電力系統應急管理理論與技術對策探討

章世澤 王振 薛培德

【摘 ?要】保障電力系統的運行安全，對于維護人們生活和企業工作的正常開展有重要意義，但是由于電網覆蓋范圍大，加上自然災害、設備老化等因素的影響，電力系統經常會出現各類的問題。如果管理部門不能及時采取有效的應急措施，必然會對人們的生活、企業的運轉帶來干擾。因此，必須要結合現代應急管理理論，建立健全電力系統的應急管理制度，從而將電力系統突發災害事故所造成的損失降到最低。

【關鍵詞】應急管理;技術對策

1電力系統應急管理研究面臨的問題和挑戰

1.1主要的問題

1.1.1電力應急體系尚不健全。從行業整體情況來看，電力系統應急管理體系基本形成，但是對于各方面的具體細節，還存在較大的完善空間。例如，針對于電力系統運行過程中所出現的一些突發事故，其應急措施在多數情況下仍然需要技術人員根據以往的工作經驗進行判斷和修復，這種經驗式的突發事件處理模式，往往具有較強的波動性，難以滿足日益復雜和多變的突發災害。除此之外，隨著電力系統技術含量的不斷增加，對技術人員的專業技能也提出了更高的要求，建立健全電力應急管理體系勢在必行。

1.1.2應急管理職責含混不清。明確的管理職責，能夠督促相關管理人員提高對電力系統應急管理工作的重視。但是在實際工作中，電力系統管理人員注重對系統故障維修技能的提高，而忽視了“以人為本、快速反應”的應急管理原則，導致突發事件不能及時得到處理，其影響也會波及到更多的群眾和企業，從而使災害損失成倍的增加。另外，綜合分析以往的電力系統突發災害案例也可以看出，由于管理責任不清，出現事故后管理、技術人員相互推諉責任的情況也時有發生。

1.1.3缺乏應急管理目標。電力應急管理是一項系統化的工作，它包含了應急管理目標、應急管理職責、應急管理原則等多方面的內容，只有實現相互間的協調配合，才能確保應急管理目標的實現。在實際工作中，無論上述任何一個環節出現失誤，都會導致電力系統應急管理工作受到影響。由于沒有一個相對明確的應急管理目標，也就無法對具體的應急管理流程提供宏觀的指導，在這種情況下，人力資源得不到最優化的配置，突發事故得不到最及時的處理，對整個電力系統造成了更大的破壞性影響。

1.1.4缺乏整體性和長期性規劃。電力系統要想更好的滿足用戶用電需要，就必須要不斷的進行技術更新和設備優化，實現供電質量和供電效率的同步提升，這也就意味著電力系統必須要隨著時代的變化而變化。由于目前尚未形成完善的應急管理體系，因此對未來一段時間內電力系統應急管理的發展趨勢不能做出有效的指導，如果電力系統應急管理缺乏長期的發展規劃，其理論的完善和技術的優化也必然會受到一定程度的影響。

1.2面臨的挑戰

1.2.1電網大面積停電的風險始終存在。當發生嚴重自然災害或是電力系統關鍵部位發生故障后，就很容易引起區域電網的大面積停電。除了自然災害可能會導致電網大面積停電外，像人為破壞、管理失誤等，也是危害電網運行安全的重要因素。綜合來看，為了預防電網大面積停電風險的風險，迫切需要通過完善應急管理理論和優化應急管理技術，來提高對突發事件的監測能力。

1.2.2對電力應急能力建設提出了更高要求。電力能源作為國家的基礎能源之一，電力能否得到穩定供應，關系到國計民生，關系到國家安全。隨著人們生活水平的不斷提升，對電力系統也提出了更高的要求，如何保障群眾的用電安全成為電力企業管理工作的目標之一。城鎮化建設的深入推進，以及鄉鎮企業規模的不斷擴大，使得各個行業的用電需求量劇增，給電力系統運行帶來了較為沉重的負擔。電力企業要想履行應有的社會責任，維護企業的良好形象，就必須要不斷提高應急能力，將突發災害的損失降到最低，保證人們的用電安全。

2電力系統應急管理理論

2.1電力系統應急管理的概念

電力系統突發災害主要具有危害性、區域性、突發性、重大危害性等特點，當監測到電力系統出現突發災害后，需要立即采取應急管理措施，從而及時控制并消除災害影響，保證電力系統恢復到平穩運行狀態。考慮到電力系統突發災害所造成的嚴重性后果，因此采取必要的防控措施，盡量避免災害的發生或是盡快消除災害影響顯得極為關鍵。通過實施電力系統應急管理，可以達到上述管理效果。

2.2電力應急管理的技術框架

電力應急管理由于在預防、準備、響應和恢復等階段中廣泛涉及人員的心理及行為、應急決策的制定、信息通信技術的應用等各種科學問題，因此可視為一門綜合性的交叉學科。本文將電力應急管理的理論及技術框架劃分為學科基礎、理論基礎以及應用理論與技術三 部分。

3電力系統加強應急管理的技術對策

3.1重視災害檢測和預警工作

電力系統應當與各災害監測預報部門建立信息聯系，在計算機技術如此發達的社會，如能及時獲得各種自然災害的相關信息，就能夠有效的提高對電力突發災害的應對能力。充分掌握各種災害的數據，能夠為災前準備工作爭取充足的時間，有效的降低災害的損失。通過定期開展集中性的教育活動，提高電力企業相關人員的思想重視程度，認真履行崗位職責，提高對信息化預警和監測系統的使用水平，確保信息化設備的作用能夠得到最充分的發揮。

3.2進一步提高應急通訊能力

應急通訊在發生重大電力災害時有著極其重要的作用，在公共通信網癱瘓的時候，應急通訊能夠及時將災害信息傳達給救援部門，極大降低了救援工作的難度，因此加強災害應急通訊的建設是非常必要的。尤其是在一些交通較差、環境惡劣的野外地區，必要的應急通訊能夠幫助技術人員快速鎖定故障源，盡快趕到突發災害現場，采取相應的措施，將故障損失降到最低。電力企業要及時更新通訊設備，定期檢查通訊設備的工作狀況，確保在應急處理中正常工作。

3.3加強應急管理平臺的建設

應急管理平臺能夠為災害應急管理提供全面的支持，不僅能夠應對大面積停電事故，還能對災害涉及的其他部分做出相應的處置，在其支持下能夠使公司及社會的方方面面實現應急聯動，以便更好的應對電力突發災害，提高管理成效。

3.4提高應對突發災害的能力

應急管理離不開專業管理，專業管理是做好企業應急管理的基礎，專業管理中與應急管理有關的工作內容是企業應急管理工作的重要內容。實際電力系統很難模擬電力突發災害，所以加強這方面試驗能力很重要，其目的是能夠更好的模擬實際電力系統所出現的故障，從而有效的鍛煉應急部門在突發情況下采取應急措施的能力，為減災防災的研究提供更加完善的服務。

4結束語

保證電力系統的安全運行一直是電力企業工作的主要任務，面對不斷突發的各類災害，需要電力企業的技術人員要認真總結以往的管理經驗，并且結合當前電力系統自身發展情況，制定出科學合理的電力系統應急管理預案。只有這樣，當出現突發問題時，才能夠在第一時間啟動預案，及時動作，將災害損失降到最低，滿足人們多方面的用電需求。

作者簡介：

章世澤（1989-7），男，浙江湖州，電氣調試班，浙江泰侖電力集團有限責任公司配電工程分公司，電氣調試。

王振（1994-1），男，浙江湖州，電氣調試班，浙江泰侖電力集團有限責任公司配電工程分公司，電氣調試。

薛培德（1997-3），男，浙江湖州，電氣調試班，浙江泰侖電力集團有限責任公司配電工程分公司，電氣調試。

（作者單位：浙江泰侖電力集團有限責任公司配電工程分公司）