新形勢下電力基建安全管理工作的要點分析

馬偉凡

摘要：隨著國家電力體制的改革，效果的不斷深入，電力建設工程已經從傳統的國家計劃內分配任務改變成為了市場競爭為主的工程建設格局，電力建設施工企業的行業區域壟斷已經大不如前。所以，電力建設施工安全管理是否行之有效，直接影響到電力施工企業的效益與自身的發展?？梢哉f，是否能在市場競爭之中占有一席之地的根本就是工程水準，是自身能否克服工程的薄弱環節。電力基建施工與普通建筑施工具有著本質的區別，電力工程基建施工對于整個電力設施的安全生產，甚至于對于整個社會的安全生產都有著重要的意義。本文分析了電力基建安全管理的必要性，就現如今普遍存在的安全管理問題進行闡述，提出了相應解決策略。

關鍵詞：電力基建;基建工程;安全管理

1 電力基建現場安全管理的必要性

電力基建現場安全管理關系到整個工程的安全效益，為了保障工程施工安全，需加強安全管理工作。對此可以根據電力基建現場的實際情況制定安全管理條例，管控整個工程現場的施工及作業環境，同時要加大管控的力度，提升安全管理水平[1]。這樣可以保障電力基建現場施工工作的順利進行，杜絕發生安全事故，提高電力基建工程的經濟效益。安全管理工作的開展，還可以在電力基建現場提供應急措施，促進各項施工工作的順利進行，優化電力基建現場的施工項目，從而提高電力基建施工的整體水平。

2 電力基建工程中存在的安全管理問題

2.1 安全管理責任制度落實不到位

大部分電力基建過程中的安全管理都是由項目負責人承擔，雖然為了安全制定了一系列的安全管理制度，但從落實來看，卻沒有將制度落實到具體，只是通過宣傳的方式在施工現場進行宣讀，缺少實質性的落實。也有部分施工單位在具體電力基建中由專門的安全管理人員負責，但依然沒有將安全管理責任落實到具體每個細節中，使電力基建工程安全管理工作只是局限與表面，應付檢查。

2.2 安全管理體系不完善

因為電力基建工程中的安全管理體系存在缺陷，各個施工分包單位不能夠全身心的投入到施工中，使得基建工程項目施工質量日益下降。在電力基建工程項目中，安全管理責任比較重大，由專門的負責人承擔，一部分負責人員能夠落實各項規定，但是，部分安全管理規定并沒有在施工現場執行，降低電力基建安全管控效果。在一部分電力基建工程中，施工單位特別關注安全管理，并指派專門部門來負責，但是，由于項目中的安全管理體系不完善，項目施工現場安全管理水平較差，使得其余安全管理規定執行力不斷下降。

2.3 安全管理缺少執行力

執行力是完成各項任務的保障，同樣安全管理也不例外。電力基建施工缺少安全管理制度的執行力現象普遍存在。具體表現為：沒有對外包單位的安全管理進行詳細評價，對現場安全管理的監督沒有進行審查，沒有針對現場以及其他方面表現出的安全管理問題彩玉必要的解決措施，沒有安全管理問題的預警能力。另外，隨著電力基建的不斷擴張，安全管理在內容方面缺少時代性也是普遍存在的問題之一，這些都是安全管理缺少執行力的具體表現，甚至通過培訓都無法達到所需效果。

2.4 施工人員的安全生產素質不高

常常出現習慣性的違反安全準則施工的現象。根據相關數據顯示，六成左右的電力建設生產安全事故是由于施工人員的安全意識，違章指揮，不正確操作造成的。一些施工人員由于接受程度有限，沒有相關的工作資質，在工作之中常常是按照傳統方式，由師傅帶領，教授，因此工作之中很多的惡心，常常是一代傳一代，并沒有得到改善。

3 電力基建安全管理工作的策略

3.1 強化安全意識的培養

在電力基建工程中，安全意識淡薄是導致各類安全事件的主要原因。因此，這就需要安全管理小組或相關人員要定期的對施工人員開展安全意識的培訓。例如可通過演習以及事故預想的方式促進人員安全意識的形成，讓每一個電力基建從業人員都樹立牢固的安全思想，將“安全第一”融入到整個基建中。

3.2 構建安全管理平臺

安全管理平臺具有綜合性的特征，其在電力基建現場的安全管理工作中表現出了靈活性的優勢，能夠按照安全管理的實際需求給出策略或者調整原有的工作計劃。安全管理平臺具有一定的創新性，整合了多項安全管理技術，如：可視化技術、通訊技術以及計算機技術，為電力基建提供數字化的安全管理方法。下面以某電力基建工程為例，分析安全管理平臺的應用。該案例的安全管理平臺中采用了PDCA管理工具，細化各項安全管理內容，具體的操作為：

（1）P-計劃，由市供電局電力基建的管理部門審核計劃，審核通過后在平臺上公示電力基建現場的施工計劃，采用透明化的方式發布工程計劃，每項計劃中都標注出管理標準，平臺上實時更新進度狀態，根據當地停電、不停電計劃，隨時調整計劃及管理標準，保障安全管理與進度計劃的對應性;

（2）D-執行，平臺細化安全管理的工作內容，分解安全管理工作，促使工作人員知道自身的安全職責，方便開展安全管理;

（3）C-檢查，平臺每天都發布安全管理的檢查內容，平臺上可以下載安全檢查的項目表格，工作人員每次檢查完電力基建的施工項目，就要記錄到表格中，標注不合格的安全管理項目，強調安全管理平臺對電力基建現場的安全可控性;

（4）A-處理，該案例安全管理工作人員檢查到電力基建現場有幾點不規范的地方，如桿塔地基不穩定、某處線路缺少一個線夾等，經過安全管理檢查后對其施工現場進行整改完善處理。

3.3 嚴格安全管理監督

為了最大限度的降低各類安全事件，不但需要制定完善的安全管理制度，同樣還需要安全部門根據安全管理相應要求進行監督。主要從兩方面入手：一方面，要做好安全管理的日常監督工作，在具體監督過程中，安全管理人員要進行日常安全管理落實的監督，發現問題及時進行處理。例如，當現場出現的違規操作時，要第一時間進行更正，避免由于人員操作不當而引發事故。另一方面，要定期的全面對安全管理工作進行檢查。

3.4 對電力基建安全工作薄弱環節的改進措施

隨著時代的進步與發展，電力基建已經成為了社會生活、生產的基本保障。因此在建設之中，應該充分注意到其中存在的薄弱環節，針對上文的總結，作者將提出相應的改進措施，具體如下：其一，企業管理者加大重視，作為電力基建等最高管理者，企業負責人應通過確定安全管理目標，為全體員工提供一個明確的導向，將安全生產放置到了企業發展的第一位，只有這樣員工才能充分重視起來，在基建之中注意安全生產。其二，由上至下設立安全生產的管理人員，幫助全體員工認識到安全生產的重要性，正確認識安全與工程進度、企業效益具有正向相關性，將安全生產看作自身企業發展的企業文化，從而提升整個工程的質量安全。其三，強化監督管理，對于安全管理人員的體系，設立相應的管理人員，并健全安全生產管理組織機構，使安全管理工作覆蓋到整個電力基建工作之中，從各個層面，保證安全管理工作的深度與廣度。其四，定期對于施工人員進行安全生產的培訓，提升施工人員的安全素質，使其認識到自身的安全生產對于整個項目工程的重要性，并且使用績效考核的方式，對于安全生產的施工人員進行獎勵，對于出現問題的施工人員進行適當的懲罰。從根本上杜絕安全隱患問題的出現的。

總之，足電力基建工程的不斷擴張對安全管理提出的需求，在如今新形勢下電力基建安全管理部門要制定完善的安全管理制度，并將之嚴格落實到具體環節，只有這樣，才能真正實現電力基建的安全管理。當然，安全管理工作并非某個部門或某個人的工作，還需要全體人員共同努力，這樣才能確保安全的前提下，保質保量的完成基建工程。

參考文獻：

[1] 鄧偉健.關于電力基建工程質量安全管理改進分析[J].數字通信世界，2018（05）：229.

[2] 徐主鋒.影響電力基建工程安全的相關因素及管理辦法[J].中國新通信，2017，19（23）：159.

[3] 孫麗婷.加強電力基建全過程安全質量管理[J].建材與裝飾，2017（42）：211-212.