現場臨時用電安全管理的探索實踐

厲林舉 李程輝 胡洪武

摘 ?要：基建作業和維修作業的現場都會涉及臨時性、露天性、流動性用電作業，生產作業的工作內容不同，用電管理措施有較大差異，而施工人員對臨時用電知識普遍欠缺，造成生產過程中的隱患較多，為了加強現場安全管理，特結合《建設工程施工現場供用電安全規范》、《漏電保護器安裝和運行》及其他相關法規及標準，總結現場管理實踐經驗，分析查找基建作業和維修作業施工現場中觸電隱患和電氣導致火災的風險，探索適合實際操作的防范措施。

關鍵詞：臨時用電;管理制度;風險;防范措施

一、認識臨時用電

1、定義

臨時用電是指生產或施工區域內臨時性使用非標準配置380V及以下的低電壓電力系統，且規定使用時間不超過6個月的作業。對“非標準配置的臨時用電線路”的解釋是指除按標準成套配置的電氣（插頭、連線、插座的專用接線排和接線盤）以外，所有其他用于臨時性用電的電氣線路（含電纜、電線、電氣開關、設備等），簡稱臨時用電線路（non-strandard built temporary electrical cable）。

2、臨時用電場所分類及風險辨識

（1）基建施工臨時用電安全管理

基建施工是臨時用電安全管理關注的重點，基建施工中臨時用電場所多，往往出現亂拉線現象;設備功率差異大，易出現超負荷使用現象;操作人員對電的知識一知半解，易出現僥幸、對付的心理。國標GB50194-2014《建設工程施工現場供用電安全規范》是針對基建施工現場的專項規范。

（2）維修作業臨時用電安全管理

維修作業離不開臨時用電，維修作業的用電設備和作業環境差異大，需要分別情況辨識風險。潮濕環境和狹窄空間作業風險大，水下作業要遵守特別規定，使用電焊機必須經過負荷計算，手持電動工具易漏電，易燃易爆場所用電需專門審批，戶外作業須需防雨防雪等。維修作業中如果使用標準成套配置的電氣，可不辦理臨時用電作業許可證，但為了防范風險，應參照《建設工程施工現場供用電安全規范》進行規范管理。

二、學習理解《建設工程施工現場供用電安全規范》

（一）技術要求部分的重要內容

1、《建設工程施工現場供用電安全規范》對用電負荷較大的場所給予專門規定，要求移動設備數量達到5臺或設備總容量達到50千瓦時，用電單位編制臨時用電組織設計，設計內容包括

（1）現場勘測

（2）確定電源進線、變電所或配電室、配電裝置，同時要求確定移動設備位置和線路走向;

（3）用電負荷計算

（4）根據負荷選擇變壓器容量、導線截面、電氣的類型和規格;

（5）要求設計配電系統，繪制臨時用電工程圖紙;

（6）確定防護措施;

（7）制定臨時用電線路設備接線、拆除措施;

（8）根據實際情況制定安全用電技術措施和電氣防火、防爆措施。

2、對使用時間超過1個月的臨時用電線路，要求采用架空方式安裝，且嚴禁將電線架設在樹木、腳手架及臨時設施上。對使用時間1個月以下的臨時用電線路，如果采用地面走線方式，要求沿避免機械損傷的走向，且不得阻礙人員及車輛通行，要求在醒目處設置“走向標識”和“安全標識”。如果電線埋地，深度不應小于0.7米。當臨時線路橫跨道路或在有重物擠壓危險的部位應設防護套管且固定。

3、《建設工程施工現場供用電安全規范》要求臨時用電線路必須采用耐壓等級不低于500V的絕緣導線。

理解與實踐：

電線電纜產品較多，分類較細，使用環境差別大，適合臨時用電的電線電纜有RVV型，即銅芯聚氯乙烯絕緣和護套軟電線，一般允許長期工作溫度105℃，工作電壓交流500V，直流1000V，可用于潮濕、機械防護要求高、經常移動或者彎曲的場合。此外，還可選用的型號有BVV型。

4、《建設工程施工現場供用電安全規范》對移動工具和手持電動工具做出多項規定，第三十九條要求移動工具、手持電動工具等用電設備必須實行“一機一閘一保護”制，特別強調嚴禁兩臺或兩臺以上用電設備（含插座）使用同一開關。第四十條要求在使用電氣設備或電動工具前進行絕緣測試，要求Ⅰ類工具絕緣電阻≥2MΩ，Ⅱ類工具絕緣電阻≥7MΩ。第四十二條對手持電動工具專門規定了八條要求，其中要求在一般作業場所首選使用Ⅱ類工具，如果使用Ⅰ類工具，則要求安裝漏電保護器，額定漏電動作電流不應大于15mA，動作時間應不大于0.1s。在潮濕環境或金屬構架上作業時，要求使用Ⅱ類工具或由安全隔離變壓器供電的Ⅲ類工具。

理解與實踐：

手持電動工具按照防觸電方式可分為三類，分別是Ⅰ類工具、Ⅱ類工具、Ⅲ類工具。Ⅰ類工具是指防觸電保護除依靠設備的基本絕緣外，還需將工具外殼和其他可導電的部分接地或接零，其原理是：當工具漏電，外殼帶電后通過接地或接零線實現分流，達到保護操作者的目的。Ⅱ類工具是設計有雙重絕緣或加強絕緣的工具，使用中不需要保護接地等措施。雙重絕緣設備的工作絕緣（基本絕緣）電阻要求達到2MΩ，附加絕緣（保護絕緣）的電阻值要求達到5MΩ。加強絕緣是基本絕緣的改進，是在絕緣強度和機械性能方面具備了與雙重絕緣同等防護能力的單一絕緣。Ⅲ類工具是由安全電壓供電的設備，即使出現設備漏電也不會危及操作者安全。我國規定的安全電壓額定值等級為42、36、24、12、6伏。

三類工具的簡易的區分方法：Ⅰ類工具一般采用金屬外殼，電源線是三線或四線橡皮護套線，其中黃綠雙色線是保護接地或接零線。Ⅱ類工具一般采用塑料、橡膠類非金屬外殼，且Ⅱ類工具外殼上必須標示“回”作為技術信息。Ⅲ類工具的插頭必須與普通電源插頭有區別，以避免誤插。

5、《建設工程施工現場供用電安全規范》多處提及漏電保護器的使用，除前面提到的第四十二條（二）外，還有第二十八條要求臨時用電設備和臨時建筑內的電源插座安裝漏電保護器。第四十二條（七）臨時施工、作業場所使用安全插座（帶漏電保護的插座）和插頭。

理解與實踐：漏電保護器是臨時用電管理中的重要措施，有必要對漏電保護器的知識進行充分了解。

（1）認識漏電保護器

漏電保護器是在設備發生漏電故障時能及時斷電，從而保護人員及設備安全。一般可分為漏電保護繼電器、漏電保護開關和漏電保護插座三種。漏電保護繼電器僅具有對漏電流檢測和判斷的功能，而不具備切斷和接通主回路的功能，需與自動開關配合實現保護目的。漏電保護開關不僅具有對漏電流檢測和判斷的功能，而且在發生漏電時可根據判斷結果將主電路斷開。它與熔斷器、熱繼電器配合，可構成功能完善的低壓開關元件，這種形式的漏電保護裝置在目前的使用最為廣泛。漏電保護插座是具有對漏電電流檢測和判斷并能切斷回路的插座，其靈敏度較高，設定的漏電動作電流一般為6～30mA。

（2）漏電保護器的裝設范圍

國標GB13955-1992《漏電保護器安裝和運行》規定了必須裝設漏電保護器的10種場所：

①使用I類的移動式電氣設備及手持電動工具的場所;

② 潮濕、強腐蝕性等惡劣場所的電氣設備;

③ 建筑施工工地的電氣施工機械設備;

④臨時用電場所;

⑤ 賓館、飯店及招待所的客房內插座回路;

⑥ 機關、學校、企業、住宅等建筑物內的插座回路;

⑦ 游泳池、噴水池、浴池的水中照明設備;

⑧ 安裝在水中的供電線路和設備;

⑨ 醫院中直接接觸人體的電氣醫用設備;

⑩ 其它需要安裝漏電保護器的場所。

（3）漏電保護器的參數選擇原則

參照《漏電保護器安全監察規定》（勞安字（1999）16號）和《漏電保護器安裝與運行（GB13955-92）等一系列標準和規定，應根據保護范圍、人身設備安全和環境要求確定漏電保護器的電源電壓、工作電流、漏電電流及動作時間等參數。

①線路采用分級保護時，一般上一級漏電保護器的額定漏電電流不小于下一級漏電保護器的額定漏電電流。

②一般環境應選擇動作電流不超過30mA，動作時間不超過0.1s的漏電保護器，在浴室、游泳池等場所漏電保護器的額定動作電流不宜超過10mA，在觸電后可能導致二次事故的場合，應選擇額定動作電流為6mA的漏電保護器。如果是不允許斷電的電氣設備，如公共場所的通道照明、應急照明、消防設備的電源、用于防盜報警的電源等，可選用報警式漏電保護器，即發生漏電時接通聲、光報警信號，通知管理人員及時處理故障的漏電保護器。

（4）使用漏電保護器的注意事項

漏電保護器必須正確連接，否則可能出現“誤跳”或“拒跳”現象。

①漏電保護器的安裝應符合生產廠家產品說明書的要求。

②標有電源側和負荷側的漏電保護器不得接反。

③必須嚴格區分中性線（N線）和接地保護線（PE線），漏電保護器后面的工作中性線N 與保護線（PE）不能合并為一體。

④工作零線不得在漏電保護器負荷側重復接地。

⑤采用漏電保護器的支路，其工作零線（N）只能作為本回路的零線，禁止與其他回路工作零線相連。

⑥漏電保護器安裝完成后必須進行試驗，可操作試驗按鈕三次，帶負荷分合三次，確認正確無誤后方可投入使用。使用中的漏電保護器每月檢查一次，即操作漏電保護器的試驗按鈕，檢查其是否正常。

⑦使用中的漏電保護器發生跳閘，如未發現故障，允許試送電一次，如果再次跳閘，應讓電工查明原因，不得連續強行送電。

⑧安裝漏電保護器不得拆除或放棄原有的線路安全防護措施，漏電保護器只能作為電氣安全防護系統中的附加保護措施。

（二）管理要求部分的重要內容

1、明確責任主體及相關責任

臨時用電單位是指使用臨時線路的單位，其職責有三項，一是提出用電申請，按規定辦理臨時用電作業許可證;二是參與臨時用電風險分析，制定并落實安全措施;三是施工前對作業人員安全培訓、安全交底和現場管理。

屬地單位指臨時用電作業區域所屬單位，其職責一是組織開展臨時用電作業風險分析;二是審批臨時用電作業許可證;三是審核安全措施落實情況。

供電單位指安裝和拆除臨時線路的單位，其職責一是參與臨時用電作業風險分析;二是向用電單位進行安全交底;三是負責安全監查。

用電申請人是指用電單位的現場作業負責人，作業人員是指用電單位使用臨時用電線路的人員，用電批準人是屬地單位電氣主管負責人，電氣專業人員指供電單位指定的專業人員。

2、臨時用電許可管理

臨時用電作業必須辦理臨時用電許可證。

（1）臨時用電許可包括作業申請、作業審批、作業實施和作業關閉四個環節。

（2）臨時用電作業許可證應分別放置在作業現場、屬地單位和其他相關方，關閉后的許可證收回并保存一年。

（3）臨時用電作業審批應經過書面審查和現場核查兩個步驟，在書面審查工作中，用電審批人應組織用電申請人、相關方及電氣專業人員通過書面審查作業的詳細內容、作業單位資質和人員能力、分析評估周圍環境或相鄰工作區的相互影響，確認臨時用電作業應采取的所有安全措施（包括應急措施）、確認臨時用電作業期限及延期次數。在現場核查階段，用電批準人應組織用電申請人、相關方及電氣專業人員現場確認作業人員資質、能力符合情況、安全設施的配備及完好性、急救措施落實情況、個人防護裝備情況、人員培訓情況等。書面審查和現場核查通過后，用電批準人、用電申請人、電氣專業人員和相關方在許可證上簽字。

（4）臨時用電作業許可證的期限一般不超過一個班次，必要時可適當延長，最長不得超過15天。

（5）臨時用電作業結束后，用電單位應及時通知供電單位和屬地單位，按規定拆除臨時用電設施及線路，現場確認無隱患后在臨時用電許可證上簽字，關閉作業許可。

三、臨時用電安全管理辦法在實際生產中的運用

1、基建施工臨時用電作業審核規范

（1）明確相關責任人，落實責任范圍。根據規定明確用電申請人、電氣專業人員和批準人。

（2）書面審核內容：

①施工方電工資質;

②用電設備明細及功率統計表;

③用電設備超過5臺或總功率超過50KW時要求用電單位提供臨時用電組織設計;

④臨時用電線路采取的安全措施;

⑤分析評估周圍環境或相鄰工作區的相互影響。

（4）現場核查內容：

①配電箱和開關箱檢查，做到四有一無（有警示標志、有鎖具、有開關標識、有防雨設施、無破損燒蝕痕跡）;

②線纜符合規定且無破損，線纜走向符合規定并標識清晰;

③用電設備與申報內容相符;

④用電設備外觀良好無漏電跡象;

⑤嚴格執行“一機一閘一漏一保護”;

⑥工具及安全防護設施配置齊全（電筆、絕緣手套等）;

⑦距離配電箱、開關箱及電焊機等設備15米范圍內不得存放易燃易爆、腐蝕性物品。

（5）安全教育

臨時用電作業審批人負責組織開展施工前安全教育和技術交底。

（6）臨時用電許可證時限是一個班次，需要延期的在第一個班次結束前，由用電人申請，批準人和電氣專業人員現場確認安全措施有效，可適當延長，最長不超過15天。

（7）電焊機作業單獨確定線路。

（8）臨時用電關閉

由用電單位提出申請后，電氣專業人員拆除臨時用電線路，作業批準人與相關方現場確認無安全隱患后，批準關閉并收回臨時用電許可證保存一年。

2、維修用電審核規范

維修作業的用電需求多，但一般用電器負荷較小、用電設施單一（多數情況下是單一的手持電動工具或照明）、用電時間短、場地多變等。維修用電的作業人員一般較固定，對周邊環境比較熟悉，這為風險防范提供了有利條件。維修作業中如果使用標準成套配置的電氣，可不辦理臨時用電作業許可證，但應參照《建設工程施工現場供用電安全規范》相關規定達到以下標準：

（1）線纜必須使用適合室外作業的耐壓500V以上電線電纜，且線纜無破損，線纜與用電器之間無接頭。市場上有多種產品可供選擇，一般選擇品牌信譽度較高的廠商生產的配套移動線盤，例如“公牛牌電源拖卷線盤插座電纜盤 繞線軸漏電保護GN-805D”。

（2）配電盤保持整潔。

（3）臨時施工場所必須使用安全插座、插頭。市場上可選擇具備多種防護功能的產品，如：通領防水、防雷擊、帶漏電保護的插座;德力西牌帶漏電保護的插座等。

（4）電動工具必須使用護套軟線，導線中間不許有接頭。

（5）使用潛水泵時必須確保電機和接頭絕緣良好，潛水泵引出電纜到開關之間無接頭，提泵拉繩必須是非金屬材料。

總結

臨時用電作業是生產中常見的作業方式，如果管理不善或操作不當都會帶來嚴重危害。《建設工程施工現場供用電安全規范》為生產作業提供了操作標準，企業應嚴格執行管理辦法，確保生產安全，同時培養員工養成遵守標準的良好行為習慣。

參考文獻

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