試論農(nóng)田水利工程規(guī)劃中的抗旱防澇設(shè)計(jì)要點(diǎn)

霍加權(quán)

摘要：水利工程不僅能夠有效避免旱澇災(zāi)害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也具有十分重要的作用，因此，加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是不可或缺。因?yàn)樵诎l(fā)生旱澇時(shí)，若基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，將對農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失，所以一定要加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)以確保農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。水利工程的抗旱防澇能力大家都很清楚，為使農(nóng)田水利工程發(fā)揮明顯的效果，就要基于農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，采取科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，不斷提高抗旱防澇效果，才能確保農(nóng)田水利工程建設(shè)順利實(shí)施，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；規(guī)劃；抗旱防澇

1農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)

農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)，也是完善農(nóng)業(yè)管理體系的基本措施，農(nóng)田水利工程承載了加快農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要任務(wù)，為農(nóng)業(yè)面向現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展與規(guī)劃中不可獲缺的組成部分，所以良好的農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)，對加大糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)戶收入，促進(jìn)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定推動(dòng)作用。而根據(jù)目前我國的農(nóng)業(yè)水利工程設(shè)計(jì)來看，與西方發(fā)達(dá)的國家的農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)還存在一定的差距，在整體的設(shè)計(jì)方案中，抄襲現(xiàn)象較為嚴(yán)重，由于南北方地理及氣候溫度的差異，使農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境特點(diǎn)進(jìn)行縝密的思考后，給出詳細(xì)的設(shè)計(jì)方案，但對于抄襲的設(shè)計(jì)方案而言，其實(shí)用性與耐久性大打折扣，難以達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)目的與效果，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，因此具有自主觀念的良好農(nóng)田水利工程設(shè)計(jì)，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要影響要素。旱澇災(zāi)害對于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響極為嚴(yán)重，每年因旱澇災(zāi)害而受到損毀的農(nóng)田數(shù)以萬計(jì)，成為降低糧食產(chǎn)量的首要元兇，給廣大農(nóng)戶造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)對區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，因此需要當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門建立一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的旱澇預(yù)警系統(tǒng)，以便在旱澇災(zāi)害來臨前，對農(nóng)田水利工程建設(shè)做有序的規(guī)劃，從而降低旱澇災(zāi)害對農(nóng)田的影響，使農(nóng)田水利工程能夠及時(shí)的發(fā)揮作用，保障農(nóng)作物的正常生長。

2農(nóng)田水利工程中抗旱防澇設(shè)計(jì)的作用

旱澇災(zāi)害是指由于長期無雨或持續(xù)性降雨而導(dǎo)致某一區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p害的自然災(zāi)害，早澇災(zāi)害是制約我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作物生長的主要災(zāi)害形式之一，在旱澇災(zāi)害嚴(yán)重的年份，還有可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顆粒無收，對農(nóng)民的正常生活秩序以及社會(huì)穩(wěn)定都產(chǎn)生了較大的影響。近年來，國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的重視程度不斷增加，在農(nóng)田水利工程建設(shè)上的財(cái)政撥款也有適當(dāng)傾斜，在這種有利條件下，如何制定科學(xué)合理的水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，最大限度的保證抗旱防澇功能的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政撥款的有效利用，成為了農(nóng)田水利工程建設(shè)單位所面臨的重要問題。抗旱防澇設(shè)計(jì)就是根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的變化規(guī)律而采取的一種整體控制措施，其設(shè)計(jì)內(nèi)容主要有設(shè)計(jì)原則、制定抗旱防澇措施以及工程建設(shè)等。其中抗旱防澇設(shè)計(jì)階段按照施工內(nèi)容的不同，又可分為河段設(shè)計(jì)、流域設(shè)計(jì)以及區(qū)域設(shè)計(jì)三種。

3農(nóng)田水利工程規(guī)劃中抗旱防澇規(guī)劃原則

防洪防澇規(guī)劃一般都涉及很多方面內(nèi)容，不僅要對一般情況進(jìn)行統(tǒng)籌，還要對重點(diǎn)問題加以必要的考慮，在制定局部規(guī)劃時(shí)也要重視整體，落實(shí)好農(nóng)田水利工程及非工程措施，利用好水資源等。在農(nóng)田水利工程規(guī)劃中，要對防洪防澇規(guī)律進(jìn)行充分考慮，確保上下游具有一定的防洪防澇能力，并協(xié)調(diào)好蓄水泄洪問題，土地利用及規(guī)劃也應(yīng)進(jìn)行綜合考慮。自然生態(tài)系統(tǒng)具備一定的抗旱防澇功能，因此在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)充分考慮自然環(huán)境因素，使水利工程與生態(tài)系統(tǒng)在抗旱防澇過程中能夠同時(shí)發(fā)揮作用，從而使抗旱防澇效果得到顯著提升，形成具有一定規(guī)模的抗旱防澇體系，加強(qiáng)抗旱防澇能力，但水源的分布不均使農(nóng)田水利工程建設(shè)依舊存在局限性，難以進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè)與發(fā)展，所以解決農(nóng)田水利工程的技術(shù)性難題，是突破農(nóng)田水利工程建設(shè)局限性的最根本解決措施，為水力資源利用的合理化利用，提供有效的幫助。農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)能夠統(tǒng)籌兼顧水資源利用與抗旱防澇的分析，可按照如下原則進(jìn)行：應(yīng)用目前應(yīng)用的抗旱防澇工程，使成本不斷降低。將水庫與抗旱防澇工程建設(shè)做好，達(dá)到旱澇防治及利用的作用。結(jié)合不同區(qū)域也需要采用適宜的措施，對實(shí)際問題進(jìn)行具體分析，使抵御旱澇能力不斷提高，進(jìn)而減少對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響。

4農(nóng)田水利工程中的抗旱防澇規(guī)劃設(shè)計(jì)

基于農(nóng)田水利工程實(shí)際情況，抗旱防澇規(guī)劃要對防護(hù)對象及治理目標(biāo)進(jìn)行確定，對抗旱防澇體系布局進(jìn)行合理規(guī)劃，制定預(yù)期適應(yīng)的措施，并劃分幾個(gè)區(qū)域，分期進(jìn)行實(shí)施。合理估算投資，實(shí)施環(huán)評(píng)并評(píng)價(jià)效益等。

4.1環(huán)境調(diào)研

在對區(qū)域抗洪防澇工作進(jìn)行總結(jié)與歸納的同時(shí)，需要對旱澇成因及影響范圍進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，對周邊地區(qū)環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)的勘探，詳細(xì)了解相關(guān)旱澇災(zāi)害的歷史情況，對所收集的信息進(jìn)行統(tǒng)一的研究與規(guī)劃，為處理旱澇災(zāi)害做準(zhǔn)備。

4.2制定抗旱防澇標(biāo)準(zhǔn)

制定標(biāo)準(zhǔn)要與實(shí)際所需相符，并根據(jù)不同地理?xiàng)l件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力對適應(yīng)的抗旱防澇保護(hù)區(qū)進(jìn)行劃分，并對可能產(chǎn)生的旱澇災(zāi)害及影響程度進(jìn)行具體分析，抗旱洪澇措施的制定應(yīng)進(jìn)行綜合分析考慮，達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況下，制定與本區(qū)域相符防治標(biāo)準(zhǔn)。

4.3構(gòu)建抗旱防澇體系

自然條件及抗旱防澇體系存在一定的差異，所以要對不同部門的抗旱防澇要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，并對影響抗旱防澇體系中的因素進(jìn)行分析，使抗旱防澇規(guī)劃實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。

4.4環(huán)評(píng)及評(píng)價(jià)綜合效益

抗旱防澇工程可實(shí)現(xiàn)對旱澇災(zāi)害的減輕，使生活環(huán)境質(zhì)量不斷提高。但在抗旱防澇工程建設(shè)中也存在諸如工程建設(shè)中垃圾、安置移民等問題，合理估算各年效益，對洪災(zāi)損失同增長的社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的影響關(guān)系真實(shí)反映，計(jì)算獲得的經(jīng)濟(jì)效益將成為抗旱防澇效益中的重要內(nèi)容。

5結(jié)束語

總的來說，水利工程對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有十分重要的作用，廣大群眾也十分清楚其抗旱防澇能力，因此應(yīng)使農(nóng)田水利工程采用科學(xué)合理地規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，不斷提高農(nóng)田水利工程設(shè)施的抗旱防澇效果。通過調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)制定、體系構(gòu)建、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)等諸多方面的工作，積極做好農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)。基于科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生命財(cái)產(chǎn)安全，充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的重要作用，不斷提高農(nóng)田水利工程抗旱防澇能力，進(jìn)而使其預(yù)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益穩(wěn)步提升。

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（作者單位：五河縣小圩水利規(guī)劃工程管理站）