小組需要對負責范圍內的自然因素進行綜合性的分析，并對輸油管道可能遇到的自然災害作出預判，如明確山體滑坡的方向、洪汛期的起止時間等，從而做到防患于未然。

三、結語

綜合來看，巡護工作是保證輸油管道運行安全性的基礎內容。企業需要提高對于巡護工作的重視程度，完善巡護制度、增加巡護設備、強化對于巡護工作的監督和管理，最終實現對于輸油管道的保護。

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（作者單位：中石油山東輸油有限公司）