做好農網改造升級的措施建議

安宏偉 侯新陽

【摘 ?要】現當今，隨著我國科技不斷進步，我國的電力行業也得到了很大程度的發展。農網改造升級作為國家推動農村電力發展的重要舉措，不僅可以有效提高農網的安全性，還可以為農村經濟的可持續發展提供動力。針對供電企業而言，只有超前規劃、科學組織、有序推進，才可以全面落實農網改造升級工作，為新農村建設提供可靠的電力支持。本文主要對農網改造升級中存在的問題進行分析，結合實際情況，提出有效的防范措施。

【關鍵詞】農網改造升級;措施

引言

實施農網改造升級工程，無論是科技含量和技術指標，還是設備質量、網絡布局，都比以前要求高。由于工程涉及范圍廣、規模大、時間緊、任務重，難免會出現工程質量、設計招標、物資管理上的漏洞及不足。因此，總結過去農網工程的經驗及教訓，確實有很多問題值得我們認真思考。筆者現就農網改造升級中存在的問題及防范對策談點淺見。

1農網改造升級中存在的問題

經過歷年的農網改造，農網設備技術落后和網架結構薄弱的狀況得到極大改善，供電能力大幅度提高，有力保障了農村經濟的發展，改善了農村居民生產生活條件。但隨著農村經濟的發展，用電能量越來越大，農村電網存在的問題也越發凸顯。一是電網結構仍需改善，局部地區110，35KV變電站電源布點不足，10KV及以下配電網線路供電半徑大。二是局部地區配電網建設滯后于地方經濟社會發展。隨著國家“家電下鄉”和“農戶增收”等刺激農村消費政策的不斷出臺，農村生產生活條件顯著變化，造成局部地區電壓低、過負荷，難以滿足農村居民用電需求。三是農網規劃建設的外部環境日趨嚴峻，站址和走廊通道落實難度加大，與公路、鐵路、水利等其他行業相比干擾突出，征地拆遷賠償費用不斷攀升，青苗賠償無參考標準，特別是35KV項目和部分中心場鎮存在阻工現象，嚴重影響工程進度。

2農網改造升級的措施建議

2.1對農網改造升級規劃予以優化

在農網改造升級工程中，重視計劃管控，依賴當地技術支持，以行政村為基本單位，編制統一的改造升級規劃，除了對相關政策予以靈活運用之外，還要結合當地的實際情況，對政府與村民的需求予以全面考慮，對改造升級規劃內容予以合理調整，用發展的眼光建設科學、合理的農網。農網改造升級工程作為一項具有較強政策性的工作，需要以政策為依據，加強宣傳，讓村民可以積極參與農網改造升級工程建設當中，在規劃上和新農村建設保持統一，盡量減少施工過程中出現的阻力，提高工作效率，最大限度的利民惠民。

2.2對資金、項目做到公開透明

在農網改造升級工程中，一是要嚴格掌握上級部門批復的工程計劃、資金計劃、物資訂貨合同等，建立公開公示制度，對資金、項目做到公開透明，應通過電視臺、報紙、網站在改造范圍內告知社會，廣泛接受社會監督。二是要嚴格控制改造資金，防止超額概算和計定期將合同定價和自行采購定價的物資及責任人進行公示，對網改物資的招投標、領用情況的真實性、合法性、效益性進行跟蹤，對出現的問題及時糾正。對合同審批、采購入庫、報銷付款等環節建立相互監督機制，保證采購行為規范、透明。三是要定期或不定期檢查工程物資收發情況，確保賬賬相符、賬物相符、賬卡相符。項目使用單位及主管部門應根據工程預算及施工圖紙進行審批簽發后領料，杜絕工程物資多領、冒領等問題，確保工程物資安全使用。四是要健全物資入庫驗收制度、領料出庫制度、月底盤存制度、財務稽核制度，做到日清月結、賬卡物相符、物資進出平衡。

2.3強化質量管控提升建改等級

一是全面應用典型設計，適當超前，按省公司技術導則要求高標準選用導線、設備等標準化物料;二是加強工程現場工藝質量管理，強化工程監理制，每個10kV項目均明確質量監督員;三是加強對社會施工隊伍技能培訓，以便盡快適應和掌握施工工藝質量要求。同時要求所有參建單位均配備專兼職檔案管理人員，堅持檔案與工程進度同步收集整理;四是樹立集中資金成片、整村、整鄉改造升級的理念，特別是做好美好鄉村配套電網建設，發揮整體效應。通過工程項目解決農網“低電壓”、“卡脖子”、“停電多”等突出問題，并為光伏扶貧項目接入做好準備;五是嚴把“三級驗收關”，投運前必須將問題整改完畢，防止工程帶缺陷、帶病投運。

2.4嚴格改造標準，建設堅強的農村電網

針對農網建設存在的問題，電網企業應大力加快電網建設與改造步伐，以提高供電可靠性為目標，堅持統一規劃、統一標準，全面建設“結構合理、技術先進、靈活可靠、經濟高效”的農村電網。一是提升供電能力，服務社會民生。根據用電負荷發展情況，在部分區域新增變電站布點，提高電網供電能力;新建或改接10kV線路，著力解決線路“卡脖子”和設備過負荷問題。二是完善網架結構，消除薄弱環節。依托上級電網變電站建設，縮小供電半徑;通過加強10kV及以下線路聯絡、更換陳舊細小導線等措施，持續改善農村配電網絡結構;通過改造農村0.4kV線路，優化低壓供電范圍，縮短用戶停電時間，持續提高供電可靠性。三是通過在農村地區增加配電變壓器數量，提高無功補償容量，提高農村電壓質量，解決農村“低電壓”問題，提高農村供電能力，滿足農村日益增長的負荷需求。四是推進配電網標準配置，提升裝備水平。建設完善配電自動化裝置，對不符合新標準、存在安全隱患的電力設備進行更換，提高農網安全運行水平。

結束語

綜上所述，我國農網改造升級工作已經得到了很大的進步，為農村經濟的可持續發展做出了重大貢獻。在開展農網改造升級工作的時候，一定要遵循實事求是、統籌兼顧的原則，合理處理工程建設中出現的問題，加強農網改造升級宣傳，提高村民的認識，盡可能規避矛盾糾紛的出現，確保農網改造升級工程有序完成，實現預期的建設目標。

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（作者單位：國網河北省電力有限公司沙河市供電分公司）