論供水企業如何通過降低漏損率提高經濟效益

侯培良

【摘 ?要】水是我們生命的源泉，不可缺少。并且在人類社會的發展歷程中，起著無法替代的作用。目前，我國對水資源的需求越來越大，水資源短缺的問題日益嚴重。所以，供水公司就需要更好的控制漏損率，既可以減少水資源的浪費，保障社會的發展，又可以使企業減少損失提高企業的經濟效益。

【關鍵詞】漏損率;提高經濟效益

引言：我國的水資源并不豐富，我國人均水資源與世界平均水平相差很多，是世界上水資源較為匱乏的幾個主要國家之一，我國的水資源在時間以及空間上的分配上很不平衡、水資源浪費嚴重、水污染嚴重，水資源短缺對我國的發展極為不利，不僅阻礙了我國社會的發展，還對城市化進程的推進產生了一定的影響。因此，國家住建部也采取了相關措施，要求供水企業的漏損率不得高于10%。舉例說明情況的嚴重，若一家供水企業每日供水10萬噸，這個企業的漏損率為25%，那么一年期間，將會漏損高達900萬噸的水，且按綜合水價1.4元/噸來計算損失，則一年的損失將會達到1260萬元。若加上相關的稅費，造成的損失不可估算。所以，治理漏損現象，降低漏損率，是目前極為重要的事情。因此，降低了漏損率，會給企業帶來巨大的經濟效益。

一、漏損率較高情況的形成以及原因

（一）計算測量不準確，用戶的水表，以及水廠出水的記錄不準確。

1、流量計

很多的供水企業對于這一方面的測量管理不夠嚴格。有些企業的流量計已經使用了很多年，缺少必要的修理并且需要更換新的流量計;有的企業是根本就沒有裝備著流量計，所以對水的流量的測量精度就不太理想。其次，對于我們所使用的流量計的精確度還是存有比較大的爭議的，缺乏完備的核驗方案，所以很多的流量計不過是一個擺設而已，沒有發揮實際的效用。并且，部分企業對于流量計的安裝方面也存在著問題，并沒有根據實際安裝的管道的數據來安裝相應的流量計，所以不能準確的測量出水的流量，會存有較大的誤差。

2、使用人的水表顯示不準確

水費收取的多少是通過對使用者的水表所顯示的流量數字來計算的，有的水表的流量不準確，就會直接影響水費的收入。長期以來，由于水表的安裝不規范，在日后的拆裝過程中顯得極為不便，并且在維修完備后，運輸過程中也會是校驗后的水表再次出現誤差。所以，用戶的水表所顯示的數值經常是不夠準確的。

3、抄寫水表數值漏抄現象

由于不同的用戶生活在不同的環境中，有的用戶的水表容易被遮蓋，不易發現，就造成了漏抄情況，且有的用戶的水表在家內，相關的工作人員去抄水表時，用戶不在家，就沒辦法抄寫用戶的水表數值。漏抄現象嚴重。

4、隱瞞情況。

有些用戶與抄寫水表的工作人員認識，工作人員可能在人情面前不記錄或者少記錄數值。

（二）輸水管道布局不夠合理，且管道質量存在問題

在幾十年前，由于受到多種因素的影響，在管道鋪設中，采用了技術性能比較差的一些管材，所以管道本身的質量不能得到保證。同時，在施工的過程中，也存在著一些技術問題，這導致管道的壽命會降低，易發生漏水事故。另外，現在城市的供水管道排水管道一同鋪設，所以一旦發生漏水現象，水隨著排水管道流走，也不易被發現。

（三）新鋪設的管道存在質量問題

在供水管道的鋪設過程中，工作人員的工作意識不強，并且管道安裝以及維修制度的不完善和多種因素的影響，管道的鋪設不夠規范，質量存在問題，因此就有了安全隱患。這樣不僅老管道需要進行維修，新鋪設的管道也面臨著問題，導致漏損率不斷上升。

（四）公益用水浪費

公益用水包括園林、綠化、消防等等很多方面，供水企業對于這些方面的浪費不能進行有效的管理，因此這些部門的用水非常的隨意，不夠節約，造成了很多不必要的浪費，給供水企業造成了損失。

（五）市場規范不足，存在私接、亂接管道，偷水、盜水現象

在用戶之間，盜水的情況經常發生，因用戶本身的素質較低，私接管道的情況也時有發生，倒接水表，使水表不走值，導致水表的測量結果不準確，進而使得供水企業的收益受到損害。

二、用水費用的機制不夠完善

水的價格直接影響了供水公司的收入。受歷史因素的影響，我國水價基本處于比較低的水平，不能夠完全的反映出水所具有的價值，所收取的費用不能滿足企業所需，所以水的價格也需要根據市場經濟的規律來制定，提高企業的經濟效益。

三、提高企業經濟效益的措施

1、現代企業制度的改革正在推進政企分開的改革方式，減少企業對政府的依賴，有助于提高企業的經濟效益。

政府對供水企業的依賴，通過法律法規、社會進行監督等手段進行改變，將直接行政干預轉變為服務城市的責任。從政府的角度來看，大多數供水企業都是國有獨資企業，公司治理結構一文不值，所有問題都是政府說的。為解決這一問題，可以采取允許非公有制經濟進入供水企業的方式，對供水企業實行多元化投資。同時，政府要給予企業相應的權利，按照法律的相關規定，對供水企業進行改革，以便達到相應的要求。政府的社會經濟管理職能應當與國有資產職能分離，明確投資人與管理者的職責，建立健全企業的內部制度。

2、積極推進資產多元化和投資者多元化，完善行業結構

多年以來，社會主義市場經濟的發展前景穩中帶好，國民經濟發展勢頭猛烈，向前進步。發展供水需要大量的資金投入。比如建設一座現代化的、能夠每天產水10萬立方米的水廠，直接投資就需要上億的人民幣。因為建設的投入資金過多，大部分的供水企業都是在虧本經營，基本沒有對水廠進行改造升級的能力，更別說是擴大生產了。并且，政府方面也不能進行如此大規模的投資。這就要求企業吸收社會資金，對自身體質進行改革，打破原有的運作模式，提高企業活力，獲得最大的經濟效益，促進自身發展。

國家產業政策指導指向兩個方面，一是供水企業資產方面;另一方面則是對投資者來說。國家這兩個方向的提出，有利于促進供水企業自身的完善，進一步促進了供水企業的發展。吸收社會資本，不僅是帶來資金，還有其他企業更為先進的企業經營模式。各供水企業應該審視自身，根據自身的實際情況，提出根本的解決方法，使企業整體向上發展，更好的發揮自身的社會經濟效益。

3、建立合理的水價形成機制。

為了提高和規范城市供水價格國家相關機構出臺了相關文件，國家根據實際提出相應的原則，供企業執行。并規定供水企業合理利潤的平均水平應為凈資產利潤率的10%以下，但不少于8%。各供水企業要吸取之前的經驗教訓，避免過去的錯誤與問題。并且國家發改部門在2018年出臺《關于創新和完善促進綠色發展價格機制的意見》文件，文件中明確提出要合理規劃水價，調整居民用水價格，使其不低于成本價格，對于非居民用水的價格調整為能夠補償成本并且可以合理盈利的水平，合理規劃水價，完善水價構成制度，建立并完善供水企業的共識成本制度，保證企業能夠取得合適的利潤，不至于使企業虧損運營，水價改革應完善各項工作。配套措施及完善相關節水措施，在進行了充分調查的基礎上，當地的相關部門要制定好每一步，每一個階段的工作目標，并且要對整體的工作進行有一個完善的規劃;在進行定價時，要在充分結合當地的實際情況，保證人民的基本生活的情況下做出決定，同時，完善公共設施的節水措施，鼓勵工業、綠化等行業使用中水、再生水，盡可能的減少水資源的浪費。

結束語：降低漏損率已成為供水企業和全社會關注的重點。尋找有效的方法減少滲漏也將成為供水行業所有員工的共同目標。如何做到這一點，有賴于供水企業全體員工的自覺努力和全社會的共同理解和支持。只有這樣，供水企業的漏損率才能控制在合理的范圍內，從而逐步提高企業的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

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[2]刑英行.城市供水管網檢漏與控制措施[J].科技信息（科學教研），2007，（17）.

（作者單位：河南省安陽市湯陰縣自來水公司）